湖州市人民政府办公室关于印发加快三名培育工程建设实施意见(试行)的通知

颁布单位：浙江省湖州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-07-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

湖政办发〔2014〕70号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《关于加快“三名”培育工程建设的实施意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖州市人民政府办公室

2014年7月9日

关于加快“三名”培育工程建设的实施意见（试行）

为深入实施“工业强市、产业兴市”战略，贯彻落实《浙江省人民政府关于全面实施“三名”工程的若干意见》（浙政发〔2013〕58号）和《中共湖州市委关于全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市的意见》（湖委发〔2013〕25号），加快湖州市知名企业、知名品牌、知名企业家培育工程（以下简称“三名”培育工程）建设，努力促进湖州经济“提质、增量、升级”，制定本意见。

一、总体要求

坚持市场主导与政府推动、分类指导与重点扶持、整合资源与优化机制相结合，以创建“名企、名品、名家”为载体，强化扶优扶强政策导向，积极开展“三名”培育试点工作，大力实施名企战略，培育一批行业龙头骨干企业和高新技术企业；大力实施名品战略，创建一批有全国影响力的知名品牌；大力实施名家战略，打造一支由知名企业家领衔的管理团队和技术团队，不断推动工业强市建设，保持我市经济持续健康较快发展。

二、主要目标

育名企：力争到2017年底，培育50家左右在同行业中具有较强品牌影响力和创新示范引领作用，拥有优秀企业管理团队和技术创新团队，在省内具有较大影响力和综合竞争力的进入国内同行前十位的市级“三名”培育试点企业。

育名品：力争到2017年底，培育50个左右具有较高市场占有率和较好消费者满意度的产品品牌，培育10个以上具有国内知名度和影响力的区域品牌。在规模以上工业企业中，省级以上品牌企业产值占比力争达到35%。

育名家：力争到2017年底，培养30名具有全球视野的高水平现代企业家、30个具有现代化管理理念的企业管理团队、30个具有较强自主创新能力的技术团队，努力使我市企业家、管理和技术团队的创业创新更上新台阶。

三、主要任务

（一）大力实施名企战略，着力培育一批引领转型升级的知名企业

1.鼓励企业技术创新。全面推进重点行业的技术创新综合试点工作。鼓励企业加快创建省级重点企业研究院（技术中心），国家和省、市级工程（技术）研发中心、设计中心和重点实验室、试验基地，加快院士专家工作站和博士后工作站建设步伐。支持企业与大院名校共建创新载体，促进科技成果产业化。支持企业加快信息技术、现代管理技术与生产相融合。推进企业加快成为国家重点扶持的高新技术上市企业。到2017年底，培育10家以技术创新为主的知名企业。

2.促进企业管理创新。督促企业完善法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，全面提升企业的制度建设和管理水平。推进企业导入卓越绩效管理等先进质量管理方法，努力争创政府质量奖。鼓励企业借助现代信息技术实施“流程再造”，增强企业核心竞争力。同时，加强职工的系统培训，全面提高职工的知识、技能和创新能力。强化企业知识产权管理保护能力，做好核心技术知识产权管理、保护和应用。推进企业文化和社会责任建设，引导企业守法诚信经营、保障员工权益、提供优质产品和服务，注重节约资源和保护环境、注重社会公益和慈善事业。到2017年底，培育10家以管理创新为主的知名企业。

3.支持商业模式创新。鼓励企业发展总部型经济，支持企业把研发和营销扎根本市，到省外、境外创建子公司和生产基地，拓展市场；鼓励引进世界500强的区域总部和中国500强等国内外知名企业的总部；鼓励企业实施兼并重组，收购国内外相关制造企业、研发机构、品牌营销网络等，做强产品。大力推进“电商换市”，鼓励企业积极构建基于电子商务的营销模式。鼓励引导企业发展在线维护、合同能源管理、连锁销售、特许经营、现代物流、电子商务服务、工业旅游、楼宇经济、专业化的总集成总承包和管理服务等新型商业模式。选择部分企业开展商业模式创新示范试点。到2017年底，培育10家以商业模式创新为主的知名企业。

4.加快制造方式创新。鼓励企业采用先进制造模式，实施“机器换人”，在有条件的企业协同制造产业链中开展“机联网”工程试点。鼓励企业通过网络化制造系统，加快信息技术应用，提高单位产出、降低单位能耗和减少污染物排放，提升产业链整体发展水平。充分发挥龙头企业在八大省、市级产业集群的引领支撑作用，积极创建产业联盟、技术创新联盟，协同市内配套企业开展集成制造，实现技术联合攻关，共享创新成果。加大对制造模式创新项目的政策扶持，对行业内首个实施智能制造并起到标杆引领作用的项目，给予能源、土地、环境容量、融资等关键要素的重点保障。到2017年底，培育20家以制造方式创新为主的知名企业。

5.推进资本市场运作。鼓励企业股份制改造，促进创业投资基金和产业引导基金参与股改，形成多元股权结构，鼓励吸纳知识产权等创新要素入股。鼓励企业挂牌上市，加强企业挂牌上市的指导和服务，对有上市意愿且符合挂牌上市基本条件的企业，优先列入挂牌上市后备资源培育库，全程做好跟踪服务。挂牌上市后备企业在规范、重组、股改过程中，涉及土地、房产等资产属因历史原因权证不全的，各级政府及有关部门应依法合规予以补齐权证并列入资产。引导挂牌上市公司充分利用资本市场平台开展再融资。

（二）大力实施名品战略，着力培育一批在全国有影响力的知名品牌

1.积极创建具有国内知名度和影响力的区域品牌。围绕“3+3”产业，依托行业龙头企业，制定行业或区域品牌培育计划，推进重点行业集体商标、证明商标、服务商标、行业名牌、区域名牌和专业品牌基地建设，实现“区域品牌、支柱产业、产业链、龙头企业”联动提升发展。行业协会要深入研究分析行业或区域品牌发展情况，协助政府有关部门，共同解决行业、区域品牌发展过程中的困难和问题。完善和创新品牌建设理论和服务体系，加快建立和培育一批高水平、专业化、知识化、公信力较强的品牌研究、咨询、评价中介机构。

2.加快提升企业品牌形象。实施品牌发展战略和标准化战略，制定包括驰（著）名商标、名牌产品、地理标志、老字号等品牌的年度推进计划，鼓励龙头企业牵头或参与制订国际标准、国家标准和行业标准。鼓励企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式做优品牌，实现品牌产品系列化。支持品牌企业在第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店；组织品牌企业参加各种展销推广活动，鼓励品牌产品到国内外知名商场、超市销售；对信誉良好的品牌产品实行出口便捷通关，对自主品牌出口成效显著的品牌企业给予奖励。

3.营造自主品牌成长的有利环境。政府借助湖笔文化节和接轨上海活动周等活动，搭建湖州品牌的展示平台，将湖州品牌推向世界；企业要宣传品牌，提高品牌在市场和用户心中的信誉度和美誉度；新闻媒体要对培育品牌的成功经验和优秀品牌的运作成果进行重点宣传。加大对自主品牌的保护力度，形成企业自我保护、政府依法保护和司法维权保护三位一体的品牌保护体系。支持企业及时将科研成果、核心技术和品牌产品申请知识产权。进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击侵权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。

（三）大力实施名家战略，着力培育一批高水平的现代企业家

1.加大对高层次人才的引进力度。政府以引进“千人计划”、“南太湖精英计划”人才为重点，建立企业人才项目引进清单，加大对与高层次人才嫁接合作创办企业或联合实施创新项目的本地企业的政策扶持，着力引进一批引领新兴产业发展的高素质科技型企业家。企业加快引进和培育一批职业素养高、创新意识和经营管理能力强的职业经理人，并完善经营管理人才年度薪酬管理制度、协议工资制度和股权激励等制度；依托院士专家工作站等载体，引进“两院”院士等高端智力。发挥政府导向和企业主体作用，实施领军型创新团队引进培育计划，依托重点项目，引进一批以国家、省“千人计划”为主体的围绕产业链发展的高端技术创新团队。

2.加大对企业家领衔的管理和技术人才的培养。健全完善政府引导、市场主导、企业主体的人才培养体系。联合知名高校和研究机构，积极开展“菜单式”培训和企业家自主选择学校、自主选择内容的“双自主”培训，提升企业家的战略眼光、管理水平、创新能力和创业魄力。加强新生代的培养，每年定期组织新生代企业家在境内外开展高端培训和考察学习，助推“富二代”向“创二代”转变。深入实施企业经营管理人才素质提升、“1112”人才等工程，建立健全多层次、多渠道的企业经营管理人才和技术人才培养机制，造就一批企业管理人才和专业技术人才。

3.营造尊重企业家的社会氛围。加大对我市经济转型升级作出突出贡献的优秀企业家的宣传力度和奖励力度，激发企业家创业热情。积极推荐符合条件的企业家为国家、省、市党代表、人大代表和政协委员提名人选，畅通企业家参政议政、民主监督和建言献策的渠道。加强服务保障，发挥企业家俱乐部等载体作用，构建企业家与政府之间、企业家相互之间的多元化交流平台。建立企业家及企业人才专项医疗和住房保障制度，积极为引进人才提供优质服务，协调解决人才在湖工作期间的落户、医疗、社保、配偶安置、子女入学等方面的问题。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立市“三名”培育工程建设联席会议制度，联席会议由市政府领导任召集人，市委人才办、市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人力社保局、市国土资源局、市环保局、市建设局、市农业局、市贸粮局、市卫生局、市地税局、市市场监管局、市质量技监局、市文广新局、市国税局、湖州海关、市金融办等相关部门组成。联席会议办公室设在市经信委。各县区应分别成立相应组织机构，加强组织协调，形成全市联动推进“三名”培育工程建设的组织体系和工作体系。

（二）完善工作机制。成立知名企业培育、知名品牌培育和知名企业家培育三个工作小组，分别由市经信委，市市场监管局、市质量技监局和市人力社保局任组长单位，其他相关部门配合，建立有分有合、相互合作、协同推进的“三名”培育工程建设工作机制。各工作小组负责各自工程的年度推进计划、评选标准、细化政策措施等工作，工作小组之间要加强相互沟通和工作衔接，确保各项工程顺利推进并取得实质性成效。

（三）开展试点培育和先进表彰。结合工业强市、工业强县（区）建设，积极开展市“三名”培育试点工作，同时取消市工业行业龙头骨干企业评定。研究制定市“三名”培育试点企业认定评价方案，有计划分阶段实施“三名”试点培育、年度考核、动态管理。每年评选出10家以上市“三名”培育试点企业，并由市委、市政府在全市工业经济大会上予以表彰。

（四）加大政策扶持。全面落实我市关于鼓励企业做大做强的政策意见，激励“三名”培育试点企业加快发展。对列入省、市“三名”培育试点的企业，分别奖励50万元、20万元；省、市级奖励不重复，进档补差，奖励资金按现行财政体制分组负担；培育试点企业优先做好策划包装，向上推荐争取国家、省各类扶持政策。各县区政府也要根据财力有重点地进行政策扶持，推进“三名”培育工程建设。

（五）营造社会氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，发现、培养和树立一批“三名”先进典型，对在“三名”培育工程建设中的试点示范，要认真总结，重点报道，大力推广，形成全社会知“三名”、扶“三名”的良好氛围。

五、本意见自公布之日起施行。

附件：1.湖州市“三名”培育工程建设联席会议成员名单

2.湖州市知名企业拟培育名单

3.湖州市知名品牌拟培育名单

附件1

湖州市“三名”培育工程建设联席会议成员名单

召集人：董立新

成员：周永良（市政府）

李晓良（市委人才办）

王伟锋（市委宣传部）

倪跃田（市发改委）

方安明（市经信委）

金毅伟（市教育局）

屠纪民（市科技局）

张向阳（市财政局）

罗芳（市人力社保局）

徐建洪（市国土资源局）

余加伟（市环保局）

朱荣伟（市建设局）

李家芳（市农业局）

施群英（市贸粮局）

周军（市外经贸局）

魏明（市卫生局）

胡劲平（市国资委）

刘克毅（市市场监管局）

王坚（市质量技监局）

曹燕鸣（市文广新局）

童武（市国税局）

周昳文（市金融办）

联席会议办公室设在市经信委。方安明兼任办公室主任，联席会议成员单位各相关处室负责人为办公室成员。

办公室下设知名企业培育工作组、知名品牌培育工作组和知名企业家培育工作组。

市经信委为知名企业培育工作组组长单位，市发改委、市科技局、市财政（地税）局、市人力社保局、市建设局、市农业局、市贸粮局、市外经贸局、市市场监督管理局、市金融办为成员单位。

市市场监管局、市质量技监局为知名品牌培育工作组组长单位，市发改委、市经信委、市建设局、市农业局、市贸粮局、市外经贸局为成员单位。

市人力社保局为知名企业家培育工作组组长单位，市委人才办、市发改委、市经信委、市科技局、市建设局、市农业局、市贸粮局、市外经贸局、市市场监管局、市金融办为成员单位。

附件2

湖州市知名企业拟培育名单（80家）

吴兴区（18家）：

浙江栋梁新材股份有限公司

浙江大东吴集团有限公司

金洲集团有限公司

浙江三一装备有限公司

华祥(中国)高纤有限公司

浙江金冶实业集团有限公司

美欣达集团有限公司

湖州珍贝羊绒制品有限公司

浙江振兴阿祥集团有限公司

丝绸之路控股集团有限公司

大港纺织集团有限公司

浙江德宏电子电器股份有限公司

浙江红鹰集团股份有限公司

湖州德马物流系统工程有限公司

浙江米皇集团有限公司

浙江中味酿造有限公司

珀莱雅湖州化妆品有限公司

浙江贝盛光伏股份有限公司

南浔区（17家）：

久立集团股份有限公司

浙江南方通信集团股份有限公司

浙江长城电子科技集团有限公司

巨人通力电梯有限公司

浙江先登电工器材股份有限公司

浙江富钢金属轧制有限公司

浙江洪波线缆股份有限公司

浙江彩蝶实业有限公司

浙江尤夫高新纤维股份有限公司

浙江久盛地板有限公司

浙江世友木业有限公司

沃克斯电梯（中国）有限公司

湖州星光农机股份有限公司

浙江巨人控股有限公司

恒达富士电梯有限公司

森赫电梯股份有限公司

浙江怡达快速电梯有限公司

湖州开发区（8家）：

永兴特种不锈钢股份有限公司

香飘飘食品有限公司

中机南方机械股份有限公司

久盛电气股份有限公司

浙江辛子精工股份有限公司

湖州机床厂有限公司

湖州数康生物科技有限公司

浙江安美德汽车配件有限公司

德清县（15家）：

升华集团控股有限公司

浙江泰普森休闲用品有限公司

德华集团控股股份有限公司

浙江欧诗漫集团有限公司

德清县天马重工机械有限公司

德清诺贝尔陶瓷有限公司

浙江五龙新材股份有限公司

华盛达控股集团有限公司

浙江天堂实业有限公司

浙江佐力药业股份有限公司

浙江鼎力机械股份有限公司

德清县金磊高温材料股份有限公司

安泰（德清）时装有限公司

浙江瑞明节能门窗股份有限公司

浙江我武生物科技有限公司

长兴县（15家）：

超威电源有限公司

天能电池集团有限公司

浙江诺力机械股份有限公司

南方集团

浙江江森自控电池有限公司

海信惠而浦（浙江）电器有限公司

浙江永达电力实业股份有限公司

浙江金三发集团有限公司

桐昆集团恒腾差别化纤维有限公司

浙江新大力电光源集团股份有限公司

海信（浙江）空调有限公司

浙江中山化工集团股份有限公司

浙江湖州威达纺织集团有限公司

浙江盛邦化纤有限公司

浙江兄弟路标涂料有限公司

安吉县（7家）：

浙江恒林椅业股份有限公司

浙江永艺家具有限公司

安吉永宁尔纺织有限公司

浙江利豪控股集团有限公司

浙江永裕竹业股份有限公司

浙江圣氏生物科技有限公司

乌毡帽酒业有限公司

附件3

湖州市知名品牌拟培育名单

企业名牌

序号

企业名称

主导产品

品牌

所属县区

浙江升华拜克生物股份有限公司

农药

德清县

浙江升华云峰新材股份有限公司

人造板

德清县

德华兔宝宝装饰新材股份有限公司

人造板

德清县

浙江泰普森休闲用品有限公司

帐篷

西域

德清县

华之杰塑料建材有限公司

PVC型材

华之杰

德清县

浙江佐力药业股份有限公司

乌灵胶囊

德清县

浙江金磊高温材料股份有限公司

镁碳砖

德清县

浙江鼎力机械股份有限公司

高空作业平台

德清县

浙江华彩化工有限公司

粉末涂料

德清县

浙江五龙新材股份有限公司

混凝土外加剂

德清县

浙江莫霞实业有限公司

木质家具

德清县

浙江明泉工业涂装有限公司

静电粉末涂装设备

德清县

浙江新市油脂股份有限公司

食用植物油

德清县

浙江欧诗漫集团有限公司

珍珠系列产品

德清县

浙江瑞明节能门窗股份有限公司

门窗

瑞明

德清县

浙江我武生物科技有限公司

脱敏药剂

畅迪

德清县

浙江乐韵钢琴有限公司

钢琴

拉奥特

德清县

天能电池集团有限公司

铅酸蓄电池

长兴县

超威电源有限公司

铅酸蓄电池

超威

长兴县

浙江诺力机械股份有限公司

液压搬运车

诺力

长兴县

浙江湖州威达纺织集团有限公司

纱线

长兴县

浙江金三发非织造布有限公司

无纺布

英特来宁

长兴县

浙江兄弟路标涂料有限公司

路标涂料

新星

长兴县

浙江莱美纺织印染科技有限公司

化纤布印染

长兴县

浙江永达电力实业股份有限公司

电力电杆

长兴县

浙江汉维通信器材有限公司

通信电缆

长兴县

浙江锦诚耐火材料有限公司

耐火材料

长兴县

浙江远大高分子材料有限公司

交联聚乙烯电缆

用绝缘料

太湖远大

长兴县

浙江三志纺织有限公司

功能性家纺面料

长兴县

浙江盛邦化纤有限公司

化纤布

盛邦

长兴县

浙江中山化工集团有限公司

化工用品

BUGAO

长兴县

浙江凯迪汽车部件工业有限公司

汽车零部件

KDD

长兴县

浙江盛发纺织印染有限公司

化纤布印染

盛彩

长兴县

浙江永艺家具股份有限公司

办公椅

安吉县

浙江恒林椅业股份有限公司

办公椅

恒林

安吉县

大康控股集团有限公司

办公椅

安吉县

安吉超亚家具有限公司

办公椅

安吉县

浙江永裕竹业股份有限公司

竹地板

安吉县

乌毡帽酒业有限公司

黄酒

安吉县

安吉长虹制链有限公司

铁制焊接链

安吉县

浙江洁美电子科技有限公司

电子载体纸带

安吉县

浙江丰虹新材料股份有限公司

膨润土

丰虹

安吉县

养生堂浙江食品有限公司

牛肉干

安吉县

浙江利豪控股集团有限公司

办公椅

利豪

安吉县

浙江安吉宋茗白茶有限公司

茶叶

宋茗

安吉县

浙江曙光体育用品有限公司

体育用品

世纪曙光

安吉县

浙江博泰家具有限公司

办公椅

BJTJ

安吉县

浙江天振竹木开发有限公司

竹地板

天振

安吉县

浙江金洲管道科技股份有限公司

焊接钢管

金洲

吴兴区

浙江栋梁新材股份有限公司

建筑铝型材

吴兴区

浙江美欣达印染集团股份有限公司

灯芯绒

吴兴区

浙江米皇羊绒股份有限公司

羊绒衫

米皇

吴兴区

湖州珍贝羊绒制品有限公司

羊绒衫

吴兴区

帕罗羊绒制品有限公司

羊绒衫

吴兴区

浙江德宏汽车电子电器股份有限公司

微电机

吴兴区

浙江家业控股集团有限公司

猪绒皮

JIAYE

吴兴区

浙江中味酿造有限公司

辣椒酱

吴兴区

湖州老恒和酿造有限公司

酱油

老恒和

吴兴区

浙江德马科技有限公司

推块式分拣设备

吴兴区

浙江晶日照明科技有限公司

照明器具

吴兴区

湖州市浙北大厦有限责任公司

零售业

浙北大厦

吴兴区

湖州今童王制衣有限公司

童装

今童王

吴兴区

湖州丁莲芳食品有限公司

食品

丁莲芳

吴兴区

湖州王一品斋笔庄有限责任公司

毛笔

天官

吴兴区

浙江久立特材科技股份有限公司

不锈钢焊接管

久立JiuLi

南浔区

浙江富钢金属制品有限公司

钢筋混凝土用热轧光圆钢筋

盛特隆

南浔区

浙江世友木业有限公司

木地板

世友

南浔区

久盛地板有限公司

木地板

南浔区

浙江格尔森木业有限公司

木地板

格尔森

南浔区

浙江永吉木业有限公司

木地板

南浔区

浙江长城电工科技股份有限公司

漆包线

神州

南浔区

浙江先登电工器材股份有限公司

漆包线

先登

南浔区

浙江洪波科技股份有限公司

漆包线

洪波

南浔区

巨人通力电梯有限公司

电梯

巨人

南浔区

怡达快速电梯有限公司

电梯

怡达YIDA

南浔区

浙江南方通信集团线缆有限公司

通信电缆

南信

南浔区

星光农机股份有限公司

联合收割机

幸运星

南浔区

湖州永昌贝诗讬电器实业有限公司

小功率电动机

永昌

南浔区

湖州南洋电机有限公司

小功率电动机

兴马

南浔区

湖州越球电机有限公司

小功率电动机

越球

南浔区

沃克斯电梯（中国）有限公司

电梯

沃克斯

南浔区

浙江康辉木业有限公司

木地板

康辉

南浔区

浙江湖磨抛光磨具制造有限公司

抛光磨具

湖磨

南浔区

湖州展望药业有限公司

药

湖菱

南浔区

湖州市善琏湖笔厂

毛笔

双羊

南浔区

永兴特种不锈钢股份有限公司

不锈钢圆棒

永圆

开发区

久盛电气股份有限公司

电线电缆

迪科

开发区

香飘飘食品股份有限公司

奶茶

开发区

中机南方机械股份有限公司

联合收割机

碧浪

开发区

浙江安美德汽车配件有限公司

汽车配件

安美德

开发区

浙江红鹰集团股份有限公司

食品

红鹰

开发区

湖州震远同食品有限公司

食品

震远同

开发区

区域品牌（15个）

织里童装、南浔木地板、南浔电磁线、善琏湖笔、洛舍钢琴、德清人造板、莫干黄芽、德清早园笋、长兴蓄电池、长兴纺织品、长兴吊瓜子、槐坎电子元件电容器、安吉椅业、安吉白茶、安吉冬笋

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