关于印发《塔城地区劳动竞赛规划（2011—2015年）》的通知

关于印发《塔城地区劳动竞赛规划（2011—2015年）》的通知

关于印发《塔城地区劳动竞赛规划（2011—2015年）》的通知

塔行办发[2011]119号

各县（市）人民政府，地区各委、办、局：

《塔城地区劳动竞赛规划（2011—2015年）》已经行署同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

二О一一年九月九日

塔城地区劳动竞赛规划（2011—2015年）

为充分调动各族职工推动地区跨越式发展和长治久安的积极性和主动性，根据自治区人民政府办公厅《关于印发<新疆维吾尔自治区劳动竞赛规划（2011—2015年）>的通知》（新政办发[2011]105号）精神，结合地区实际，特制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十二五”发展目标，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’、奋力促跨越”创先争优主题劳动竞赛，调动和激发各族职工的积极性、主动性、创造性，为实现“十二五”规划目标任务建功立业。

二、总体要求

（一）以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕经济结构调整，在实施优势资源转换、推进新型工业化和新型城镇化建设，促进现代产业体系加快形成、科技进步、企业自主创新、对口援疆等方面组织职工开展形式多样的劳动竞赛活动。

（二）劳动竞赛要坚持以人为本，不断发展工人阶级的先进性。要把开展竞赛活动与提高职工素质紧密结合起来，注重职工的主体地位和首创精神，充分发挥他们的聪明才智和创造活力，努力造就一支知识型、技能型、创新型职工队伍。

（三）劳动竞赛要坚持与时俱进、不断创新。要充分认识开展劳动竞赛的特点和规律，积极研究新思路、探索新举措，不断改善竞赛方式、健全激励机制、丰富竞赛内容，形成健全的竞赛组织网络，切实增强劳动竞赛的针对性和时效性。

（四）劳动竞赛要坚持维护职工劳动经济权益，把开展竞赛活动与保障职工合法权益、推动发展、维护稳定有机统一起来，实现企业增效、职工增收、企业劳动关系和谐稳定，使各族职工与企业共享改革发展成果。

（五）要弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，善于发现和及时树立竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，充分发挥示范带头作用，激发广大职工参赛热情，努力营造崇尚劳模、学赶先进、争创一流的良好氛围。

三、工作目标

（一）进一步扩大劳动竞赛覆盖面。紧紧围绕地区经济社会发展目标，采取有效措施，最大限度地把各族职工吸引到竞赛活动中来。要在重点项目和援疆项目中，在建有工会组织的企事业单位中广泛开展劳动竞赛。到2015年，劳动竞赛企业覆盖面达到80%以上，职工参与率达到85%以上。

（二）提升职工合理化建议水平。职工合理化建议在现有基础上每年递增5%，到2015年末，累计达到2000件以上，实施率不低于30%。

（三）提高职工技术创新活动成效。五年内，实现职工技术革新项目300项以上，发明创造50项以上，总结推广先进操作法50项以上，其中非公有制企业职工完成项目分别占到30%以上。

（四）广泛开展岗位练兵、技术培训和技能比赛。“十二五”期间，每年开展岗位练兵活动的企业达到70%以上；开展技能比赛的企业达到50%以上，比赛工种不少于10个，参赛职工达到2万人次。五年内，通过开展岗位练兵、技术培训、技能比赛等活动，使不少于500名职工提升技术等级。

（五）深入开展职工节能减排活动。在各类企事业单位中普遍开展“我为节能减排做贡献”活动，着力抓好重点行业、重点企业节能减排达标竞赛，提升水泥等高耗能、高污染行业节能减排水平。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，到2015年末，职工节能减排义务监督员人数达到300人以上。

（六）大力培养技能人才。建立一批职工就业实训基地，广泛开展“首席员工”、“金牌工人”评选活动，树立技能带头人，组织技能人才(劳模)师徒结对，在企业普遍建立技能人才（劳模）创新工作室。

（七）深入开展“安康杯”竞赛活动。到2015年末，“安康杯”竞赛活动在规模以上企业的覆盖面达到80%以上，职工参与率达到85%以上。普及安全健康知识，使职工安全意识和自我保护能力明显增强，职工死亡、重伤等事故逐年下降。

（八）在重大工程建设中开展劳动竞赛活动。要通过积极组织在已施工和新开工的重点工程项目、援疆工程建设项目中开展劳动竞赛，覆盖面达到85%以上。

（九）举办劳动竞赛启动仪式，确定重点劳动竞赛项目并授旗。

四、主要任务

（一）开展形式多样的劳动竞赛活动，推动经济结构调整

“十二五”期间，要围绕做大做强优势产业、培育发展战略性新兴产业开展劳动竞赛，逐步建立起结构合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，促进企业技术改造、新品开发和品牌创建，努力提升产业核心竞争力。

1、在新型工业化建设领域，主要围绕提升产业层次和技术水平、增强自主创新能力、节能环保和提升企业核心竞争力开展劳动竞赛，促进先导型、支柱型现代产业体系加快形成；在社会服务领域，广泛开展以开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新为主要内容的竞赛活动，促进现代服务业加快发展。

2、在新型城镇化建设中，大力开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的劳动竞赛活动。通过竞赛，加快城镇交通、供排水、供电、供气、供热等基础设施建设，提高城镇社会公共服务水平，打造宜居新型城镇。

3、在区域经济发展中，大力开展具有区域特色的劳动竞赛，促进区域经济融合协调发展。

4、在重大工程建设项目中，开展以“五比五创”（“比安全、比管理、比销售、比服务、比环保”和“创优工程、创高效益、创新技术、创低能耗、创快速度”）为主要内容的劳动竞赛，促进各项重大工程建设项目顺利完成。

5、在对口援疆项目中，开展以“六比四创”（“比工程质量、比成本控制、比科技创新、比工程进度、比安全生产、比生态环保”和“创优质量、创新技术、创低能耗、创零事故”）为主要内容的劳动竞赛，建设援疆精品工程，推动辽宁省对口援建项目早日竣工造福塔城各族人民。

（二）大力开展职工技术创新活动，加快推进创新型企业建设

要把推动企业技术进步和创新作为重要内容，引导各族职工参加企业技术创新，不断激发职工创造活力。

1、积极开展采纳合理化建议、技术革新、发明创造等活动，发展创新文化，普及“创造学”知识，增强各族职工创新意识和创新能力，培育更多的创新能手、创新示范岗和创新型班组，推动创新型企业建设。

2、表彰奖励职工技术创新成果，完善鼓励职工技术创新、知识产权保护和技术创新成果转化各项政策措施，深入开展职工技术创新活动，激发各族职工创新热情。

3、认真实施技术创新工程，加快建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。

（三）广泛开展提升职工素质活动，为加快转变经济发展方式提供人力资源支持

充分发挥工会“大学校”作用，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断提高职工队伍整体素质。

1、引导广大职工学习践行社会主义核心价值观，继承和发扬工人阶级艰苦奋斗、勇于奉献的光荣传统，把树立远大理想与立足本职创先争优结合起来，争当时代先锋和行动楷模。

2、把提高职工技能水平与加快培养高技能人才结合起来，广泛开展岗位练兵、技术比赛、师徒帮教、技能培训等活动，进一步调动广大职工学技术、比技能、创一流的积极性，促进职工技能水平不断提高。

3、推进选树“首席员工”、“金牌工人”等技能带头人活动，激发职工学技术练技能的热情，激励职工争当高技能人才。

4、加强职工就业实训基地建设，充分发挥高技能人才(劳模)作用，推动建立技术培训、技术交流、技能竞赛和技术等级晋升相结合的职工素质提升机制，努力培养高技能人才。每年挂牌成立职工就业实训基地5个。

（四）继续开展“我为节能减排做贡献”活动，推动资源节约型、环境友好型社会建设

组织动员各族职工深入开展“我为节能减排做贡献”活动，为地区“十二五”节能减排目标的实现贡献智慧和力量。

1、加强节能环保教育，不断提高各族职工节约环保意识。倡导文明、节约、绿色、低碳的生产和消费方式，使节约资源、保护环境成为各族职工的自觉行动。

2、发动职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，研发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约资源、保护环境献计出力。

3、深入开展节能减排竞赛，着力抓好重点行业、重点领域节能减排达标竞赛，推动企业能耗和排放达到先进水平，促进节能减排目标的实现。

4、发动职工群防群治，落实各项节能减排措施，杜绝“跑冒滴漏”。组织职工参与节能减排管理和监督，进一步加强职工节能减排义务监督员队伍建设。

（五）深化“安康杯”竞赛活动，维护职工生命和健康权益

要在更多行业和企事业单位中开展“安康杯”竞赛活动，积极促进安全生产。

1、在职工中广泛开展安全生产宣传教育，重视安全知识和技能培训，引导职工增强安全生产责任感，提高事故防范、应急处置能力。发展企业安全文化，营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的良好氛围。

2、积极协助企业完善和强化企业安全管理，落实安全生产责任制，使安全生产各项措施落实到每个岗位、每个职工，减少和避免生产事故和职业危害发生。

3、大力推广职业病防治模式，把煤矿、建筑、交通运输等高危行业和劳动密集型企业作为重点，积极推动全行业和全员参加“安康杯”竞赛活动，促进企业安全生产和职业卫生防护工作。

4、充分发挥工会劳动保护监督检查员作用，坚决杜绝、勇于抵制违章指挥、违章作业，把好安全生产第一道防线，确保各族职工在生产劳动过程中的健康与生命安全。

五、表彰奖励办法

地区劳动竞赛委员会每年在开展劳动竞赛的重点工程项目、援疆项目及其他工程建设项目中评出综合优胜奖6个（一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个），并设质量优质奖、规划设计奖、进度优胜奖、安全示范奖、节能减排奖等单项奖。评选“首席员工”、“金牌工人”若干名。地区劳动竞赛评选表彰活动经费及奖励资金由地区财政统一拨付；各县（市）自行确定的奖励范围和标准，所需经费由各县（市）财政解决。

六、保证措施

（一）进一步统一思想认识。实现我区“十二五”规划目标任务，离不开全区各族人民的共同努力和奋斗。团结动员各族职工为实现“十二五”规划目标任务开展劳动竞赛，是各级劳动竞赛委员会和工会组织的重要任务。各县（市）、各部门要从全心全意依靠工人阶级和发挥工人阶级主力军作用、实现地区跨越式发展和长治久安的战略高度，充分认识开展劳动竞赛的重大意义，进一步增强责任感和使命感，使劳动竞赛在推动科学跨越、后发赶超和加快转变经济发展方式中切实发挥重要作用。

（二）加强组织领导。每年召开劳动竞赛委员会全体会议不少于2次，研究部署、督促检查、总结表彰劳动竞赛工作。各级劳动竞赛委员会、工会要把组织开展劳动竞赛与开展创先争优活动紧密结合起来，与民生建设紧密结合起来，与绩效考核紧密结合起来，与辽宁省对口支援塔城紧密结合起来，积极倡导“热爱伟大祖国、建设美好家园”，大力弘扬新疆精神，充分体现新疆效率，切实增强各族职工主人翁意识。进一步完善劳动竞赛体制机制，加大工作力度，推动各县（市）、各部门、各企业建立劳动竞赛委员会，逐步实现劳动竞赛活动制度化、科学化和规范化。要把劳动竞赛列入重要议事日程，定期研究竞赛工作，及时解决存在问题。要从实际出发，确定竞赛目标，制定竞赛规划，选好竞赛载体，提出竞赛方案，抓好竞赛落实。要积极探索劳动竞赛新路子，不断创新竞赛载体、丰富竞赛内涵、健全竞赛机制，推动竞赛深入扎实开展。保证竞赛所需经费，积极争取财政支持。建立劳动竞赛考核评价表彰机制，逐步建立起科学规范的竞赛考核评价体系，对劳动竞赛实行全过程全方位考核评估，对劳动竞赛开展情况定期通报。

（三）夯实竞赛活动基础。要通过广泛开展“工人先锋号”创建、班组竞赛等活动，把劳动竞赛落实到基层车间、工段、班组，使劳动竞赛与“工人先锋号”创建活动、班组竞赛活动融为一体。不断扩大劳动竞赛覆盖面，推动劳动竞赛从国有企业向非公有制企业、传统产业向战略性新兴产业、生产领域向服务管理领域拓展。特别是要针对我区非公有制企业发展较快、劳动竞赛相对滞后的状况，采取有效措施，加大工作力度，推动竞赛活动在非公有制企业中广泛开展。

（四）扩大劳动竞赛社会影响。要通过各种媒体大力宣传劳动竞赛重要意义，动员各族职工投身竞赛活动，广泛宣传劳动竞赛取得的成果和在竞赛中涌现出来的先进集体、模范人物，不断激发和调动广大职工的积极性和创造性。大力营造劳动竞赛良好社会氛围，扩大社会影响和认知度，形成竞赛品牌。

（五）注重劳动竞赛理论研究。加强作风建设，牢固树立面向基层、服务基层思想，把劳动竞赛工作重点放在基层。深入调查研究，认真总结经验，加强分类指导，积极开展理论研讨或论文征集评选活动，用理论指导实践，推动劳动竞赛活动深入开展。

请各县（市）、各有关部门结合实际，制定各自劳动竞赛规划。

延伸阅读

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