临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查验收方案的通知

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查验收方案的通知

临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查验收方案的通知

各县、市、区人民政府，市直有关部门：

《临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作验收方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月一日

临汾市2010年度土地矿产卫片

执法检查验收方案

为进一步推进全市2010年度土地矿产卫片执法检查工作，根据山西省2010年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室《关于明确2010年度土地矿产卫片执法检查有关问题的通知》（晋国土资执卫字〔2011〕17号）及市政府办公厅《关于转发市国土资源局临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作方案》（临政办发〔2011〕31号）要求，特制订本方案。

一、工作目标

进一步推进全市2010年度土地矿产卫片执法检查工作，全面掌握各县（市、区）工作进展情况，在各县（市、区）自验工作的基础上，及时发现存在问题，并督促和指导整改到位，以达到“零问责，零约谈”目的，为迎接部、省验收打下坚实基础。

二、验收内容

（一）卫片执法检查工作整体情况

1、组织领导及工作部署情况。

2、工作机制构建情况。

3、业务培训情况。

4、人员、经费、装备落实情况。

5、工作进展情况。

6、数据核查及汇总情况。

（二）卫片执法检查核查整改情况

1、核查整改工作是否符合国土资源部《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》、《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》及有关规定要求。

2、增补图斑工作、历史违法用地认定及“二次调查”地块合法性认定是否符合国土资源部《关于2010年度土地矿产卫片执法检查若干问题的通知》的规定要求，事实举证材料是否有效，证据是否充分。

3、卫片执法检查涉及的新增建设用地图斑核查、判别、统计是否真实、准确。图斑判别依据的有关资料、证明材料等是否全面、准确、详实，用地现场、各类图件与图斑判别结果是否一致。

4、对违法、违规用地和违法勘查、开采行为的立案、制止、查处和整改履职情况以及对负有责任的相关人员的处理情况。

5、对违法、违规用地和违法勘查、开采行为的行政处罚是否做到主体明确、事实清楚、程序完备、适用法律恰当。

6、各类卷宗、档案建立是否按标准进行，内容是否齐全、规范。

三、验收方法

验收组在各县（市、区）人民政府书面汇报基础上，要检查全部下发图斑、所有地块类型的相关资料及档案的建立情况，并实地抽查本年批准本年建设用地图斑不少于10%，疑似违法用地图斑不少于30%，违法用地图斑则100%进行实地验收，在内外业核查验收全部结束后，验收组要对照验收内容结合下发验收表进行量化打分，并对存在问题提出整改的时限和要求，督促其整改到位。

四、验收时间

2011年8月1日至8月10日。

五、验收分组

为确保此次验收取得预期效果，成立卫片验收领导组，组长由市委常委、副市长赵建民，副市长白建荣担任，副组长由市政府副秘书长吴茂林、市政府办公厅副主任范春雷、市国土局局长栗纲、市监察局执法室主任陆建平、市人力资源和社会保障局副局长黄志高同志担任。

验收组下设九个验收小组，第一验收小组组长由市国土资源局副局长、调研员毕研华同志担任，负责对尧都区、襄汾县卫片执法检查情况进行验收；第二验收小组组长由市国土资源局调研员杜志义同志担任，负责对洪洞县、古县卫片执法检查情况进行验收；第三验收小组组长由市国土资源局测绘处处长杨剑青同志担任，负责对安泽县、浮山县卫片执法检查情况进行验收；第四验收小组组长由市国土资源局副局长王青川同志担任，负责对霍州市、汾西县卫片执法检查情况进行验收；第五验收小组组长由市国土资源局纪检组长姚泽生同志担任，负责对翼城县、曲沃县卫片执法检查情况进行验收；第六验收小组组长由市国土资源局总工程师程丙春同志担任，负责对隰县、永和县卫片执法检查情况进行验收；第七验收小组组长由市国土资源局总经济师郭方学同志担任，负责对蒲县卫片执法检查情况进行验收；第八验收小组组长由市收储中心主任杨培才同志担任，负责对侯马市、乡宁县卫片执法检查情况进行验收；第九验收小组组长由市国土资源局副调研员王耕同志担任，负责对吉县、大宁县卫片执法检查情况进行验收。

六、具体要求

（一）加强领导，落实责任

各县（市、区）要高度重视此次验收工作，认真准备汇报材料，积极配合验收组开展工作。验收组要结合实际，严格标准，查找不足，确保验收工作取得实效。

（二）突出重点，搞好验收

验收组在统一听取汇报、全面掌握情况下，确定验收重点，并深入基层，深入现场，对图斑核查中确认为实地伪变化和违法行为的查处情况要进行重点验收。通过验收，掌握各县（市、区）土地矿产卫片执法检查工作的开展情况，及时发现问题并督促加以整改，促进卫片执法检查工作扎实开展。

（三）严格标准、遵守纪律

验收组人员要认真学习、统一标准、准确把握有关工作要求；要严格遵守廉洁自律的有关规定；要以求实、务实、扎实的作风把检查验收工作做细、做实、做好，为迎接省级、部级验收打好基础。

附件：1、《临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作验收表》

2、《临汾市2010年度土地矿产卫片执法检查工作实地抽查地块登记表》

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