宝鸡市人民政府办公室关于印发广播电视户户通工程实施方案的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发广播电视户户通工程实施方案的通知

宝鸡市人民政府办公室关于印发广播电视户户通工程实施方案的通知

宝政办发〔2012〕116号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

《宝鸡市广播电视户户通工程实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

宝鸡市人民政府办公室

2012年11月16日

宝鸡市广播电视户户通工程实施方案

为了组织实施好农村广播电视户户通工程，实现广播电视信号全覆盖，进一步提高公共文化服务水平，根据《陕西省广播电视户户通工程实施方案》（陕政办发〔2012〕75号）精神及省政府与市政府签订的《2012年直播卫星“户户通”工程目标责任书》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，以国家公共文化服务体系示范区创建为抓手，紧紧围绕推动文化大发展、大繁荣，打造西部历史文化名城的目标，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，实现农村广播电视公共服务全覆盖，彻底解决农村群众听广播、看电视问题，加快推进城乡文化一体化进程，全面提升公共文化服务水平，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现“六个走在前列”发挥更大作用。

二、目标任务

目前，我市农村总户数为70.9万户，农村有线电视用户为20.5万户，“十一五”期间全市实施直播卫星“村村通”设备安装共82332户，中省广播电视节目无线信号基本实现全覆盖。但仍有部分群众因居住偏远分散，短期内无法通过有线网络和卫星接收天线收听收看到广播电视节目。按照省政府与市政府签订的《2012年直播卫星“户户通”工程目标责任书》要求，2012年底前，我市要完成57771户农户接收设备的安装任务，涉及72个镇、430个自然村。

三、基本原则

1.政府主导、广电实施、镇村落实、整村推进。各县（区）政府负责制订本县区“户户通”工程实施方案，落实配套资金，协调组织、监督检查、全面主导工程建设。采取整村推进办法，逐村逐户安装“户户通”设备。

2.群众自愿、长期受益。户户通工程主要针对因居住分散、有线电视入户率较低、3年内难以实现有线电视入户的镇村农户，优先安排连片扶贫开发区域、移民搬迁新村。对有线电视能够方便覆盖的镇村农户，不得安装“户户通”设备。坚持以人为本、群众自愿，不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。免费提供中央和地方广播电视基本节目，确保广大农民群众普惠共享、长期受益。

3.统一管理、规范运营。坚持质量第一、技术标准统一、使用功能和服务规范一致的技术体系和管理运营体系。我市“户户通”接收设备原则上选用单模基本型，农户可免费收听收看到包括中央台、陕西台在内的30多套广播电视节目。有条件的县区可选用双模扩展型。各县区和市文化广电部门要加强区域管理和用户管理，严格实行接收设备销售专营制度，做到卫视、有线和无线协调有序发展，确保广播电视节目播出安全。

四、筹资办法

单模基本型接收设备每套400元，中、省财政各补助每户100元，市财政补助50元，各县区财政补助50元，农户承担100元。各县区负责落实本行政区域“户户通”配套资金的筹集，及时将配套资金上划。

五、实施步骤

1.筹备启动（2012年10月—11月上旬）。制订实施方案，成立领导小组；召开领导小组协调会议，明确建设任务，部署具体工作，落实配套资金。

2、组织实施（2012年11月上旬—12月中旬）。组织完成技术培训、试点、设备接收等工作，组织技术人员安装设备。

3.总结验收（2012年12月下旬）。工程检查验收，表彰成绩突出的单位和个人。

六、工作要求

“户户通”工程建设任务重、时间紧、要求高、涉及面广，各县（区）要高度重视，精心组织，加强领导，狠抓落实，确保按时完成工程任务。

1.健全机构，加强领导。为确保如期完成工程建设任务，市政府成立市广播电视户户通工程领导小组，负责全市“户户通”建设工程的领导协调，分管副市长任组长，市文广局、发改委、财政局、工商局、扶贫办负责同志为成员，领导小组办公室设在市文广局，具体负责全市“户户通”建设的组织实施、督查指导、推进落实等工作。各县区也要成立相应机构，在政府统一领导下，各相关部门协同配合，形成合力，做好组织实施，共同推动“户户通”建设。市县文化广电行政管理部门具体承担“户户通”推进、设备安装、技术服务工作。

2.广泛宣传动员。以广播电视信号未覆盖区域农村为重点，深入做好对农户的宣传动员，让广大农村群众了解“户户通”工程的重大意义、政策措施、服务功能，大力争取群众的理解和支持，推动工作顺利进展。及时总结宣传工作进展情况和先进事迹，为工作开展创造良好氛围。

3.强化管理，建立健全“户户通”服务体系和机制。各县区政府要结合镇文化站建设，及时做好“户户通”工程的技术保障、设备维护和服务管理，形成有效的服务体系，确保“户户通”长期通、优质通。要严明纪律，加强制度约束，严禁出现倒卖挪用“户户通”设备现象，防止出现违反规定乱收费现象，加强卫星地面设备管理，取缔非法产品的销售和安装活动。

宝鸡市广播电视户户通工程领导小组

组长：刘桂芳市政府副市长

副组长：李献卿市政府副秘书长

张辉市文化广电新闻出版局局长

成员：杨广慧市文化广电新闻出版局副局长

张新利市发展改革委员会副主任

任周勤市财政局调研员

陈世华市扶贫办副主任

李仓岐市工商局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在市文化广电新闻出版局，张辉同志兼任办公室主任。

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