宝鸡市人民政府关于进一步加快“菜篮子”工程建设的扶持意见

宝鸡市人民政府关于进一步加快“菜篮子”工程建设的扶持意见

宝鸡市人民政府关于进一步加快“菜篮子”工程建设的扶持意见

宝政发〔2012〕32号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

为了认真贯彻国务院和省政府加快“菜篮子”工程建设的决策部署，进一步落实《宝鸡市人民政府关于加强蔬菜生产保障市场供应的通知》（宝政发〔2010〕49号）精神，增加资金投入，搞好我市“菜篮子”产品生产供应，促进农民增收，特提出如下扶持意见。

一、加强蔬菜基地建设，促进蔬菜产业发展

（一）扶持设施蔬菜基地建设。重点扶持设施蔬菜园区发展。对山区县集中连片100亩以上、川塬县集中连片200以上的新建设施蔬菜园区，按照日光温室每亩2000元、大棚每亩750元的标准给予补贴；对签订土地流转合同、流转期限5年以上、当年新建200亩以上的设施蔬菜园区，一次性给予每亩400元土地流转补贴；对规划合理、集中连片1000亩以上的设施蔬菜园区，给予10万元基础设施建设配套补贴。

（二）开展设施蔬菜保险试点。对近年来新建的设施蔬菜基地，因暴雨、大风、冰雹、大雪等自然灾害造成严重损失、影响生产的给予一定救灾资金，帮助其尽快恢复生产。同时，从今年开始，开展设施蔬菜政策性保险试点，探索建立蔬菜生产风险补偿机制，在陈仓、凤翔、岐山、千阳、陇县等设施蔬菜重点基地县区先行试点，保险费市财政补贴70%、县区财政补贴20%、农户承担10%。

（三）实行设施蔬菜建设贷款贴息。对规划区域内集中连片有一定规模、法人主体明确的设施蔬菜基地，按照“每亩日光温室10000元、每亩大棚3000元”的贷款额度给予50%的贴息扶持，贴息时限一年。

（四）加大职业农民培训和新优技术推广。大力开展职业菜农培训，提高菜农科技素质。建立健全蔬菜技术推广队伍，强化技术指导和服务，对外聘的设施蔬菜技术人员，每人每年补贴3万元。积极引进、试验、示范、推广蔬菜新优品种和秸秆生物反应堆、水肥一体化、病虫害绿色防控、节水灌溉等先进实用技术，特别是要支持增温、补光等设施蔬菜减灾防灾技术推广应用。

（五）加强蔬菜节会品牌建设。办好太白蔬菜节等节庆活动，创新内容形式，扩大对外宣传；鼓励支持企业、专业合作社和重点基地进行无公害、绿色、有机认证，注册商标，培育名优特品牌，提升产业发展水平，增加产品附加值。

（六）推广农社（超、校）对接模式。完善推广农社、农超、农校对接模式，支持扩大覆盖面，减少流通环节，降低流通成本，方便蔬菜交易，平抑市场菜价，实现市民、菜农互利双赢，促进蔬菜产业发展，保障市场供应。

二、加快畜牧大市建设，扶持畜牧业发展

（一）扶持高端奶业基地建设。对新建的千头现代化奶牛场，按存栏良种奶牛头数，每头给予1000元的基础设施补贴；对进口良种荷斯坦奶牛，每头补贴3000元购种费；对500头以上新建标准化奶牛小区给予20万元的基础设施补贴；对引进的奶牛性控冻精，每支给予60—80元的补贴。

（二）扶持生猪产业发展。对省列万头生猪示范村，每村配套80万元扶持资金；对新建存栏基础母猪200头以上的良种猪扩繁场和良种商品仔猪繁育场，给予10万元的补贴。

（三）扶持标准化肉鸡养殖基地建设。鼓励支持发展肉鸡产业园和标准化养殖场（户）。对建设规模达到年出栏商品肉鸡50万只以上的新建肉鸡产业园，一次性补贴水电路等基础设施费50万元；对一次饲养3万只肉鸡标准化笼养场（户），一次性补贴基础设施建设费15万元；对一次饲养1万只的规模肉鸡标准化平养场（户），给予一次性补贴基础设施建设费5万元。

（四）开展畜牧业政策性保险。农业、财政等相关部门配合人保财险宝鸡分公司，贯彻落实好国家出台的奶牛政策性保险和能繁母猪保险，做到应保尽保，最大限度降低奶牛、生猪场户的养殖风险。

三、建设水产健康养殖示范场，支持水产养殖业发展

（一）支持水产良种繁育体系建设。以草、鲢、鳙等养殖主导品种和大鲵、鲟鱼、多鳞产颌鱼、唇鱼骨等鱼类为重点，引进名优特品种，构建以国家级水产（原）良种场、省级良种场、县级水产苗种繁育示范场为骨干的多层次、多元化良种繁育体系。对国家级水产（原）良种场建设一次性补助20万元，对省级良种场建设一次性补助10万元。

（二）创建健康养殖示范基地。以渔业健康养殖示范基地为载体，推进大鲵等鱼类养殖发展，大力推广“一村一鱼”规模化生产模式，做大做强我市水产品品牌。对健康养殖示范场建设按照国家级20万元、省级15万元、市级10万元的标准给予一次性补助，对渔业养殖合作社建设按照5万元标准给予一次性补助。

四、完善质量监管体系，提高质量安全水平

加快推进县、镇、村农产品质量安全监管机构和队伍建设，建立和完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，不断提升基层监管能力。大力推进农业标准化，加快“三品一标”发展，整建制推进标准化示范县区创建，提高全市农业标准化水平；建立“三品一标”认证财政奖励机制，对无公害、绿色、有机农产品和地理标志认证产品实施以奖代补，制定有机农业发展规划，推行有机农业生产方式，大幅度提高农产品质量安全水平。加快检验检测体系建设，加大检查力度，加强风险分析、预警，增强应急处置能力；规范市场准入，开展农产品质量安全追溯，落实标准化生产、一体化认证、品牌化经营、标识化准出等制度，稳步提高农产品质量安全监管能力和水平，确保“菜篮子”产品质量安全。

五、整合资金项目，完善基础设施建设

各县区要把“菜篮子”建设工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，落实市长负责制下的县区长负责制，明确建设目标任务和工作责任，在贯彻落实市上扶持政策的基础上设立专项资金，进一步增加对“菜篮子”产业发展的投入，促进果菜、畜牧、水产等“菜篮子”产业发展。市级农业、水利、商务、发改、扶贫、电力、交通、城建、财政等部门加强协作，密切配合，围绕“菜篮子”产业发展规划，整合资金项目，切实加强水、电、路、市场、质检、信息等生产基础设施、质量检测体系和流通体系建设。同时加大招商引资力度，吸引社会资本和工商企业从事“菜篮子”产品的生产、加工、流通活动，推动我市“菜篮子”工作持续快速发展。

宝鸡市人民政府

2012年8月21日

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