转发地区经贸委关于地区市场建设“五个一”工程实施方案的通知

转发地区经贸委关于地区市场建设“五个一”工程实施方案的通知

转发地区经贸委关于地区市场建设“五个一”工程实施方案的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，北屯建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：

地区经济贸易委员会《关于地区市场建设“五个一”工程实施方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

二〇〇九年四月二十九日

关于地区市场建设“五个一”工程实施方案

（地区经济贸易委员会二○○九年四月）

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快市场体系建设，繁荣商贸流通业，促进地区经济发展，根据自治区经济贸易委员会《关于在县级城市实施“五个一”工程的通知》（新经贸市建〔2009〕242号）精神，从2009年起，在全地区各县（市）组织实施市场建设“五个一”工程，即：一个综合性批发市场、一个中型超市、一个龙头商贸流通企业、一个配送中心、一条特色商业街。为确保该工程顺利实施，进一步完善地区市场体系，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出高起点规划、高标准建设、高效能管理，力争用两年时间在各个县（市）实施“五个一”工程，增强城市综合服务功能，促进商贸流通业发展，进一步提升人民群众生活质量，促进地区经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为加强对地区市场建设“五个一”工程实施工作的组织领导，成立地区市场建设“五个一”工程实施领导小组（以下简称实施领导小组），组成人员如下：

组长：哈尔肯·哈布德克里木（行署副专员）

副组长：宋柯（行署副秘书长、地区经济贸易委员会主任）

成员：杨效国（地委宣传部副部长）

巴合提·夏米西（地区建设局局长）

徐志国（地区发展和改革委员会副主任）

郭泉（地区经济贸易委员会副主任）

刘小鹏（地区财政局副局长）

高明（地区公安局副局长）

程铁流（地区交通局副局长）

巴合提别克·艾依塔什（地区工商行政管理局副局长）

波拉提·叶生别克（地区环境保护局副局长）

领导小组主要负责“五个一”工程计划的制定、重大问题的决策以及实施过程中的协调、指导工作。领导小组办公室设在地区经济贸易委员会，办公室主任由郭泉同志兼任。各县（市）也要成立相应机构，切实做好组织实施工作。

三、建设内容和职责分工

地区市场建设“五个一”工程以县（市）为主，实行社会化运作，按照“统一规划、整体推进”的原则进行，具体内容包括：

（一）建设综合性批发市场。培育和完善一个集果蔬、冷冻和生鲜肉类及水产品、禽蛋、日常生活用品等商品经营为一体的综合性批发市场。

责任单位：各县（市）人民政府。

配合部门：地区经济贸易委员会、公安局、财政局、建设局、交通局、工商行政管理局、环境保护局。

（二）建设中型超市。培育和完善一个营业面积在2000平方米以上，经营食品、家电、百货、生鲜等商品，并在销售方面实行统一电子结算系统的中型超市。

责任单位：各县（市）人民政府。

配合部门：地区经济贸易委员会、建设局、公安局。

（三）龙头商贸流通企业。培育和完善一个经营品种多、规模大、实力强的龙头商贸流通企业。

责任单位：各县（市）人民政府。

配合部门：地委宣传部，地区经济贸易委员会、公安局、财政局、建设局、工商行政管理局。

（四）建设配送中心。培育和完善一个仓储面积在1000平方米，配送商品品种在5000种以上，并且具备相应的商品进、销、存管理信息化系统的配送中心。

责任单位：各县（市）人民政府。

配合部门：地委宣传部，地区经济贸易委员会、公安局、财政局、建设局、交通局、工商行政管理局。

（五）建设特色商业街。培育和完善一条环境优美、集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体，并具有浓郁地方特色的商业街。

责任单位：各县（市）人民政府。

配合部门：地委宣传部，地区经济贸易委员会、公安局、财政局、建设局、交通局、工商行政管理局、环境保护局。

四、实施步骤

地区市场建设“五个一”工程分四个阶段实施。

（一）确定建设项目阶段（2009年4月—5月）。各县（市）根据地区统一安排，编制“五个一”工程建设项目实施方案，报地区实施领导小组办公室，由地区实施领导小组审定批准后开始实施。

（二）项目建设前期阶段（2009年6月—10月）。各县（市）按照确定的建设任务制定工程建设计划，落实实施企业和工程资金，认真做好工程建设的前期工作。

（三）组织实施阶段（2009年11月—2010年8月）。各县（市）按照工程建设计划稳步推进各项工作。

（四）验收总结阶段（2010年9月）。各县（市）实施领导小组办公室牵头组织对“五个一”工程建设完成情况进行验收，并将总结上报地区实施领导小组办公室，地区实施领导小组办公室汇总后及时报行署和自治区“五个一”工程领导小组。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市）、有关部门（单位）要高度重视，深刻认识实施“五个一”工程的重要性和必要性，把实施“五个一”工程作为振兴城市商贸经济的重要手段，切实加强领导，明确分工，责任到人。要根据工程建设周期长、范围广、工作量大、标准高的实际情况，认真研究，精心组织，统筹安排，确保工程顺利实施。

（二）狠抓落实，责任到人。各县（市）、有关部门（单位）要按照工程建设推进计划，制定和完善适合本地实际的具体方案，本着“方便群众、改善城市环境、提升城市功能”的原则选择项目实施地点，积极筹措建设资金并及时落实到位，切实做到责任明确，措施有力，确保工程按期完成。

（三）积极配合，协同推进。各部门要根据任务分工，积极配合县（市）工作，全力支持，认真指导，严格把关，使“五个一”工程高效推进、高标准完成。

（四）广泛宣传，全面发动。新闻媒体要加大对“五个一”工程的宣传力度，充分发挥舆论宣传和监督作用，形成全社会积极参与的良好氛围，有力推动“五个一”工程顺利实施。

（五）加强监督，奖优罚劣。地区实施领导小组办公室要按照工程进度计划，加强协调和督查，及时收集信息、掌握情况，定期召开会议，研究解决问题，确保“五个一”工程顺利实施。地区将对市场建设“五个一”工程建设情况进行考核，定期通报工作情况，并对组织有力、措施得当、推进顺利的县（市）和单位予以表彰。

地区市场建设“五个一”工程实施领导小组办公室联系电话：2125432。

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