渭南市人民政府办公室关于实施中小学生蛋奶工程的紧急通知

渭南市人民政府办公室关于实施中小学生蛋奶工程的紧急通知

渭南市人民政府办公室关于实施中小学生蛋奶工程的紧急通知

渭政办发[2009]149号

各县、市、区人民政府，市人民政府有关工作部门、直属机构，渭南高新区管委会：

为了认真贯彻落实科学发展观，促进全市教育事业又好又快的发展，根据中共中央、国务院和省委、省政府有关增强学生体质的政策要求以及市委、市政府主要领导的指示精神，结合我市青少年体质现状，市政府决定，从2009年秋季新学年开始，在全市中小学生中实施“蛋奶工程”，现将有关事项通知如下：

一、实施“蛋奶工程"的目的和意义。实施“蛋奶工程”，

就是通过给中小学生重点补充蛋奶和相关食品，改善学生营养

结构，增强学生体质，促进学生健康成长，提高基础教育人才

培养质量，减轻学生家庭经济负担。这既是一项有利于学生身

心健康发展的民心工程，也是一项重大的民生工程，更是一项

有利于国家长远发展的民族振兴工程。各级政府和有关部门都

要从立教为民的高度，把此项工作作为贯彻落实科学发展观，

为人民群众办实事、办好事的重要举措，切实抓紧抓好。

二、实施“蛋奶工程"的指导原则和目标要求。我市实施

“蛋奶工程"的指导原则是全面动员，先行试点，积极实施，

稳步推进。实施工作的目标要求是，从今年秋季开学起，首先

对试点学校所有学生提供早餐，通过一定比例的补助，为学生

提供一袋牛奶(或羊奶、豆奶)和一个鸡蛋(或相当营养的食

品)，促进中小学生身体健康和义务教育实施水平的不断提高。

．三、“蛋奶工程"的实施范围及试点学校确定。各县(市、

区)从接此通知起，先由教育部门在布局调整工作搞得好，卫

生新校园工程建得好、学区群众支持试点热情高的义务教育阶

段中小学校中，即选定首批试点学校。全市首批试点学校共54

所，60万人口以上的县(区)各选6校，其中初中小学各3所。

60万人口以下的县(市、区)各选4所，其中初中小学各2所。

高新区选2所，其中初中小学各1所。试点学校的全体学生必

须在今年9月1日起开始实施“蛋奶工程”。

四、补助标准及经费保障。为实施学校学生每天补助2元，

以实物形式(一个鸡蛋、一袋牛奶)直接配发到学生手中。本学期试点阶段，实施“蛋奶工程”所需经费由县(市、区)财政先行拨付，省市级财政分担经费按比例随后补拨。

五、严格工程管理，明确职责分工。各试点学校要在每学

期初，向县(市、区)财政、教育部门上报在校学生人数，教育、财政部门联合对试点学校进行逐校审核，最终确定“蛋奶

工程”享受对象。县级财政和教育部门按标准每学期分两次(开

学初和学期中)将“蛋奶工程”专项资金直接划拨到各试点学

校，由学校实行专帐管理。市财政、教育部门根据审定的学生

人数和实施情况，及时拨付市级财政资金。“蛋奶工程”的供应、品牌、价格和配送方式的确定、供应等由各县(市、区)

招标确定，所确定的供应商，根据县(市、区)提出的要求直接配送到学校，学校负责食品的验收、加工和发放。学校应确定专人负责免费蛋奶的发放工作，每天对蛋奶的发放造册登记，

每月汇集成册入档，以备检查和审计。

六、切实加强质量监管，实行责任追究。各县(市、区)

食品安全监督部门和教育部门负责监督管理“蛋奶工程”食品质量。各试点学校明确专人负责本校“蛋奶工程”的日常管理，确保“蛋奶工程”质量安全。凡因向学校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的食品，造成食源性疾病发生的企业或个人，由相关部门依照法律法规进行严肃处理。凡因学校管理不善或工作失职，造成集体卫生事件或严重后果的，由学校承担第一责任。各县(市、区)财政、审计部门对“蛋奶工程”专款使用情况定期进行专项审计，对审计中发现的专项资金管理使用等方面的问题，将依法依纪追究有关单位和个人的相关责任。

七、切实加强领导，确保工程顺利实施。实施中小学生“蛋

奶工程”是一项事关民生，事关未来的一项社会系统工程。我市实施工作时间紧，任务重，各县(市、区)务必按照“政府统筹，多方参与，以县为主，部门管理，学校实施”的原则，动员有关部门、生产企业、民间团体和中小学校积极参与。市上主要领导高度重视，并成立由主管市长任组长，教育、财政、

发改、农业、卫生、食品药品监督、质检、民政、纪检监察、

审计、宣传等部门共同参加的中小学生蛋奶工程领导小组，及

时研究解决工作中的重大问题。各县(市、区)都要成立相应

的领导小组，统筹负责辖区内的实施工作。

教育部门负责日常管理、指导，协调有关部门制定实施标

准、管理制度，定期开展专项督导检查；发改部门负责将“蛋

奶工程"纳入经济社会发展整体规划；财政部门负责落实专项

资金并对资金使用和管理进行监督检查；农业部门负责奶源、

蛋源基地的选定和监管；质检部门负责定点企业资质准入及产

品质量监督工作；食品药品监督部门负责食品卫生许可和食品

安全监督管理；卫生部门负责指导学校卫生室工作，做好学生

发育情况的监测和评估，实施对学生营养改善提出指导意见；

民政部门负责对贫困家庭学生进行救助；纪检监察部门负责对

违纪、违法的有关负责人进行党纪处分和行政责任追究；审计

部门负责对“蛋奶工程”专项资金使用和管理情况进行定期审

计；宣传部门负责组织新闻媒体对“蛋奶工程”进行报道宣传；其他有关部门砬报据各自．职责，积极配合开展社会捐助等相关工作。

八、各级教育部门要指导学校认真抓好教育和管理。要以

多种形式，对农村非试点学校家长和城市学生家长进行宣传教

育，推动所有学生的饮食结构实现科学化、营养化；要按照《食

品卫生法》，加强学校有关人员的营养知识培训，定期对学生食堂的食谱和菜单进行检查和调整；要以实施“蛋奶工程"为契机，全面加强中小学体育、卫生和勤工俭学工作，保证每天锻炼一小时，坚持开展爱国卫生运动，做好传染病预防，因地制宜地开展多种形式的社会实践和勤工俭学活动，指导学生养成良好的生活习惯，使所有中小学生都能文明生活，健康成长。

卫生新校园工程试点学校，要抓住机遇，打造以学生衣食住生

态化为内涵的生态文明新校园。

九、加强宣传教育，营造全社会重视“蛋奶工程"的良好

氛围。各县(市、区)要从保障学生健康及维护群众切身利益

的高度出发，对实施“蛋奶工程”进行广泛宣传，并利用网络、

广播电视、报纸刊物、黑板报等各种宣传媒介和手段，普及科

学的营养知识，唤起全社会对“蛋奶工程”的关注，形成全社

会重视青少年营养和健康的良好氛围。

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