临汾市人民政府关于印发临汾市2014年“六大惠民工程”实施方案的通知

临汾市人民政府关于印发临汾市2014年“六大惠民工程”实施方案的通知

临汾市人民政府关于印发临汾市2014年“六大惠民工程”实施方案的通知

临政发〔2014〕5号

各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：

《临汾市2014年“六大惠民工程”实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

临汾市人民政府

2014年4月23日

临汾市2014年“六大惠民工程”实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决关系群众切身利益的实际问题，建设服务型政府，市政府决定实施“六大惠民工程”。为确保把实事办好、办实，办成人民群众满意的工程，特制订本实施方案。

一、指导思想

把执政为民作为政府工作坚持党的群众路线的归宿，把“民之所想”作为“政之所向”，坚持民生优先，民生为重，民生为本，围绕改善民生，着力解决好劳动就业、社会保障、农业基础设施、教育、医疗、交通、环境等方面涉及人民群众切身利益的突出问题，下大气力为群众办一批实事好事，不断提高人民群众生活品质和幸福指数。

二、工作任务

（一）实施学前教育优质普惠工程。

启动实施第二轮学前教育三年行动计划，做好民办及城镇小区配套幼儿园清理整顿工作，完善城镇小区配套幼儿园规划建设与使用管理办法，抓好新建小区配建幼儿园工作，努力增加公办幼儿园数量，完成新建、改扩建30所标准化公办幼儿园和改造33所农村幼儿园的任务，实现学前三年毛入园率达75％以上，提高学前教育优质普惠水平。

此项工作由王振宇副市长负责，市教育局牵头实施，市发改委、市人力资源和社会保障局、市物价局、市规划局、市住房和城乡建设局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会配合落实。

（二）实施乡村医疗服务提质工程。

进一步提高新农合保障水平，人均筹资标准由340元提高到390元，政策范围内住院费报销比例稳定在75%左右。完善落实基本药物制度。深入推进乡村卫生服务一体化管理，全面落实乡村医生多渠道补偿政策，稳定乡村医疗队伍。

此项工作由王振宇副市长负责，市卫生局牵头实施，市发改委、市财政局、市人力资源和社会保障局和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会配合落实。

（三）实施农业强基工程。

加强农田水利基础设施建设，结合全省“大水网”工程布局，搞好我市“小水网”配套工程，重点抓好中部引黄、禹门口东扩、引沁入汾浮山供水等工程建设，完成洪洞曲亭水库修复工程，完成11座中小型病险水库治理任务，不断提高防洪灌溉能力。扎实推进高标准基本农田建设，大力实施中低产田改造。实施规模化节水、膜下滴灌、田面灌溉项目，逐步解决农民浇地“最后一公里”问题。创新农业耕种模式，提高农机装备和作业水平，推广机械化保护性耕作和农机深松整地技术。落实种粮直补、农资综合直补等各项惠农政策。

此项工作由王振宇副市长负责，市农委、市水利局、市引沁入汾工程建设管理局、市农机局分别牵头实施，市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市经信委、市农业综合开发办等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会配合落实。

（四）实施饮水安全工程。

加强水源地保护、供水管网改造、水质检测等工作，让全市人民喝上安全水、放心水。全面排查整治水源地环境安全隐患，实施龙祠等饮用水源周边环境综合整治。市区新建城市供水网8.3公里，改建3.5公里，各县市新建城市供水网47.6公里，改建29.5公里。改善和提高5万农村人口饮水安全标准，加强农村饮用水检测，提高全市农村自来水入户率，落实农村供水工程水价补贴政策。

此项工作由王振宇副市长、杨治平副市长负责，市水利局、市住房和城乡建设局、市环保局分别牵头实施，市发改委、市经信委、市农委、市财政局、市国土资源局、市交通运输局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会配合落实。

（五）实施城市综合整治工程。

突出治堵、治乱、治脏“三大环节”，全面推进城市管理上台阶。在治堵上，从公交优先、停车位建设等方面着手，多管齐下，最大限度缓解交通压力。优化城市公共交通结构，实现高铁车站、民航机场、城西一级客运站、火车站等重要交通节点的公交车、出租车的有效衔接。建立公安交警和城管执法联动机制，对车辆违章和违法占道经营等实施集中整治，规范城市交通秩序。在治乱上，深入开展门店招牌、户外广告、临街建筑门面等专项整治活动，建立长效管控机制。在治脏上，以主次干道、集贸市场、车站和城乡结合部为重点，严格落实沿街单位门前“五包”责任制，对临街污染大、脏乱突出的行业进行集中整顿，对城乡结合部垃圾堆放等问题进行彻底整治，认真做好垃圾收集、清运和处理工作。加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市，提升城市信息化管理水平。推广洪洞“六城联创”先进经验，加强县城城市管理，扮靓市容市貌，创造一个整洁、优美、舒适的工作生活环境。

此项工作由杨治平副市长负责，市住房和城乡建设局、市环保局、市交通运输局、市交警支队分别牵头实施，市财政局、市规划局、市公安局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马开发区管委会配合落实。

（六）实施就业创业援助工程。

把就业放在更加突出的位置，制定出台就业扶持和就业援助实施办法，组织实施高校毕业生创业引领计划、三支一扶计划、就业见习计划，建设市、县、乡、村四级联网的城乡就业人才服务网络体系，开展就业咨询、信息发布、职业介绍等服务，举办不同形式、不同类型的人才招聘和交流活动，切实促进城乡就业。加大财政投入，有计划地开发购买公益性岗位，帮助零就业家庭人员、“4050”人员等就业困难人员实现就业。启动就业培训全覆盖计划，全年培训城镇失业人员8800人，农村劳动力23500人，新成长劳动力6000人，创业培训3000人，今年新增城镇就业岗位51000个，城镇登记失业率控制在4%以内。

此项工作由赵建民常务副市长负责，市人力资源和社会保障局牵头实施，市总工会、市农委、市发改委、市扶贫局、市民政局、市财政局、市统计局和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会配合落实。

三、工作要求

（一）加强领导，细化落实责任。各级各部门要把实施“六大惠民工程”作为深入开展党的群众路线教育实践活动的具体行动，作为建设服务型政府的重要内容，具体部署、认真落实“六大惠民工程”各项工作，确保领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。各县市区、各部门要根据承担的“六大惠民工程”工作任务，制定落实方案，层层细化分解任务责任，明确具体指标和完成时间，并建立相应的督办制度，确保工作任务的落实。

（二）密切配合，统筹协调推进。各牵头单位是实施惠民工程的第一责任人，要尽职履责，搞好组织推进，统筹协调，确保落实。各县市区政府是实施惠民工程的责任主体，要及早谋划，强力实施，抓好辖区内相关工作任务的落实。各配合单位要认真履行协办责任，积极配合牵头单位和各县市区政府，共同推进惠民工程实施落实，确保把每项工程办实办好。

（三）提高效率，加快工作进度。各县市区政府和市直有关部门要简化办事程序，提高办事效率，确保按期完成任务。牵头部门要合理安排，加强调度，跟进督促、指导。各县市区政府要针对具体工作制定工作计划，对于能够尽快办理的，要全力组织实施，提前完成；对于短期内不能实施完成的，要根据工作计划，倒排进度，确保到年底前“六大惠民工程”各项工作全部完成。

（四）加强督查，严肃责任追究。市政府办公厅对照“六大惠民工程”目标任务和进度要求，跟踪督办，全面检查各项惠民工程的进展情况。要适时组织开展专项督查，有针对性地进行明查暗访。对工作措施不力、目标任务不落实、推诿塞责或瞒报落实情况的单位和个人，市监察局要严肃进行责任追究。

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