铜川市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

铜川市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

铜川市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

铜政办发〔2011〕57号

各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：

市地震局《关于做好2011年防震减灾工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二O一一年六月七日

关于做好2011年防震减灾工作的意见

市地震局

为了认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅转发省地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知》（陕政办发〔2011〕28号）精神，结合铜川实际，现就做好2011年我市防震减灾工作提出如下意见：

一、深入贯彻落实防震减灾工作重大部署

各区县、各部门要继续深入贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，进一步分解细化《陕西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（陕政发〔2010〕32号）确定的防震减灾任务，明确责任部门。市防震减灾工作领导小组各成员单位、各区县政府要落实工作职责，突出工作重点，有计划、分步骤地推进防震减灾各项工作。各级地震部门要及时总结和推广工作中的好经验、好做法，加强调查研究和督促检查，协调解决贯彻落实中遇到的困难和问题。各级政府要将防震减灾工作纳入目标责任考核体系。地震重点危险区、重点监视防御区的各级政府及其有关部门，要加大工作力度，不断提高抵御地震灾害的能力。

二、切实加强震情跟踪监视工作

全力做好地震监测预报和震情监测工作。制定并组织实施好年度震情跟踪工作方案，市、区县地震部门要切实落实年度震情短临跟踪工作方案的各项措施，注重运用地震台网资料，加强资料分析处理，认真做好震情分析会商工作，使地震趋势判断的依据更加充分，及时捕捉宏微观地震异常。各有关部门要切实做好庆祝建党90周年等重大活动、重要时段和节假日期间的地震安全保障和地震值班工作。市财政局要加大资金支持力度，为震情短临强化跟踪监测工作的开展提供保障。

要加快我市虚拟台网中心建设，提高全市地震信息快速获取和数据共享水平。加强灾情速报工作，不断提高地震监测能力和地震监测效能。地震、住建、公安、国土资源等部门要密切配合，共同依法保护地震监测设施和地震观测环境。

三、切实加强地震应急救援能力建设

健全地震应急管理体系。市防震减灾工作领导小组办公室要进一步明确各成员单位工作职责，完善应急指挥、信息共享和协调联动机制，确保市防震减灾指挥部运转正常。各区县政府、市防震减灾各成员单位，学校、医院等人员密集的场所要尽快依法修订地震应急预案，切实增强应急预案的可操作性。

要常备不懈地做好地震应急各项准备工作。市应急办、市地震局要加强重点地区、关键部门、危险行业地震应急准备工作检查，大力推进应急物资储备、应急通信、应急避险场所等基础设施建设，切实提高应急保障能力。各相关部门要做到责任、措施、人员、物资“四落实”，市财政要列支专项经费，加强地震应急救援队伍和志愿者队伍建设。进一步健全以市公安消防支队为主体，公安、消防、供电、燃气、通信等行业救援队伍相互配合的地震专业救援队伍。以市区县共青团为主体，建设地震应急救援志愿者队伍。市教育局、市地震局要加强中小学应急演练工作，确保中小学生都能掌握应急避险知识。武警、消防、卫生、供电、供水、供气、电信、交通运输等部门要适时开展地震应急演练，提高应急救援实战能力。各级地震部门要继续加强地震现场工作队伍建设和业务培训，提高现场处置能力。

四、着力提升地震灾害防御能力

加强建设工程抗震设防管理。要健全完善一般建设工程抗震设防要求备案管理制度。地震、住建、交通运输、电力、水务、通信等行业主管部门要密切配合，共同做好新修订的全国地震区划图、抗震设计规范和有关行业抗震设防标准及规范的宣传贯彻和实施工作。市地震局、市住建局等部门要严格城镇建设工程监管，尤其是学校、医院等公共设施的抗震设防监管，城镇新建、改建、扩建工程要严格按照抗震设防要求、标准设计和施工，确保建设工程质量。各区县、各有关部门要采取措施，提高城中村房屋建筑抗震水平。地震部门要进一步规范地震安全性评价管理，提高地震安全性评价工作质量。市教育局要继续推动全市中小学校舍安全工程实施，按计划完成全部建设任务。

推进农村民居地震安全和城市地震安全社区示范工程。市住建局、市发展改革委、市民政局、市地震局、市扶贫办、市国土资源局等部门要继续实施农村民居地震安全工程、扶贫搬迁、避灾移民搬迁等规划，优先安排年度地震危险区县的农村危房改造、农民安居工程和棚户区改造项目，逐步提高农村民居抗震设防水平。各区县要继续加强地震安全示范社区建设，推动地震安全社区建设规范化、标准化。

五、认真做好“十二五”防震减灾规划的编制实施

市发展改革委、市地震局等部门要加强沟通联系，尽快完善并启动实施“十二五”防震减灾规划。要围绕服务全市经济社会发展大局，分轻重缓急，规划设计好“十二五”防震减灾重点项目，积极开展可行性研究和初步设计等工作，争取早日立项实施。市地震局要积极配合省地震局认真抓好国家地震背景场、社会服务工程等项目的实施。

六、深入开展防震减灾宣传教育

各区县、各部门要统筹安排、精心组织，认真开展防灾减灾日、防震减灾宣传活动周等重要时期的防震减灾系列宣传教育活动。宣传、教育部门要切实将防震减灾知识纳入国民素质教育体系。地震部门要继续推进防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”等活动的深入开展，提高宣传实效。要继续加强领导干部防震减灾知识教育，提高领导干部防震减灾意识和应急管理决策能力。教育、地震等部门要强化中小学生的防震减灾知识宣传教育，继续推进防震减灾科普示范学校创建活动和学生疏散演练，提高中小学生的应急避险能力。要做好震情信息发布工作，加强正面宣传和舆论引导，维护社会稳定。

七、努力提升地震科技水平

科技部门要加大对地震科研项目的支持力度。地震部门要积极拓宽平台，畅通渠道，加强对外合作交流，引进、消化、吸收新方法、新技术，提升科技创新能力；要围绕经济社会发展需求，开展政府应急决策服务产品和社会服务产品的挖掘和转化；要鼓励、引导社会其他单位和个人依法、规范地参与防震减灾科学研究，激发活力。

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