关于印发《关于贯彻落实〈关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要〉的实施意见》的通知

关于印发《关于贯彻落实〈关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要〉的实施意见》的通知

关于印发《关于贯彻落实〈关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要〉的实施意见》的通知

各县（市）人民政府，克州人民政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要》（新政阅〔2011〕72号）文件精神，进一步做好克州民生实事工程中民政领域的有关工作，现印发《关于贯彻落实〈关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要〉的实施意见》，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十五日

关于贯彻落实《关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要》

的实施意见

为进一步贯彻落实自治区人民政府《关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要》（新政阅〔2011〕72号）文件精神，结合克州实际，现就做好克州民生实事工程中民政领域的相关工作，提出以下实施意见：

一、加强领导，高度重视民生实事工程

各县（市）、州直各相关部门要认真学习贯彻自治区《关于研究进一步做好民生实事工程中民政领域有关问题的会议纪要》（新政阅〔2011〕72号）文件精神，结合实际，按照自治区民生建设年和民生实事工程的要求，逐项对相关民生项目进行责任分解；要充分认识民政工作的重要性和紧迫性，创新工作思路、提高工作能力，切实把困难群众的诉求作为工作的动力、把困难群众的满意与否作为衡量工作成效的标准，扎实推进各项民生项目的实施，对重点项目和急建项目要投入主要精力，对办事不利、遇事无为和消极怠工、影响项目实施的个人和部门要追究责任。

二、认真做好民生实事工程中民政方面的各项工作

（一）进一步完善落实城乡低保制度

各县（市），州直各相关部门要认真总结克州实施城乡低保制度以来的工作，对政策落实情况进行一次全面的督察，进一步修订完善城乡低保制度，建立有进有退、科学合理的低保机制。民政部门要建立低保监督执法机构，负责低保审定、资金发放和群众反映情况受理等工作的开展，使监督检查工作常态化，真正做到动态管理下的分类施保和应保尽保。同时，将农牧民收入水平认定的周期由原来的3年一认定改为1年一认定。

（二）建立社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制

根据自治区党委和人民政府的决定，从今年7月起建立社会救助和保障标准与物价挂钩联动机制。当居民基本生活费用价格指数（或cpi）月度涨幅达到或超过临界条件（4%）时，启动联动机制，发放价格临时补贴。克州从2011年7月1日起执行城市低保、优抚对象补贴每人每月不少于12元，农村低保对象、五保供养对象每人每月不少于8元的标准。今后，由民政局根据统计局调查队确定的物价上涨指数，科学测算不同价格上涨对低收入群体的生活影响程度，合理划分补贴标准和补贴对象层级。连续三个月物价上涨指数低于临界条件时，停止联动机制运行，低保补助提高后可以取消物价临时补贴。同时，在重大节日对低收入群体进行临时救助，救助标准在100元至200元之间。

（三）精心组织实施城乡医疗救助项目

切实解决好困难群众看病贵、看病难的问题，特别是要做好贫困家庭先天性心脏病儿童的救治工作。各级民政、财政、卫生部门要全力配合，认真做好患儿筛选救治，保证各项救治资金按时足额到位，救治工作及时开展。卫生部门要明确重点医疗机构的责任，确保治疗康复过程中无一起医疗事故。

（四）认真做好孤儿供养和福利设施建设项目

按照自治区民政厅与财政厅联合下发的《关于调整社会福利事业单位供养人员养育标准的通知》（新民发〔2011〕57号）文件精神，将集中供养儿童的养育标准由月人均330元提高到660元。进一步加大儿童福利设施建设力度，重点解决现有儿童福利设施陈旧和功能单一的问题。

（五）加大流浪未成年人救助保护工作力度

切实加大流浪未成年人救助保护工作力度，全力推动，全力保障，进一步加强对走失、失踪儿童的摸排，以便于上报自治区民政厅备案及解救接回等工作的开展。同时，加大县（市）级流浪未成年人保护站项目的建设力度，做到每个县（市）一所。

（六）建立80岁以上老年人基本生活津贴制度和免费体检制度

据核查，克州有80岁以上老年人5370名，要按照低标准、广覆盖、保基本、可持续的原则，建立80岁以上老年人基本生活津贴和免费体检“两项”制度。克州自7月1日起对具有克州行政区域内农业、非农业户籍的80岁以上老年人发放基本生活津贴；其中80至89岁、90至99岁、100岁以上三个年龄段的老人分别给予每人每月不低于50元、120元、200元的补贴；每人每年免费体检一次。

（七）筹划建设防灾减灾中心

积极筹措资金，争取多方支持，建设克州综合救灾防灾减灾中心，负责全州灾害预警、信息统计发布、应急处置和物资储备等工作。

（八）认真做好农村贫困残疾人家庭危房改造工作

根据自治区的政策，在富民安居工程补贴的标准上，对享受最低生活保障的残疾人每户再补助5000元，没有享受低保的残疾人每户补助1000元至2000元不等的补助资金。要积极工作，争取各方支持，千方百计筹措资金，扩大农村贫困残疾人家庭危房改造的补助范围，各县（市）根据实际可提高补助标准。

（九）做好智力、精神和重度残疾人居家托养工作

克州已将129名智力、精神和重度残疾人纳入居家托养范围，城市和农村分别给予每人每年1500元和1000元的资助。今年要多方筹资，扩大对有智力、精神和重度残疾人的资助托养范围，使更多的残障群体的合法权益得到保障，并适当提高托养标准，全州争取扩大70名。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见