广元市人民政府办公室关于加快“乡村宽带”工程建设的通知

颁布单位：四川省广元市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2015-02-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

广府办函〔2015〕16号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

为贯彻落实“宽带中国”国家战略和《四川省“宽带中国”战略实施方案》(川府发〔2014〕6号)精神，推进“智慧广元”建设，市政府决定启动全市“宽带乡村”工程建设。现将有关工作事项通知如下。

一、目的意义

“宽带乡村”工程作为农村信息基础设施建设的核心，对提高农村信息化应用水平，促进全市“幸福美丽乡村”建设具有重要的战略意义。通过实施“宽带乡村”工程，加快电子政务、电子商务、地质检测、远程教育、新农合和远程医疗等应用，将全面提升农村公共信息服务水平，助推当地经济社会发展。

二、工作任务

（一）主要目标

到2017年底，全面完成全市1800个行政村光缆、农村基站接入光缆、光纤有线接入及４G基站建设，全市农村家庭宽带普及率达到35%，农村宽带接入能力达到20M以上。同步启动全方位多效用的农业生产经营信息化示范基地和农村信息化服务平台建设，加大特色农产品企业与“天虎云商”的对接，并推动其它信息化应用在基层的覆盖使用。

（二）建设方式

各通信运营商为“宽带乡村”工程建设的主体，与各县区政府协商经市政府同意后，自2015年起，由中国电信广元分公司在苍溪县、中国移动广元分公司在青川县开展试点，并在试点的基础上，根据实际情况适时全面推开。参与工程建设的通信运营商，根据市政府提出的2017年工程建设目标及全市农村宽带建设覆盖情况，自行制定工程建设规划和年度计划，按要求分步骤组织实施。

三、职责分工

经济和信息化部门：按照《广元市智慧城市总体规划》要求，加强“宽带乡村”建设规划的指导，统筹协调全市“宽带乡村”工程推进工作，促进资源共享和节约集约使用。

各通信运营商：切实履行“宽带乡村”工程实施的主体责任，加强与各县区政府的对接，确保到2017年底全面完成工程建设任务，并负责工程建设完成后的网络维护、信息服务及平台升级等工作。

各县区政府：按照共建共享的原则，结合本地实际，会同通信运营商，制定本县区“宽带乡村”工程建设方案，并加强工程建设的组织领导和统筹协调，在土地征用、公共设施租赁等方面给予支持，协调好工程建设和当地群众生产生活之间的关系，确保工程建设顺利实施。

发展改革部门：协调解决工程建设中遇到的问题，配合开展项目申报、资金争取及竣工验收等相关工作。

财政部门：负责落实工程实施配套补助资金，并对财政资金的使用提供指导和监督。

国土资源部门：对工程实施过程中有关土地拆迁问题，按照现有政策给予积极支持。

规划建设和住房部门：在工程规划设计、工程施工等方面给予指导。

文化广电新闻出版部门：负责协调将广播电视节目传输到本地“宽带乡村”网络，并支持“宽带乡村”工程实施过程中涉及的具体事项。

电力部门：做好供电保障，并与各通信运营商和广电网络公司加强合作，综合利用好基础网络资源，积极支持杆路共享，实现资源综合利用。

农业、教育、公安、国土资源、民政、建设、交通运输、林业、水务、卫生等部门按照“智慧广元”重点项目建设要求，依托“宽带乡村”网络，及时推进涉农信息化应用的建设和推广。

四、保障措施

（一）强化组织保障，落实主体责任。市政府成立广元市“宽带乡村”工程建设推进领导小组，由市政府市长任组长，市政府分管城建和信息化工作的副市长任副组长，市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市国土资源局、市规划建设和住房局、市文化广电新闻出版局、国网广元供电公司、电信广元分公司、移动广元分公司、联通广元分公司等部门和单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在市经济和信息化委，由市经济和信息化委主任兼任办公室主任，负责日常工作。各县区要成立相应工作机构，建立工作机制，并签订责任书，确保工程有序推进。

（二）加大协调力度，保证工程质量。各县区、各有关部门要主动参与“宽带乡村”工程建设，协调解决相关问题，确保工程建设各环节均按照国家相关法律法规进行，并严格把控工程质量，做好工程验收。

（三）出台优惠政策，落实要素保障。对苍溪县和青川县两个试点县区，按每村5000元给予财政补助资金用于购置终端设备，市、县两级财政各承担50%补助资金，积极支持“宽带乡村”工程在当地顺利推进。各县区相关优惠政策由市政府研究统一出台。

（四）加强宣传引导，推广惠民应用。各县区要广泛开展宣传，为“宽带乡村”工程促进信息消费、推进产业结构调整营造良好社会氛围。大力推广电子政务、电子商务、新农合、远程教育和农产品溯源等信息化应用平台建设，提升农村公共服务水平，增加农民收入。

广元市人民政府办公室

2015年2月5日

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