咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2013年绿色文明示范单位创建工程实施方案》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2013年绿色文明示范单位创建工程实施方案》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市2013年绿色文明示范单位创建工程实施方案》的通知

咸政办发〔2013〕99号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

《咸阳市2013年绿色文明示范单位创建工程实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

咸阳市人民政府办公室

2013年7月29日

咸阳市2013年绿色文明示范单位创建工程实施方案

为了扎实推进全市创建绿色文明示范单位工程（以下简称“创绿”），进一步改善城乡环境质量，提升人民群众的环境意识，现就2013年“创绿”工作制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设美丽咸阳为目标，以改善人民群众生产生活环境、提高公众环境意识为出发点，按照“政府引导、公众参与,典型带动、整体推进,注重实效、突出特色”的原则，通过在全市各行业、各单位广泛开展以绿化美化建设，环境卫生整治、生态文明道德建设等为重点的“创绿”活动，使绿色、低碳、文明、健康的理念进一步深入人心，全面改善人居发展环境，不断增强城市环境竞争力，为构建“两型社会”奠定更加更加坚实的基础。

二、创建目标、创建范围和创建标准

（一）创建目标

2013年全市共创建市级绿色单位16—20个（具体任务划分见附件）。

（二）创建范围

2013年全市“创绿”工作主要是创建绿色社区、绿色村庄、绿色企业和绿色学校。具体范围为：

1、绿色社区。包括全市范围内的居委会、居民住宅小区。

2、绿色村庄。包括全市范围内的村、组和从事农业生产经营的乡镇工业园区等。

3、绿色企业。包括全市范围内的工业企业、宾馆、饭店、商场、医院等。

4、绿色学校。包括全市范围内的大中专院校、中小学和幼儿园等。

其他绿色单位包括绿色军营、绿色机关等。

（三）创建标准

各类绿色单位创建工作标准依据《陕西省实施绿色文明示范工程行动计划指南》（www.xyhb.gov.cn/shownews.asp?id=3919）和评审细则（www.xyhb.gov.cn/shownews.asp?id=3920）执行。

三、职责分工

咸阳市创建绿色文明示范工程组委会（以下简称“创绿”组委会）具体负责全市“创绿”工作的组织、协调、指导、督促检查和审核、命名等工作。市直各部门负责本系统“创绿”工作的组织实施和申报工作；咸阳军分区负责全市涉军机构“创绿”工作的组织实施和申报工作；其他行业“创绿”工作按照属地管理原则，由所在辖区县市区人民政府组织实施。

四、工作步骤

（一）计划准备阶段（2013年8月1日—10月1日）。各县市区和市级相关部门组建“创绿”工作机构，确定创建对象，制定创建工作实施方案。

（二）组织实施阶段（10月2日—12月31日）。各县市区和市级相关部门围绕各自任务，组织“创绿”各项具体工作。

（三）材料申报阶段（2014年1月1日—3月31日）。各县市区和市级相关部门指导各创建单位，收集、整理、完善相关申报资料，并及时报送市“创绿”组委会办公室。

（四）检查验收阶段（4月1日—4月20日）。市“创绿”组委会办公室成立检查验收组，依据《陕西省绿色单位评审细则》，对各申报单位进行检查验收。

（五）表彰授牌阶段（8月10日—8月30日）。市“创绿”组委会向评选成功的2013年绿色文明单位表彰授牌。

五、绿色单位的申报、评估、命名和表彰

（一）申报条件。创建单位必须具备以下条件方可申报绿色单位：1、创建单位已在县环保部门登记备案；2、一年以上无环境违法和受到环保处罚记录及环境安全事故记录；3、制定创建绿色单位工作具体计划、目标并组织实施，为开展“创绿”工作提供必要的技术和资金，定期对本单位“创绿”工作进行自查自评；4、在日常管理中体现环境保护的理念；5、通过多种方式向社会公众传播绿色文明理念，并在环境教育、清洁生产和绿色消费过程中起到了示范作用；6、单位内部形成了人与自然和谐相处的环境氛围，单位涉及水、气、声、渣等方面污染物治理彻底，稳定达标。

（二）申报程序。绿色单位的申报，由县级、市级、省级到国家级向上逐级申报。县级绿色单位申报市级命名的，需先向县级“创绿”组委会办公室填报“绿色单位申报表”，并提交相关申报材料，县级“创绿”组委会办公室在3个月内对照县级绿色单位创建标准组织验收后向市“创绿”组委会申报。对工作成效显著、条件成熟的单位经市“创绿”组委会同意，可以越级上报。由市“创绿”组委会负责，对各县市区申报的单位进行验收、审批。

（三）命名和表彰。绿色单位的命名原则上实行市、县两级管理。县级绿色单位由各县市区政府命名表彰；市级绿色单位经审定后由市“创绿”组委会命名，市政府表彰并授牌。各县市区“创绿”组委会在市级绿色单位命名表彰后一个月内，要将本县市区年度绿色单位名单及相关资料，分别以书面、电子档形式上报市“创绿”组委会办公室备案。

省级绿色文明示范单位的申报、命名、表彰每三年一次，市级绿色文明示范单位每两年一次。市县两级绿色单位有效期为5年。各级“绿色单位”获得命名后要不断巩固、深化创建成果，凡在5年有效期内发生重大污染事故和其他有损绿色单位称号，或5年后没有通过复查验收的单位，取消其称号。

六、保障措施

（一）加强领导。各级、各相关部门要切实加强对“创绿”工作的组织领导，将此项工作列入重要议事日程，科学制定方案，细化分解任务，落实工作责任，推动“创绿”工作有序开展。各级环保、教育、农业、民政、住建、商贸、卫生等部门都要积极履行职能，主动开展工作，在抓好各分管行业创建工作的同时，加强上下级之间、部门与部门之间的配合协作，形成“创绿”工作的整体合力。

（二）大力宣传。各级、各有关部门要通过各种行之有效的方式，深入宣传开展“创绿”工作的重要意义，大造舆论声势，引导动员企事业单位和广大群众积极参与到“创绿”工作中来。市级各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，及时报道全市“创绿”动态，宣传“创绿”的先进典型和经验，营造浓厚的舆论氛围。各创建单位都要精心制定宣传计划，创新宣传载体，形成“创绿”工作人人知晓、人人参与的生动局面。

（三）分类指导。各级、各相关部门都要从本辖区、本行业单位的实际情况出发，在深入调查摸底的基础上，先行确定一批基础条件较好、单位领导和干部职工创建热情高的单位，指导帮助开展“创绿”工作，及时解决创建过程中存在的困难和问题，总结推广先进创建经验，发挥典型带动作用。对基础薄弱、困难较多的单位，积极帮助他们制定对策，特别要注重解决事关干部职工生产生活方面的突出环境问题，激发他们的“创绿”积极性。要支持各“创绿”单位大胆创新，开展内容充实、各具特色的创建活动，不断丰富“创绿”实践。

（四）科学管理。市“创绿”组委会和各级环保部门要严格执行“创绿”标准和程序，切实把好“创绿”的检查验收关，维护“创绿”验收的公正性、权威性和公信力，确保绿色文明示范单位的整体质量。要建立完善督查和复查制度，加强对已经命名的绿色单位的指导和检查，不断深化巩固创建成果，发挥好辐射带动作用。对命名后工作退步，复查时个别指标达不到“创绿”标准的单位，给予警示，责令其限期整改；对命名后工作质量明显下降，群众意见较大，多数指标和主要条件达不到“创绿”标准的单位，或限期整改未见成效的单位，取消其绿色单位资格。

市“创绿”组委会办公室电话：32036332

附件：各县市区创建绿色文明示范单位任务表

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