临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市乡村清洁工程实施方案的通知

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市乡村清洁工程实施方案的通知

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市乡村清洁工程实施方案的通知

各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：

《临汾市乡村清洁工程实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

临汾市人民政府办公厅

2013年7月12日

临汾市乡村清洁工程实施方案

为有效改善乡村容貌和人居环境，促进环境卫生服务城乡均等化，建设乡风文明、村容整洁的新农村，根据山西省人民政府办公厅《关于在全省开展乡村清洁工程的指导意见》（晋政办发〔2013〕62号），结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以农村生态文明建设为目标，以建设文明开放、富裕和谐新临汾为统领，坚持“政府主导、社会参与、城乡统筹、长效管理”的原则，扎实推进乡村清洁工程，努力创建村容整洁、环境优美的乡村人居环境。

二、总体目标

通过开展乡村清洁工程，全市建立起完善的农村清扫保洁和垃圾收运处置体系，建立健全乡村环境卫生工作长效机制，做到“四有、四无、三净”（即：有清扫保洁队伍、有垃圾收运处置队伍、有垃圾收运设备、有垃圾处置设施；无抛洒杂物、无存量垃圾、无乱堆乱放、无残垣断壁；大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净），实现乡村人居环境显著改善，村民保洁意识和文明素质明显提高。

三、工作任务

（一）开展清扫保洁工作。全面配备乡村清扫保洁队伍和设施设备，建立健全规范化、精细化、科学化的清扫保洁机制，明确责任区和保洁标准，对乡村大街小巷、公共场所、周边道路等实行定时清扫、及时保洁，大幅提高清扫保洁质量。

（二）实行垃圾统一收集、清运和处置。统筹规划、合理安排垃圾投放、收集、处置网点，实行垃圾定点收集、定时清运和集中处置，做好垃圾的回收利用和清理处置等工作。建立乡村垃圾收集、清运和处置队伍，配备车辆等相关设施设备，集中清理乡村存量垃圾，实现垃圾日产日清、合理处置。

（三）清理农村“四堆”。对农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进行集中清理，属于农民自有的，由农户自行清理；集体所有的，由村委会组织清理。柴堆、煤堆要进院；粪堆要全部清理到田间地头；料堆要堆放整齐，并采取围挡等措施，彻底解决“四堆”现象。

（四）开展村庄容貌整饰。重点对影响乡村容貌的乱搭乱建、乱堆乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、有色垃圾等突出问题进行整治。同时，对残垣断壁进行修补、遮挡或拆除，对墙体立面进行整修、粉刷、美化，进一步整饰乡村容貌。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为加快推进全市乡村清洁工程，协调解决建设工作中的相关问题，市政府成立临汾市乡村清洁工程领导组（见附件），负责全市乡村清洁工程的组织协调、监督管理和指导考核等工作。各县（市、区）人民政府也要成立专门的组织领导机构，健全各项规章制度和管理办法，建立推进乡村清洁工程的长效机制，制订实施方案和工作计划，明确职责，落实责任，分解任务，统筹推进。各乡（镇）、村要具体抓好乡村清洁工程的落实工作。

（二）加大资金投入

从2013年开始，省政府每年安排专项补助资金用于开展乡村清洁工程。各县（市、区）也要加大投入力度，按照不低于省里确定的比例，安排配套补助资金，确保及时足额到位。各地要充分利用各种扶持政策，整合使用各类专项资金，采取以奖代补、筹资投劳、引进民间资本等方式，拓宽资金渠道，建立政府投入为主、社会投入为辅的多元投资机制。各县（市、区）、乡（镇）乡村清洁工程经费要专户管理、专款专用。各级财政、审计、监察等部门要加强对资金使用情况的管理、审计与监督。

（三）广泛宣传发动。

开展乡村清洁工程是一项造福百姓、凝聚民心的重大举措。各县（市、区）要牢固树立群众观念，广泛发动乡村群众积极参与乡村清洁工程。各级宣传、精神文明建设部门要采取多种形式，开展宣传教育活动，提高乡村群众的文明意识和文明素质。要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，大力报道乡村清洁工程的进展与效果，及时宣传好的典型、经验和做法，让群众了解乡村清洁工程的内容、要求和成效，切实发挥舆论的导向作用，营造人人关爱环境卫生，全民参与乡村清洁的良好氛围。

（四）强化监督考核。

市住房和城乡建设局将制定《临汾市乡村清洁工程考核细则和标准》，对各县（市、区）的工作情况实施绩效考核和不定期抽查。各县（市、区）住建部门要建立工作督查排名通报制度，通报每月一次，并上报市住房和城乡建设局。对工作进度快、推进效果好的将进行通报表彰；对工作进展慢、推进效果差的通报批评并问责约谈；对工作不力、问题严重的启动行政问责，严肃追究有关单位和有关责任人的责任。考核结果将作为年终工作评优和核拨乡村清洁工程经费的依据。

附件：临汾市乡村清洁工程领导组附件

临汾市乡村清洁工程领导组

组长：杨治平副市长

副组长：宿青平市长助理、市住房和城乡建设局局长

范春雷市政府办公厅副主任

成员：许文彪市住房和城乡建设局副局长

薛志刚市发改委副主任

任贵平市环保局副局长

仇跃俊市财政局副局长

陆建平市监察局副局长

祁全保市审计局副局长

辛玉龙市爱卫办专职副主任

领导组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由许文彪同志兼任。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见