太原市人民政府关于印发太原市城乡清洁工程专项整治实施方案的通知

颁布单位：山西省太原市人民政府	文号：并政发〔2010〕42号
颁布日期：2010-10-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

并政发〔2010〕42号

各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：现将《太原市城乡清洁工程专项整治实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十月二十五日太原市城乡清洁工程专项整治实施方案为进一步推进城乡清洁工程，使我市城乡面貌得到根本改变，市政府决定在全市开展广告、摊点、交通、工地专项整治。现制定实施方案如下：一、指导思想以实现转型发展、跨越发展为动力，以“干净整治、文明有序、交通顺畅”为目标，深入开展专项整治，有效解决广告乱设、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象、垃圾乱扔问题，为我市建设具有国际影响力的区域性大都市奠定良好市容环境基础。二、整治内容（一）户外广告专项整治清理、拆除未经许可、擅自设置的大型立柱式、跨街式、灯箱式、软体式、围档式户外广告和指示牌及有碍观瞻、影响建筑风格和城市风貌的屋顶广告；拆除已经拍卖到期或未按许可要求设置并逾期不整改的户外广告，规范门头牌匾和橱窗广告，取缔多设牌匾广告；更新维护破损的有证广告设施。（二）占道经营专项整治整治非法占道经营摊点、摊群、早点摊、夜间烧烤、流动商贩和马路市场；整治各类瓜果摊点，严禁瓜果运输车随意占道经营，推行引摊入市或在居民区设置临时销售点；整治店外超范围、超面积经营，查处占道设置牌匾、乱堆装修材料、垃圾等行为；整治非法占道促销等户外商业宣传、咨询活动；整治随意占道摆放物品、机具和乱搭乱建等现象。（三）交通秩序专项整治严格按交通秩序规范行人、非机动车、机动车乱行、乱停、乱放和涉酒、超员、涉牌、涉证，沿街兜售物品、散发广告等行为。（四）工地乱象专项整治整治无证违法施工、施工现场脏乱、车辆带泥上路、渣土运输遗洒乱倒、夜间施工扰民、拆迁扬尘污染等现象。三、整治重点重点整治10条示范街道、38条一级街道、180条二级街道和党政机关、医院、学校周边及商业街区和出入通道沿线。四、整治原则（一）属地为主、部门协同。以属地管理为主，各区政府（开发区管委会）统一组织；市城管、住建、规划、工商、市容环卫、公安等部门按照职责分工协同整治。（二）分步实施、统一规范。根据实际先重点、后一般，先大路、后小巷，因地制宜，分步实施，做到标准统一、设置规范、干净整洁。（三）突出重点、示范推广。先集中整治出1-2条示范街（点），再整体推进。（四）严格执法，强化监管。要加大执法力度，规范执法行为，严禁以罚代管、以罚代批；严厉打击查处各类违法行为，严格落实整治执法监管责任。五、整治标准（一）户外广告整治标准：减量、提档、升级。1．门头牌匾原则上一店一牌，规格色彩与建筑物及周围环境相协调，视觉效果好。2．大型门面或商业街区依规定适当设橱窗广告，相邻橱窗广告与之协调统一；道路交叉口两侧门面分设牌匾，写字楼实行一楼一牌，驻楼单位指示牌统一设在大楼入口处；市区主次干道两侧临街门面、墙面和玻璃窗不得张贴广告字画；利用建（构）筑物立面或墙体设置户外广告不得破坏或影响原建筑造型和景观。（二）占道经营早7：00至晚22：00时段内无占道经营、无违法流动灯箱、移动广告、条幅。（三）交通秩序机动车、非机动车和行人“按灯停走、按道通行、各行其道”，无闯红灯、乱穿行、乱停乱放现象，道路通行效率明显提高。（四）工地乱象工地围档坚固，出入口硬化，设置冲洗设备，采取抑尘措施，车辆无带泥上路；渣土准运手续齐全、密闭运输，不超载、不遗洒、不乱倒；拆迁垃圾及时清运；施工楼体围网，施工现场整洁，物料苫盖良好，无噪音扰民，工地周边无垃圾、渣土。六、组织领导成立太原市城乡清洁工程专项整治工作领导组。组成人员名单如下：组长：李俊明（市委常委、常务副市长）副组长：柳遂记（市委常委、市政法委书记）吉久昌（副市长）成员：杨继承（市政府副秘书长）王建勋（市城乡管理委员会主任）朱茂生（市清洁办主任、市市容环卫局局长）郭治明（市城乡规划局局长）尹喜平（市公安局副局长、市交警支队支队长）王拴成（市工商局局长）胡越峰（市公安局副局长）邢建成（市财政局副局长）常青（小店区区长）阴国平（迎泽区区长）韦和平（杏花岭区区长）白玉明（尖草坪区区长）张齐山（万柏林区区长）冯霞（晋源区区长）张新伟（高新区管委会主任）张金旺（经济区管委会主任）刘斌（民营区管委会主任）薛维柱（龙城新区开发建设投资中心主任）领导组下设5个工作组：综合协调组设在市清洁办，负责牵头组织和资料汇总等工作。组长朱茂生。户外广告整治组设在市城乡规划局，负责户外广告、门头牌匾规划设计、整治拆除、规范管理等。组长郭治明，本组下设规划设计、整治拆除、经费保障、安全保卫4个专项小组。规划设计小组组长由王凤玲担任，整治拆除小组组长由各区区长（开发区管委会主任）担任，经费保障小组组长由邢建成担任，安全保卫小组组长由胡越峰担任。成员为各区政府（开发区管委会）、规划、执法、市容环卫、工商、公安、民航、铁路、公路等部门相关人员。占道经营整治组设在市城乡管委，负责占道经营专项整治工作。组长王建勋，副组长刘作铭，成员为市城乡管委市容处、市市容环卫局、各区执法局相关人员。交通秩序整治组设在市交警支队，负责交通秩序整治工作。组长尹喜平，副组长王毅，成员为交警支队相关处室和各大队人员。工地乱象整治组设在市城乡管委，负责工地乱象执法整治工作。组长王建勋，副组长蒙晓禄、段耀辉、王清河、孔祥明、杨小林、贾全裕、张延桥，成员为市渣土管理处、市容环卫执法队、交警支队、城乡管委、住建委、环保局、房产局、治超办有关人员。七、工作要求（一）高度重视，统一思想。广告、摊点、交通、工地专项整治是强化城市管理、提升城市形象的重要举措，推进城乡清洁工程的重要内容，创建优美环境的重要基础，实现转型发展、跨越发展的关键步骤。各级、各部门要高度重视，统一思想，提高认识，把整治工作作为再掀城乡清洁工程高潮，实现城乡容貌新变化的重要任务来抓，抓出成效。（二）制定方案，周密部署。各牵头部门要制定专项整治具体方案，明确阶段性任务，及时掌握整治进展，指导督促各区开展工作。各区要根据实际，周密制定方案，层层动员部署，广泛宣传发动，统筹组织实施，于10月底前印发整治方案，动员部署到位。（三）细化任务，落实责任。各牵头部门要组织力量进行全面摸底，登记造册，以表格形式将整治重点在新闻媒体公示。各区要按照属地管理原则做好人员分工、责任落实、组织实施等工作，确保各项工作有效开展；于11月10日前将整治任务分工明细表报市清洁办。（四）严格执法，强化管理。各级执法队伍和各有关部门要按照整治标准和要求，严格执法，加强督查，细化完善标准，强化制度建设，建立主动发现、迅速解决、快速处置的工作机制。各有关单位要指定专人于每周四将整治进展上报清洁办，由清洁办统一汇总、定期通报。（五）严格考核，实施问责。市数字城管中心要将专项整治工作纳入日常监管。市城乡清洁工程监督考核组、新闻媒体等各级监督考核队伍要加强对专项整治的检查监督，及时发现问题，迅速通报反馈，快速协调解决。严格考核评比，对检查发现的问题限期整改，整改不力的，予以通报批评，问题突出的，严格问责。附件：重点整治街道名录附件重点整治街道名录一、示范街道（10条）胜利街；府东街、府西街、漪汾街；迎泽大街、迎泽西大街；南内环街；长风东街、长风大街、长风西大街；龙城大街；大同路、新建路、新建南路、平阳路；新晋祠路；滨河东路；滨河西路。二、一级街道（38条）建设南路、建设北路、五一路、坞城路、解放北路、解放南路、涧河路、并州南路、并州北路、和平北路、和平南路、千峰北路、千峰南路、北大街、兴华街、兴华北街、南内环东街、南内环西街、双塔东街、双塔西街、亲贤北街、学府街、旧晋祠路、新兰路、瓦流路、西铭路、恒山路、长治路、体育路、青年路、桃园南路、桃园北路、南中环街、晋阳街、太榆路、迎宾路、开化寺街、柳巷南路、钟楼街。三、二级街道（180条）小店区（28条）：东岗路、太堡西街、军民路、坞城中路、王村南街、王村北街、坞城东街、党校路、师范街、许坦西街、平西一巷、平西二巷、坞城南路、并南西一巷、体育西路、体育北街、农科北路、狄村北街、狄村街、二营盘街、坞城西街、昌盛西街、人民南路、人民北路、通达街、汾东路、康宁街、大运路。迎泽区（42条）：五一广场环行、朝阳街、经园路、松庄路、双塔北路、五龙口街、五一东街、双塔西街、文源西街、康乐街、劲松路、桃园南路、双塔西街、并州西街、体育西路、文源东街、康乐东街、邮电后街、迎泽南街、南官坊街、并州东街、桥东街、双塔北路、永祚寺街、双塔东街、东岗路、太堡街、柳巷北路、后铁匠巷、桥头街、起风街、棉花巷、水西关街、水西门街、西羊市、桃园三巷、桃园四巷、水西关街、水西关南街、南海街、迎泽宾馆路、旧城西街。杏花岭区（43条）：桃园二巷、桃园三巷、柳溪街、西羊市、柳巷北路、三墙路、营西街、东辑虎营、西辑虎营、旱西门街、旱西关街、半坡东街、城坊东街、城坊西街、北司街、巴黎大街环形、新民中街、五龙口街、建北路东站街、坝陵南街、坝陵路、小东门街、新民北正街、新开南巷、教场巷、迎春街、彩星路、西华门街、大东关街、红沟北街、红沟路、敦化南路、马道坡、坝陵北街、涧河路、丈子头出口路、东山马路、卧虎山路、解放北路、尖草坪街、柏杨树街、柏杨树北二巷、金刚堰路。尖草坪区（17条）：尖草坪街、迎新南一巷、迎新南二巷、迎新南三巷、迎新路、迎新街、迎新北一巷、迎新北二巷、千峰北路、九丰路、兴华北街、钢园路、金桥东街、金桥西街、迎新东二条、柴村迎宾路、三给街。万柏林区（19条）：电视台南路、高院南路、望景路、望景南路、西矿街、迎泽西大街出口、西华苑高速口、西铭路、太佳线、义井东街、新矿院路、前进南路、兴华西街、前进路、玉河街、大王路、小井峪街、丽华北街、丽华西路。晋源区（17条）：义井东街、西峪东街、西峪西街、义井南三巷、古唐路、古城大街、龙山大街、晋源新区府东路、府西路、府南街、府北街、万寿路、新区纬二路、新区纬三路、义井西路、七三公路、蒙山路。高新区（5条）：太杼路、创业街、高新街、产业路、长治南路。经济区（3条）：庆云街、唐槐路、坞城南路。民营区（3条）：五龙口街、朝阳街、经园路。龙城新区（3条）：太杼路、坞城南路、黄陵路。

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