巴中市人民政府办公室关于切实加强高速公路、铁路等重点工程建设安全监管的通知

巴中市人民政府办公室关于切实加强高速公路、铁路等重点工程建设安全监管的通知

巴中市人民政府办公室关于切实加强高速公路、铁路等重点工程建设安全监管的通知

巴府办发[2010]30号

各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

为认真贯彻落实全市安全生产工作会议和交通工作会议精神，扎实抓好“六路”（广巴高速、巴南高速、巴达高速、巴陕高速、乐巴铁路、巴达铁路）建设，现就全市高速公路、铁路建设安全管理的有关事项通知如下。

一、提高认识，加强领导

把“六路”建设成为平安工程、优质工程是贯彻落实市委“实施四大战略、推进五个突破，打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗”重大发展战略和“两个强力推进”重大决策部署的具体体现，是巴中实现又好又快发展的最佳路径。各地、各相关部门和各施工单位必须提高认识，加强领导，精心组织，扎实做好施工过程中的安全监管工作，努力确保“六路”建设安全。

二、明确责任，齐抓共管

按照安全生产“国家监察、地方监管、行业监督、企业负责”的原则，涉及“六路”工程施工安全管理的各单位要依法履职尽责，尽快成立相应管理机构，明确管理人员，建立管理制度，健全管理台账，认真开展好日常安全检查和监督管理工作。

（一）各协调办、铁路办：负责对“六路”在我市境内的施工安全进行综合协调管理。

（二）各项目公司：负责建设施工的日常检查和管理，履行“六路”建设施工安全的主体责任。

（三）各标段施工单位项目部：负责施工范围内的日常安全检查和管理工作，承担施工安全的主体责任。

（四）各县（区）人民政府、市商贸园管委会和“六路”沿途乡（镇）人民政府及街道办事处：履行辖区安全监管责任，并与辖区施工标段项目部签订安全生产责任书。

（五）交通部门：履行行业管理职能，负责组织对施工现场安全隐患排查整治，及时消除事故隐患。

（六）公安部门：负责加强辖区各施工单位民爆物品的安全管理，协调维护好施工现场治安，确保施工顺利进行。

（七）市安监局：负责对各地、各相关部门履行安全生产监管工作职责情况进行监督检查，对各协调办、项目部、施工单位的施工安全工作进行监督管理，对管理不到位、违章作业的行为实施处罚。

三、建章立制，强化落实

（一）各施工单位（项目部）要完善安全规章制度，落实岗位责任制，实行持证上岗，每一个施工项目都要制定安全作业规程，对隧道、桥梁、桩孔、护坡、取土等重要工程的施工，要请有资质的机构编制安全作业规程，报协调办和县（区）级以上的安监部门备案，按规程要求进行作业和管理，主动接受各地各部门的安全检查监督。

（二）各协调办和项目公司要制定安全管理的相关制度，建立完善安全管理的档案和隐患台账，明确专职人员定期进行检查，对检查中发现的隐患问题进行跟踪整改，并于每月25日前向市安办抄报安全检查、隐患整改情况。

（三）“六路”建设工程沿线的县（区）人民政府和市商贸园管委会及乡（镇）、街道办事处要对辖区内的施工路段进行督促检查，发现隐患及时抄报各项目部和协调办，并督促整改到位；按属地管理的原则将工程施工安全管理纳入县（区）人民政府（市商贸园管委会）、乡镇（街道）安全管理工作内容，召开安全会议要通知施工单位参加；要把“六路”安全工作和辖区内其他安全工作有机结合起来，认真抓好安全管理。

（四）市安全监管部门、交通等行业管理部门要定期对沿线施工安全情况进行监督检查，把“六路”建设施工安全管理工作列入安全工作的重要内容。市安办要定期进行调度和通报施工安全工作情况。

（五）各协调办、施工单位、行业主管部门和安全管理部门要定期组织施工人员、安全管理人员、特种作业人员进行培训，提高管理人员和施工作业人员的安全意识和操作技能；要给工人配置必要的劳动保护用品；配备完善各种安全设施设备，认真搞好职业卫生预防与管理工作，全面提高安全施工水平，确保工程建设施工安全。

二○一○年五月六日

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