关于印发吐鲁番地区每户百羽鸡扶贫养殖工程实施方案的通知

关于印发吐鲁番地区每户百羽鸡扶贫养殖工程实施方案的通知

关于印发吐鲁番地区每户百羽鸡扶贫养殖工程实施方案的通知

吐地行办〔2014〕20号

各县（市）人民政府、地直各单位：

《吐鲁番地区每户百羽鸡扶贫养殖工程实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真组织实施。

吐鲁番地区行署办公室

2014年1月28日

吐鲁番地区每户百羽鸡扶贫养殖工程实施方案

为认真贯彻地委扩大会议精神，适应扶贫开发新形势，夯实贫困农民稳定增收基础，突出产业扶贫效益，结合地区实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，以贫困群众为主体，以落实解决农业产业结构调整和贫困农户增收致富为目标，发挥特色养殖优势，整合各类项目资金，按照政府组织、农户参与、规模发展的原则，强化技术指导服务，引导贫困农户广泛开展庭院、林地、果园下饲养斗鸡、土鸡，提高其生产发展能力，改善生产生活条件。

二、目标任务

2014年，选择耐粗饲、抗病力强的鸡禽品种，按照一年两次,一次每户100羽的标准对地区18个重点扶贫村具备养殖能力的贫困户补助发放28日龄以上雏鸡，养殖期间，加强技术指导和培训，确保成活率和商品率。到年末，实现贫困村特色养殖鸡禽人均增收1000元的目标。

三、实施进度

（一）2014年1—3月（准备阶段）。县(市)成立领导机构，宣传发动、落实工程养殖种类和规模，完成养殖户摸底调查；签订雏鸡供应协议，作好养殖工程规划、综合论证，制定阶段实施方案。分批完成鸡苗育雏工作,开展疫病防控、家禽饲养管理等技术培训和指导。

（二）2014年3—7月（饲养销售阶段）。分批完成雏鸡发放工作；畜牧兽医部门组织乡镇力量、鸡苗供应商上门跟踪技术指导；组织对口帮扶部门、企业或农民合作社开展成年鸡的收购和销售，确保收购价格的合理，保证贫困户的利益。

(三)2014年7—8月（第二批鸡禽准备阶段）。落实贫困户养殖种类和规模，完成摸底调查；签订雏鸡供应协议，作好工程规划、综合论证，制定阶段实施方案。分批完成鸡苗育雏工作,开展疫病防控、家禽饲养管理等技术培训和指导。

（四）2014年8—12月（第二批鸡禽饲养销售阶段）。分批完成雏鸡发放工作；畜牧兽医部门组织乡镇力量、鸡苗供应商上门跟踪技术指导；组织对口帮扶部门、企业或农民合作社开展成年鸡的收购和销售，确保收购价格的合理，保证贫困户的利益。

（五）2014年12月底（评估阶段）。总结养禽扶贫经验，开展绩效评价，进行工程验收和检查，形成验收总结报告。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以行署领导为组长，地区扶贫办、畜牧兽医局、监察局、发改委、财政局、经信委等相关单位的主要领导为成员的每户百羽鸡工程实施领导小组，负责对养殖工程进行指导监督，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各县(市)是养殖工程实施主体，要成立相应机构，制定具体方案，切实加强领导，确保养殖工程如期完成。

（二）多元筹措资金。县（市）要根据养殖工程投资估算，通过几个一点的方式多元化筹措资金。一是通过县（市）财政配套部分资金支持养殖工程实施；二是通过向自治区有关厅局申报项目争取部分资金促进养殖工程实施。三是通过贫困农户自筹或申请小额信贷方式解决部分资金。四是通过帮扶部门、共建企业等社会扶贫力量募集部分资金。

（三）明确工作责任。扶贫部门主要负责工程的整合、综合协调、监督检查等工作；畜牧兽医部门主要负责鸡苗供应协调、品种选择、疫病防控、养殖技术培训和技术指导以及联系指导商品鸡加工、销售等工作；农业部门主要负责贫困户养禽农民合作社的培育壮大工作；经信部门负责贫困村企对接收购农副产品工作；工程验收由各级扶贫、畜牧、财政等部门联合组织实施。

（四）实行督查考核。各县（市）和有关部门要将养殖工程实施成效纳入本县（市）和本单位的绩效考评范围中，建立完善督导检查责任制，创新检查方式，注重检查实效，及时掌握工程的实施、资金拨付和工程进度情况，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，督查领导责任、目标任务、资金使用等各方面的落实情况，确保养殖工程顺利实施。

五、工作要求

（一）统一思想，高度重视。深刻认识做好扶贫开发工作，对于增强贫困群众自我发展能力，解决好贫困人口致富的重大意义。充分利用农区养殖周期短、效益高的优势，发动有劳动能力的家庭，从养鸡这一投入少、见效快的小产业做起，迅速带动农民快速增收，进而实现贫困户脱贫致富的目标。

（二）加强管理。各县（市）要认真开展贫困户养殖能力、品种需求和销售意愿调查，明确建设目标、任务、资金、管理等主要内容。要按照养殖工程建设要求控制鸡苗供应质量，积极推行集中招标制度，优先选择实力强、信誉好的本地的孵化场、繁育场，带动土鸡、吐鲁番本地斗鸡产业的发展;严格落实工程公示公告制度，对建设内容、实施计划、受益农户等相关内容都要进行公示公告。要以行政村为单位，建立鸡禽养殖台账，台账包括成活率、防疫、出售情况等。切实加强养殖工程资金管理，认真落实资金分配使用、监督验收、后续管理等制度，健全规范监督检查机制，强化月报检查、审计监督和跟踪管理，强化资金监管，确保资金专款专用，最大限度地发挥养殖扶持资金的使用效益。凡贫困户养鸡成活率在95%以上，商品率在90%以上的养殖户，可列为当年第二批鸡禽扶贫养殖户扶持对象。

（三）加强疫病防控。各级兽医防疫机构要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，做好保种场、繁殖场、养鸡场疫病防治工作，及时对抗体水平进行监测，没达到国家标准要求的，不能提供出售。在贫困户养殖过程中，做好免疫抗体水平监测定期和随机抽查工作，及时发现和规避疫病带来的养殖风险。基层畜牧兽医工作人员要加强对养殖户的跟踪、指导、服务，定期走访养殖户，确保养殖成效。要公布乡村防疫员的联系方式，方便养殖户进行养殖咨询。

（四）加强鸡禽安全管护和销售。要通过培训，使养殖户树立科学饲养、安全饲养的观念。要为鸡禽提供安全场所，避免野猫、野狗等外力侵袭，造成不必要的损失。贫困户养殖达到商品标准鸡销售存在困难的，除畜牧部门回收销售外，要动员部门、企业、农民合作社等以不低于市场价格收购方式帮助解决。

（五）发挥农牧民主体作用。贫困群众既是扶贫开发成果的受益主体也是建设主体。要始终坚持立足于增强贫困农牧民自我发展和自我造血能力，把扶贫与扶智、治标与治本结合起来，通过对工程实施的新举措、新经验、新成效的宣传，调动广大贫困群众参与自我脱贫的积极性、主动性和创造性。

各县（市）要务于2月10日前将养殖调查情况、资金筹措、鸡苗育雏、发放及回收销售等具体实施方案，分别报地区扶贫办、畜牧兽医局。

附：吐鲁番斗鸡、土鸡养殖场法人及联系方式(仅供参考）

附件：

吐鲁番斗鸡、土鸡养殖场法人及联系方式

（仅供参考）

1、吐鲁番市明志斗鸡繁育场（斗鸡）

高守志13031206133

2、吐鲁番市得隆果蔬商贸有限公司（斗鸡）

王得平13909951556

3、吐鲁番市毛氏斗鸡养殖农民专业合作社（斗鸡）

毛福利18999469631

4、吐鲁番市山河斗鸡养殖专业合作社（斗鸡）

陈建斌18999698063

5、鄯善县搏发畜牧繁殖农民专业合作社（斗鸡）

洪刚13565586878

6、托克逊县夏塔鸡农民养殖专业合作社（土鸡）

帕热扎提.买买提18999461599

7、吐鲁番市燎原家禽养殖农民专业合作社（斗鸡）

苏巴提阿布拉13031208999

8、吐鲁番市尔肯斗鸡养殖农民专业合作社（斗鸡）

尔肯13394951888

9、华峰饲料公司（土鸡）徐启华13909956788

10、托克逊县夏切克曼家禽养殖农民专业合作社（土鸡）

刘友鹏13999699298

11、个体（土鸡）王立洁13309959888

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