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太原市人民政府办公厅转发市新闻出版局关于“农家书屋”工程实施方案的通知
太原市人民政府办公厅转发市新闻出版局关于“农家书屋”工程实施方案的通知 颁布单位：山西省太原市人民政府办公厅 | 文号：并政办发〔2009〕62号 ---|--- 颁布日期：2009-06-01 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 太原市人民政府办公厅转发市新闻出版局关于“农家书屋”工程实施方案的通知 并
太原市人民政府办公厅转发市新闻出版局关于“农家书屋”工程实施方案的通知
| 颁布单位：山西省太原市人民政府办公厅 | 文号：并政办发〔2009〕62号 |
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| 颁布日期：2009-06-01 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
太原市人民政府办公厅转发市新闻出版局关于“农家书屋”工程实施方案的通知
并政办发〔2009〕62号
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市新闻出版局关于《“农家书屋”工程实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○九年六月一日
“农家书屋”工程实施方案
市新闻出版局
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》有效解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，保障农民群众基本文化权益，促进新时期农村经济协调发展，根据《国家“十一”五时期文化发展规划纲要》和《山西省“农家书屋”工程实施方案》要求，制定本方案。
一、目标任务
结合我市社会主义新农村建设，通过5－10年逐步在全市农村建立起“政府主导扶持、社会募集捐助、农民自我管理、网点遍布全市”的“农家书屋”体系。
二、实施步骤
（一）对已经建成的11个“农家书屋”示范点进行建设成本、运行保障机制、出版物需求信息等工作总结。
（二）2008—2009年建设完成497个“农家书屋”。
（三）2010年再建设完成200个“农家书屋”。全市累计建设完成608个“农家书屋”，基本形成农村出版物公共借阅体系，真正解决农民群众买书难、看书难、借书难问题。
（四）到2015年，“农家书屋”覆盖全市1022个行政村，丰富农村文化生活，改善农村文化环境，形成“读好书、用好书、买好书、管好书”的良好氛围，推动农村经济文化全面协调发展。
三、组织领导
成立太原市“农家书屋”工程建设领导组。组成人员名单及成员单位职责如下：
组长：张政（副市长）
常务副组长：安龙柱（市政府办公厅副调研员）
田志捷（市新闻出版局局长）
副组长：杨桂梅（市财政局副局长）
成员：张广亮（市新闻出版局副局长）
安俊跃（市文广局副局长）
王晓峰（市文明办副主任）
张太生（市发改委副主任）
樊怀林（市科技局副局长）
杜效敏（市民政局副局长）
黄才才（市农业局原副局长）
田立华（市计生委副主任）
领导组下设办公室，办公室设在市新闻出版局。办公室主任：田志捷，副主任：张广亮。
市新闻出版局：负责“农家书屋”工程建设，出版物具体组织“农家书屋”管理、培训、经营和长效机制建设等工作。
市文广局：负责将送书下乡工程、流动书库纳入“农家书屋”工程，统一实施农村乡（镇）综合文化站、村文化活动室、“农家书屋”建设工程。
市文明办：把“农家书屋”建设工作与加强农村精神文明建设工程、文明村镇创建工程有机结合起来，进行综合考核，对建设活动中涌现出的先进典型和优秀“农家书屋”进行考核表彰。
市发改委：负责“农家书屋”建设工程立项和政策保障，将“农家书屋”建设工程纳入到我市经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划。
市财政局：负责国家财政“农家书屋”工程建设补助资金和本级财政建设资金落实，协调配套资金使用，制定“农家书屋”工程建设资金申报、审定、拨付制度，规范专项资金管理，提高资金使用效益。
市民政局：指导村委会建设管理“农家书屋”，将其纳入村务公开范围，倡议社会捐助“农家书屋”。
市农业局：把农民培训教育与“农家书屋”建设结合起来，将农民科技书屋捐赠图书纳入“农家书屋”统一管理。
市科技局、市人口计生委：结合各自职能开展“农家书屋”建设相关工作。
各县（市、区）要成立相应机构，做好“农家书屋”选点布局、资金筹措、组织实施、装备验收、监督考核及读书活动组织指导等工作。
四、工作内容
（一）严格建设标准
“农家书屋”使用面积不少于30m2，按照统一式样布置门面，设免费阅读和租借区域、专用书架、书柜书桌，有条件的配备电视和DVD。出版物主要配备适合当地群众阅读的“三农”读物、时政法律、医药卫生、计划生育、家电及生活常识、社科文学、少儿读物等图书、报刊、音像制品。每个书屋配备图书不少于1500册，报刊不少于30种，音像制品不少于100种（张），每日开放时间不少于6小时。
（二）开展读书活动
各级各部门、社会团体等要以书屋为载体，面向广大农民群众、青少年群体和外来务工人员，采取实用技术培训、专题讲座、心得交流、典型示范等方式，组织指导开展农民读书活动，培养农民群众爱读书、读好书习惯，使“农家书屋”真正起到服务“三农”、方便农民的作用，成为农村“文化大课堂”。
（三）加强书屋管理
“农家书屋”应有经相应培训相对固定的专兼职管理人员，对政府投入配送的出版物登记造册、加强管理、防止流失，严防非法出版物进入书屋；按照服务“三农”要求，为农民提供免费看书借阅服务，健全完善管理、借阅、读书和服务等规章制度。
五、工作要求
（一）坚持科学规划
“农家书屋”工程由政府统一规划，并纳入经济社会发展规划和新农村建设规划。要与当地新农村建设总体规划相协调，与经济社会发展相适应，充分考虑结合农村现有各类公共文化设施，不搞重复建设，不增加农民负担，实现资源共享。重视偏远贫困地区“农家书屋”工程建设。
（二）多种形式建设
“农家书屋”工程建设以县（市、区）为主，可通过冠名、通报、表彰等措施，引导鼓励国内外各界人士、企事业单位和各类社会组织捐建捐助，支持农民群众自己筹建。捐助方式可根据“农家书屋”工程建设规划、资助标准，自主选择捐助对象，通过指定慈善公益组织和“农家书屋”工程领导组办公室安排实施。领导组各成员单位要加大对“农家书屋”工程建设和管理的投入，建立“农家书屋”长效运行机制，更好的为新农村建设服务。
（三）积极整合资源
“农家书屋”工程建设要因地制宜，合理地利用现有资源，与各类农民培训、“万村书库”等项目有机结合、相互促进；对现有公益文化设施进行合理改造，整合“农民书屋”、“农民科技书屋”、“流动书库”等资源，统一管理，同步推进；将目前开展的各类送书下乡项目纳入“农家书屋”工程总体规划，组织实施。
（四）创新工作机制
“农家书屋”要坚持公益性和经营性相结合，以公益性服务为主，提供免费阅读场所；书屋管理人自愿并符合条件的，可由新闻出版行政部门颁发出版物经营许可证，进行“三农”读物销售和经营；鼓励支持开展技术培训、健康文娱活动及其他经营性服务，收益可按一定比例用于补充更新出版物；倡导书屋之间图书交流交换和书屋与图书馆合作互动，把“农家书屋”工程建设与农村出版物销售网点建设结合起来，积极探索“农家书屋”运行发展新机制和农村出版物销售网络建设新途径。
（五）落实保障措施
各级“农家书屋”工程建设相关单位要贯彻落实书屋建设各项政策，在工程规划、建设、经营、服务、发展等方面给予支持。各县（市、区）财政要建立“农家书屋”工程专项资金并加强使用监管。各级新闻媒体要加强宣传报道，营造“农家书屋”建设发展的良好氛围。
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