关于加强市场物价控制工程建设工作的通知

关于加强市场物价控制工程建设工作的通知

关于加强市场物价控制工程建设工作的通知

各县（市）人民政府，克州人民政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实自治区人民政府《关于研究部署市场物价控制重点民生实事工程的会议纪要》(新政阅〔2011〕79号)文件精神，切实维护广大人民群众切身利益，推进克州跨越式发展和长治久安，现就加强市场物价控制工程建设相关工作通知如下：

一、切实增强做好市场物价控制重点民生实事工程的责任感

市场物价控制重点民生实事工程事关各族群众切身利益，是促进新疆跨越式发展和长治久安的具体措施。今年上半年，克州居民消费价格指数（cpi）涨幅仍然较大，同比上涨6%，涨幅超过全国和全疆。物价调控工程涉及千家万户的日常生活，是最具体、最现实的民生工程。各县（市）、各有关部门要高度重视，加强领导，认真落实促进粮油肉等副食品生产发展、保障供应、稳定市场物价等一系列有效措施，对物价进行有效调控，遏制物价过快上涨势头，切实保障各族群众的切身利益。

二、扎实抓好市场物价控制重点民生实事工程的各项工作

（一）全面抓好粮油肉等基础性农产品生产。认真落实国家、自治区扶持农业生产发展等各项惠农支农政策措施，最大限度地调动农牧民发展生产的积极性。要切实抓好粮食生产，按照自治区粮食收购政策，在2011年度小麦最低收购信息参考价格的基础上，实行敞开收购、敞开直补；加强秋粮作物田间管理，提高科技含量，提高单产，增加总产；落实好冬小麦适期播种工作；加强病虫害防治，积极预防和应对灾害，做好防灾减灾工作。大力发展设施农业，加大设施农业生产技术培训力度，提高种植户的生产水平；加快发展蔬菜协会、农民专业合作社、蔬菜配送中心等中介组织，做好产运销衔接；加强技术指导和服务，加强设施农业深冬生产，努力提高州内蔬菜市场供应的自给率。

（二）加强主要副食品和重要物资的市场供给。加快建设农村流通网络，继续实施万村千乡市场工程，以农超对接、家电下乡为重点，完善农村市场流通基础实施，提升农村流通现代化水平。加强城市商贸服务体系建设，在条件成熟的街道、社区建立标准化菜市场、便民店、连锁超市等方便各族群众。大力发展流通业，引导扶持龙头企业建立配送中心、连锁超市、专营店、购物中心等现代化流通体系信息业。要完善地方粮食、肉禽蛋菜等重要商品的专项应急预案，建立粮食、食用植物油、牛羊肉等商品地方储备制度，提高政府调控市场能力，保障市场供需平衡。

（三）全力保障食品安全。各县（市）、各有关部门要加大对农副产品安全的检测力度，加强联合执法。要强化对农产品市场准入的监督检查，从源头上抓好农产品质量安全；要开展农资市场联合大检查，确保种子、化肥、农药等农资使用安全；要开展打击食用农产品中违法添加非食用植物和滥用食品添加剂专项整治行动；要开展农贸市场销售的蔬菜农药残留检测，并形成常规化检测制度。加强克州无公害、绿色、有机农产品认证和宣传力度，提高特色农副产品的知名度，扩大克州农副产品销售市场份额。

（四）进一步改善低收入群众生活。认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(新政办发〔2011〕123号)，稳步提高对城乡低保对象的补助水平，使低收入群体基本生活水平不因物价上涨而降低。

（五）规范市场价格秩序。要按照自治区、克州的安排部署，进一步加大价格监督检查力度，依据《价格违法行为行政处罚规定》，严厉打击串通涨价、散布谣言、囤积居奇、哄抬价格、非法牟取暴利等违法违规行为。对抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等变相涨价的行为，各级价格、工商、质检部门要从严查处。要做好法制宣传工作，引导行业组织、中介机构和经营企业加强价格自律，端正价格行为；通过召开政策提醒会、告诫会等形式，向广大生产经营者，特别是行业组织、中介组织宣传价格政策，防止价格违法行为的发生。要加强价格监测预警工作，针对粮食、农副产品等与群众生活密切相关的重要商品价格以及建筑材料价格，各级价格主管部门要进一步扩大价格监测范围，增加监测品种，缩短监测周期，强化动态监测，做好价格预警分析。要高度关注建材价格，要依托克州资源优势，鼓励新建、扩建市场短缺建材的生产企业，支持企业技术改造，在办理土地征用、资源审批等相关手续方面，减少环节，加快项目建设进度，提高建材市场供给能力。针对目前建材价格波动较大的实际，各县（市）要按照自治区、克州党委、人民政府的安排部署，结合实际情况研究提出稳定建材价格政策措施，确保涉及民生的抗震安居、富民安居等工程的顺利实施。

三、确保市场物价控制重点民生实事工程的顺利实施

一要强化工作领导。各县（市）、各有关部门要把稳定物价工作作为经济工作的一项重要内容，细化实施方案，明确工作责任，抓紧制定相应的配套措施，抓好各项工作落实。要认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政一把手负责制，进一步建立健全统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制，完善保障市场供应、稳定物价的应急预案，对市场可能出现的异常波动，要做到反应迅速、周密安排、调控适度、妥善处置，防患于未然。

二要落实工作职责。市场物价控制工程涉及生产、流通、消费多个领域和环节，要加强部门间的协调配合，各负其责，综合运用政策引导、财政补贴、信息服务、法律保障等手段，调节生产、流通和消费，最大限度地做好市场物价控制工程的各项工作。

克州发展改革委负责组织开展对重要农副产品等重要商品和服务价格的市场监测预测，分析价格异常波动原因，提出稳定市场物价的政策意见；牵头组织对市场价格的监管和专项检查；在自治区发改委的授权下，组织实施价格临时干预措施。

克州经贸委负责协调有关部门和企业做好面粉、食用植物油、肉等主要农副产品加工的生产、供应和运输等工作；制定肉蛋禽菜以及成品油等重要商品供应的专项应急预案，协调做好货源的组织和调运，切实保障供应不脱销、不断档；牵头组织农产品现代流通体系建设。

克州农业局负责组织粮食、牛、羊、禽、蛋奶等生产；研究提出大力发展设施农业生产的相关配套政策措施；做好猪牛羊肉等副食品和蔬菜市场供应、消费总量情况的监测工作；筹建、管理农副产品中介组织；牵头组织开展食品安全监测和无公害、有机、绿色农产品认证工作。

克州粮食局负责做好粮油贮备及供应工作；组织好粮油储备和市场成品粮油供给工作；做好粮油市场价格监测和预警预测工作。

克州供销社负责落实化肥资源的组织、调运及供应。

克州工商局负责规范农副产品市场交易行为，加强市场监管，严厉查处和打击不法经营活动，维护市场交易秩序，保护消费者合法权益。

二○一一年八月十日

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见