德阳市人民政府办公室关于印发德阳市“宽带乡村”扩大试点工程实施方案的通知

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市“宽带乡村”扩大试点工程实施方案的通知

德阳市人民政府办公室关于印发德阳市“宽带乡村”扩大试点工程实施方案的通知

旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江县政府，市级有关部门、企（事）业单位：

《德阳市“宽带乡村”扩大试点工程实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

德阳市人民政府办公室

2014年11月13日

德阳市“宽带乡村”扩大试点工程实施方案

为落实“宽带中国”国家战略，做好“智慧城市”向“智慧乡村”的延伸，在中江县进行“宽带乡村”试点的基础上，我市决定将旌阳区等五个县（市、区）全部纳入“宽带乡村”扩大试点工程实施范围。为顺利推进此项工作，特制定本实施方案。

一、加强领导，建立机制

成立市“宽带乡村”扩大试点工程领导小组（见附件），统筹全市“宽带乡村”扩大试点工程工作，审定“宽带乡村”扩大试点工程三年总体推进计划和分年度实施计划，研究决定“宽带乡村”扩大试点工程推进中的重大事项。

领导小组下设办公室（简称“市‘宽带乡村’推进办”），负责全市“宽带乡村”扩大试点工程推进日常工作；协调处理项目推进过程中的问题，并将重大事项上报领导小组研究；定期通报工作推进情况；组织召开工作协调会；制定“宽带乡村”扩大试点工程推进工作考核办法，对各责任单位进行督查考核，并将结果上报领导小组和市政府目督办，纳入责任单位目标考核；指导项目实施主体单位做好项目实施各项工作。

二、责任单位分工

（一）统筹协调全市“宽带乡村”工程整体推进工作；有序开展市“宽带乡村”推进办日常工作。（责任单位：市发改委）

（二）推进“智慧乡村”与“智慧城市”均衡建设；组织农村信息化应用的宣传、培训与推广；为农村科技信息化推进、农村信息致富提供保障；统筹协调农村杆、管、线等信息资源的综合利用，促进资源共享，杜绝无序建设和资源浪费。（责任单位：市经信委）

（三）进一步加快推进农村教育信息化工作。（责任单位：市教育局）

（四）指导和处置项目实施中社会风险控制相关工作，对非法阻工扰工事件进行及时处理，为工程推进营造良好的治安环境。（责任单位：市公安局）

（五）推广农村民生、养老等信息化服务，提高农民生活质量。（责任单位：市民政局）

（六）落实项目配套补助资金，对财政资金的使用提供指导和进行监督。（责任单位：市财政局）

（七）指导各县（市、区）规划部门按照有关规定及时办理“宽带乡村”工程项目规划手续；在项目规划设计、工程施工等方面对工程实施单位予以指导。（责任单位：市住建局）

（八）指导和协调项目实施中线路穿越道路相关工作。（责任单位：市交通局）

（九）指导和协调项目实施中线路跨越林地相关工作，按照国家有关规定执行费用减免政策。（责任单位：市林业局）

（十）将“宽带乡村”工程建设目标纳入各责任单位年度目标考核，对项目推进情况进行督查督办。（责任单位：市政府目督办）

（十一）为项目实施提供电力保障；共享部分低压杆路资源，保障“宽带乡村”试点工程线路布置需求。（责任单位：德阳供电公司）

（十二）切实履行“宽带乡村”试点工程建设项目实施主体责任，严格按照进度要求，完成网络规划、工程施工、产品包装、业务受理与开通等工作，确保建设工程质量、网络使用质量和安装服务质量。（责任单位：各网络运营商）

（十三）根据本地实际，制定实施“宽带乡村”扩大试点工程支持方案，加大对扩大试点工程的支持力度;加强领导和协调，大力推进“宽带乡村”扩大试点工程进度，确保年度目标和总体目标的全面完成；做好农村信息化、涉农电子商务的宣传推广工作，与“宽带乡村”扩大试点工程实施有机结合，提高乡村宽带渗透率。（责任单位：旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江县政府）

三、确定目标，加快实施

（一）全市“宽带乡村”试点工程分三年实施，自2014年起到2016年全面完成。2014年完成180个村的工程建设，2015年完成310个村的工程建设，2016年完成120个村的工程建设，分别占总体目标进度的30%、50%和20%。到2016年建成完工时，试点工程区域整体光网和宽带到达率达到100%。

（二）除经济、地域条件较好的重点建设区域外，2014年各乡（镇）至少完成1个村作为试点，并及时总结建设经验，在后续年度不断加快推进。

（三）已建区域的户均宽带渗透率在2014年达到25%，2015年达到30%，2016年达到35%。

（四）通过“宽带乡村”试点工程的建设，实现农村区域高速光纤网、4G无线网络、公众WIFI的有效覆盖，完善“智慧乡村”基础网络；推动农村电子政务、智慧教育、农技信息化推广的快速普及；满足农民信息化文化娱乐需求,丰富农村文化生活；拓宽农村信息渠道，提高信息传播效率，促进农村种（养）殖业、农村电子商务、乡村特色休闲旅游业发展；奠定农村视频监控基础，强化农村社会管理,提高治安防护和应急保障能力。

四、明确要求，强化保障

我市“宽带乡村”扩大试点工程时间短、任务重、涉及协调方面多、工作推进难度大，各相关县（市、区）政府、市级有关部门要树立“政府牵头、企业实施、多方参与”的意识，确保“宽带乡村”扩大试点工程的顺利推进。

（一）强化组织，落实责任。“宽带乡村”扩大试点工程是实施“宽带中国”战略，推动“智慧城市”向“智慧乡村”延伸，促进信息消费，推进信息惠民的重大民生工程，各责任单位要高度重视，加强领导，明确目标，落实责任。各相关县（市、区）政府要及时成立本地“宽带乡村”试点工程领导小组，建立相关工作机制；市级有关部门要做好领导、人员、责任“三落实”，确保相关工作有序开展。

（二）加强联络，强化沟通。“宽带乡村”试点工程实行工作联络员制度，各责任单位要确定1名工作联络员，并将名单报市“宽带乡村”推进办。

对线路架设涉及多个运营单位的，或者需要租赁公共设施的，有关部门要做好协调工作，推动共建共享、多杆合一，避免重复建设。对项目涉及的相关问题，由市“宽带乡村”推进办牵头，会同有关部门和单位协商解决；涉及重大事项的，由市“宽带乡村”推进办报市“宽带乡村”扩大试点工程领导小组讨论决定。

（三）做好规划，有序推进。各相关县（市、区）政府根据国务院2013年8月颁布的“宽带中国”战略及实施方案，会同当地网络运营商，做好本地区“宽带乡村”扩大试点工程的三年规划（2014-2016）和年度计划。精心组织，加快实施，严格按照总体建设目标和年度实施计划落实建设发展任务，确保2016年6月底前全面完成全市“宽带乡村”扩大试点工程。

（四）强化管理，严格考核。将“宽带乡村”扩大试点工程作为民生工程，纳入2014—2016年政府年度工作目标进行考核。各相关县（市、区）定期将项目实施进度上报市“宽带乡村”推进办。市“宽带乡村”推进办要根据工程推进情况适时组织召开协调会，通报工作情况，解决工作推进中遇到的问题。对进度滞后、实施效果差的地区，市政府将予以通报，并督办整改。

（五）加强宣传，营造氛围。各相关县（市、区）政府、市级有关部门要在建设区域开展广泛宣传，为“宽带乡村”扩大试点工程的顺利实施营造良好的社会氛围。

附件：德阳市“宽带乡村”扩大试点工程领导小组成员名单

附件

德阳市“宽带乡村”扩大试点工程领导小组

成员名单

组长：易杰市委常委、常务副市长

副组长：王箭副市长

成员：姜俊市政府副秘书长

刘诚市政府副秘书长

杨庆龙市发改委主任

蒲正市经信委主任

尹艳市教育局局长

符立均市公安局常务副局长

刘述明市民政局局长

刘龙春市财政局局长

王宁市住建局局长

李霞市交通局局长

廖洪流市林业局局长

郭建军市政府目督办主任

甘涛德阳供电公司总经理

黄年禄电信德阳分公司总经理

段殳移动德阳分公司总经理

王东明联通德阳分公司总经理

周雨樵广电网络德阳分公司总经理

邹远骏旌阳区委常委、常务副区长

周建平广汉市委常委、常务副市长

黄剑什邡市委常委、常务副市长

王洪绵竹市委副书记、常务副市长

张胜虎罗江县委常委、常务副县长

领导小组办公室设在市发改委，杨庆龙兼任办公室主任，市发改委副主任杨锋、市经信委副主任张舰冰任办公室副主任，负责日常工作。

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