吕梁市人民政府办公厅关于实施农业科技标准化示范展示工程的意见

吕梁市人民政府办公厅关于实施农业科技标准化示范展示工程的意见

吕梁市人民政府办公厅关于实施农业科技标准化示范展示工程的意见

吕政办发[2010]99号

各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

为了认真贯彻落实2010年中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，充分发挥农业科技在粮油高产创建和现代农业发展中的重要作用，促进良种良法配套推广，推进农业标准化生产，实现农业稳定发展和农民持续增收。根据国家农业部和省农业厅开展粮棉油高产创建活动的要求，今年我市将继续实施农业科技标准化示范展示工程。具体实施意见如下：

一、总体思路

坚持以科学发展观为指导，突出主导产业和优势产品，整合项目，集成技术，标准生产，提高品质，增加产量，节本增效。通过示范展示，树立典型，辐射带动，努力提高农业科技含量和比较效益，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，带动全市粮油高产创建和现代农业的发展。

二、目标要求

全市农业科技标准化示范展示工程，要整合农业科研、推广等各方面的资源和力量，使之成为农技推广的重要平台，农业科研的有效载体，形成有利于科技兴农的强大合力。具体目标是实现“五个一”：即“引进试验一批新品种新技术，示范展示一种或几种优良品种，集成一套完善技术，组建一支专家队伍，树立一块示范标牌”。全市要完成引进试验、示范展示新品种100个左右、新技术20项，努力提高农业科技含量，切实发挥示范展示效应。承担农业部和省农业厅高产创建项目的县(市)要按照“百亩攻关、千亩示范、万亩展示"的模式，抓好万亩优质粮食高产创建示范片，其余县(区)至少要建立一个30亩以上的新品种、新技术试验田和100亩以上优良品种标准化示范展示田。

三、实施内容

(一)引进试验新品种新技术。根据各县(市、区)的气候特点、主导产业和特色产品，在专家论证的基础上，引进一批增产潜力大、市场前景好的新品种和新技术，抓好新品种新技术试验。建立健全试验档案，年终要形成有试验数据、有分析结果、有区域气象资料的试验报告。

(二)示范展示优良品种。各县(市、区)要根据去年示范展示工程的成果，选择一种或几种高产稳产性好、推广价值大、比较效益高的品种和技术，建立高产高效示范展示田。全市将以展示田开展高产高效夺标竞赛活动，九月份测产验收。

(三)集成高产配套技术。各县(市、区)要在选择确定试验、示范和展示品种的同时，加强高产高效实用栽培技术的集成推广，根据高产优质、节本增效、资源节约的原则，促进良种良法良田有机结合，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产，提高农业效益。

(四)开展测土配方施肥。要以测土配方施肥项目为载体，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以示范展示为目标，制定测土配方施肥技术方案；要围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区确定施肥数量，选择肥料品种、施肥时期，改进施肥方法等提供技术服务，提高肥料利用率和施肥效果。同时要根据实际，推广秸秆还田技术、少耕穴灌聚肥技术。

(五)加强病虫害综合防治。根据病虫害发生趋势，科学制定综合防治方案，组合农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，禁止在试验、示范展示田使用甲胺磷等高毒农药，确保农产品质量安全。

四、重点工作

(一)建立三级联建机制。全市要把农业科技示范展示工程作为县(市、区)长抓现代农业发展的责任工程，建立市县政府、农业部门和省农科院经济作物研究所三级联建机制，形成政府主导、部门联动、分工明确、紧密合作、层层负责、上下联动的组织领导体系。市里负责制定全市农业科技标准化示范展示工程的实施意见，组织督促检查、现场观摩、经验交流、舆论宣传和总结验收。各县(市、区)负责制定示范展示点具体实施方案，抓好各项工作措施落实。省农科院经济作物研究所负责新品种、新技术引进，制定标准化生产技术操作规程，专家指导和技术培训。

(二)科学确定示范展示点。各县(市、区)要组织专家进行实地考察，充分考虑示范点的生产规模、工作基础、技术力量、产业体系及示范作用，了解乡村的重视程度和农民的参与热情，通过专家评估论证，于每年3月底前确定试验品种和展示内容。各示范展示点要选择在交通条件便利、区域代表性强的乡村，要设立标牌，注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容，接受社会监督，方便农民群众观摩学习，扩大宣传影响。同时，要建立工程档案，实行专人负责，做好示范点技术数据和工作记录。

(三)切实抓好技术培训和指导。充分吸收科研、推广等各方面力量，组建市、县两级专家指导组，加强技术协作攻关，深入开展巡回指导和服务，确保每个示范展示点有技术专家和骨干。专家要建立联系点制度，按照作物包片指导；农技人员要建立包户联系制度，按照区域包片落实。市、县两级农业部门要组织专家和科技人员进村入户，深入田间开展面对面培训，实行“零距离”指导，最大限度发挥行政管理和科学技术相结合的累加效应。实行工作统一部署、良种统一供应、技术统一培训、病虫统一防治，将最先进的实用科学技术落实到田间地块。

(四)积极组织开展观摩交流。根据农业科技标准化示范展示工程进展情况，适时组织开展阶段性的工作调研、现场观摩和总结交流等工作，全面总结农业科技标准化示范展示的成效和经验，为推动农业科技创新提供经验。市里将在吕梁日报、吕梁电视台、吕梁农业信息网等媒体上宣传报道各地的工作进展和做法经验。各县(市、区)要通过组织观摩和广播、电视、报刊等形式，大力宣传农业科技标准化示范展示的成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。

五、保障措施

(一)加强组织领导。作为县(市、区)长抓现代农业发展的责任工程，市政府将成立由分管副市长任组长，市农业局、财政局和省农科院经济作物研究所等单位负责人为成员的农业科技标准化示范展示工程领导组，具体负责组织协调、督促检查等工作。各成员单位要各司其职，密切配合，确保示范展示工程的顺利实施。农业部门负责制定具体实施意见，抓好牵头、协调、指导和组织实施工作。财政部门负责在资金扶持、项目安排、成果转化等方面给予大力支持，推动新品种、新技术引进和集成技术推广。科研单位等负责新品种的选育、试验、示范和培训指导工作。其它部门要在农田水利基础设施建设、农机装备配套作业、气象服务等方面重点给予倾斜。各县(市、区)也要成立相应机构，加强行政领导和技术指导力度，明确责任分工，加强组织协调，确保各项措施落实到位，推动农业科技标准化示范展示工程顺利开展。

(二)加大资金投入。为确保农业科技标准化示范展示工程的顺利实施，今年市级财政安排100万元专项资金，采取分类奖补的办法，给予每县(市、区)5—8万元的补助，重点用于开展良种示范、技术培训、协作攻关、专家指导、现场观摩等工作。各县(市、区)要按照不低于1：1的比例配套。凡县(市、区)配套资金不落实的，市级将不予补助。要整合良种补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治、新型农民培训、粮油高产创建、重大农业技术推广等项目资金，为深入实施示范展示工程提供必要的资金支持，确保示范展示工程取得实效。

(三)搞好检查指导。市、县两级要切实加强对农业科技标准化示范展示工程的督查力度，及时发现问题，采取措施解决，保证示范展示工程顺利进行。农业部门要确保各项任务和技术措施的落实到位，确保示范展示取得实效；要认真总结示范展示工程建设成效，筛选确定一批适合我市推广的新品种和新技术。同时，要将两年(2009—201O年)的展示工程田成果汇编成册，作为今后的技术推广重点和冬春农民素质培训的主要内容。

。(四)严格管理考核。今年将把农业科技标准化示范展示工程列入农业部门重要目标责任制考核范围，作为全年农业科技推广和现代农业建设表彰的重要依据，建立完善以实施规模、新品种新技术引进、高产高效夺标、集成技术示范推广为主要内容的考核指标体系，严格考核验收。各县(市、区)政府和农业部门要把示范展示工程作为粮食高产创建和现代农业发展的重要抓手，作为农业部门和农业科技人员展示工作的重要平台，加强管理，严格考核，充分调动各方面开展农业科技标准化示范展示工程的积极性，以此推动全市农业科技进步与创新，加速农业科技成果转化应用。

二O一O年七月十九日

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