关于推进“十二五”污染减排重点工程建设工作的实施意见

关于推进“十二五”污染减排重点工程建设工作的实施意见

关于推进“十二五”污染减排重点工程建设工作的实施意见

金政办发〔2012〕6号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

根据省政府污染减排目标要求，为确保“十二五”期间我市污染减排重点领域、重点工程建设任务的顺利完成，经市政府同意，现就推进“十二五”污染减排重点工程（以下简称“重点减排工程”）建设工作提出以下意见：

一、工作目标

（一）涉水部分。新建、在建城市污水处理厂应按要求配套建设脱氮除磷设施，投运3年以上污水处理厂处理负荷达设计规模的75%以上，钱塘江流域所有城镇污水处理设施应严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A要求，鼓励城镇污水再生利用和污泥综合利用。（具体见附件1）

（二）涉气部分。各火电、热电企业应按要求完成脱硫脱硝设施建设，“十二五”末，火电、热电综合脱硫效率分别达95%以上和85%以上，浙能兰溪电厂综合脱硝效率达70%以上。全市所有水泥企业新型干法回转窑应实施脱硝改造，综合脱硝效率达30%以上；所有水泥制品企业（含粉磨站）生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均应达国家标准。（具体见附件2）

二、工作要求

（一）加强领导，明确职责。

各县（市、区）政府，金华经济技术开发区管委会是污染减排工作的责任主体，对所辖区域重点减排工程推进工作负总责，要落实重点减排工程联系领导和联系人，并加强现场检查指导，确保顺利推进。各重点减排工程业主单位要对项目前期工作、施工进度、安全质量、投资效益等全过程负责，科学安排建设工期，严格执行项目业主负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等，确保各重点减排工程按期形成减排绩效。

（二）制定方案，合力推进。

各重点减排工程所在地政府和业主单位要根据“十二五”及分年度减排目标任务，制定推进方案，倒排工作计划，落实建设任务。项目所在地政府要加强重点减排工程施工现场周边环境的综合治理，保证工程建设顺利实施。各有关部门应对业主单位报请审批的重点减排工程有关事项，简化审批程序，压缩审批时间，提高审批效率；发改、建设等部门应抓紧落实污水收费调价和镇级污水处理厂收费标准制定工作，依法征收自备水用户污水处理费；环保部门应依法严格实施排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易工作；经信、发改、电力等部门应制定并落实水泥行业绿色电力调度、电力行业脱硫脱硝电价补贴等制度；财政部门应加大对重点减排工程的资金扶持和投入；金融监管部门应在政策允许范围内鼓励和引导银行贷款投向各重点减排工程。

（三）强化宣传，形成氛围。

通过报刊、电视、网络等媒体，对重点减排工程完成情况和社会环境效益进行系列宣传，使全民了解减排、参与减排、督促减排，形成政府牵头、部门配合、企业主体、社会共同参与的工作氛围。加强优秀典型宣传，激发减排积极性；对重点减排工程未落实的县（市、区）和企业予以曝光。

三、保障措施

（一）实施定期督查。

市减排办要对各地重点减排工程进展情况开展季度统计和形势分析。市委、市政府督查室和市监察局牵头，定期督查通报重点减排工程建设进度和绩效。

（二）建立考核问责。

将重点减排工程实施进展情况列入污染减排目标年度考核和生态市建设任务年度考核。对工程完成情况好的业主单位、责任领导、所在地政府、项目主管或联系部门，由市政府给予通报表彰；未按计划完成工程建设的，取消相关业主单位各类评先创优资格，并按规定调低企业环境行为信用等级。重点减排工程实行一票否决，并依法实施问责和区域限批。对重点减排工程进度滞后的有关企业和所在地政府实行预警通报，并诫勉约谈主要责任人。

附件：1.金华市“十二五”污染减排重点工程（涉水部分）

2.金华市“十二五”污染减排重点工程（涉气部分）

金华市人民政府办公室

二○一二年一月三十一日

金华市“十二五”污染减排重点工程（涉水部分）

序号

项目名称

减排类型

工程内容及要求

完成期限

责任单位

1

浙江浙能兰溪发电有限责任公司

监管减排

加强运行监管，确保4台60万机组综合脱硫效率达95%以上，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2012年底前

兰溪市政府

工程减排

全面建成火电机组炉外脱硝设施并投入使用，脱硝效率70%以上，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2012年底前完成1套2013年底前完成2套2014年底前完成1套

兰溪市政府

2

浙江浙能金华燃机发电有限责任公司

工程减排

2×55MW、1×175MW机组实施重油改天然气工程，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2013年底前

婺城区政府

3

浙江八达金华热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2014年底前

婺城区政府

4

兰溪市热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，燃煤热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

兰溪市政府

5

兰溪协鑫环保热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

兰溪市政府

6

浙江华川实业集团有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

义乌市政府

7

浙江横店热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

东阳市政府

8

浦江乐天能源工程有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

统一集中供热，新建脱硫设施。

2014年底前

浦江县政府

9

浙江虎鹰水泥有限公司

工程减排

全面建成1×2500吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

婺城区政府

10

浙江金圆水泥有限公司

工程减排

全面建成2×2000吨/天共两条新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

婺城区政府

11

浙江双狮建材有限公司

工程减排

全面建成1×2000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

12

兰溪南方水泥有限公司

工程减排

全面建成1×2000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

13

兰溪诸葛南方水泥有限公司

工程减排

全面建成1×4000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

14

浙江红狮水泥股份有限公司

工程减排

全面建成1×4000吨/天、2×2000吨/天共三条新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

15

浙能金东区热电联产发电厂集中供热范围内煤改气工程

工程减排

建设2×400MW9F天然气热电联产机组及配套设施，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2013年底前

金东区政府

16

金西开发区热电联产集中供热工程

工程减排

建设3×12MW热电联产机组及配套脱硫设施，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准，脱硫效率提至85%以上。

2013年底前

婺城区政府

金西开发区管委会

序号

项目名称

设计规模

（万吨）

工程内容及要求

完成

期限

责任单位

1

金华市秋滨污水处理厂

16

建成二期规模8万吨/日污水处理工程及其配套管网，完成16万吨/日深度治理（含一期8万吨/日）改造，现有出水排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2013年底前

金华市自来水总公司、金华经济技术开发区管委会

2

金华金西海元水处理有限公司

5

建成一期2万吨/日，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上。

2011年底前

婺城区政府

金西开发区管委会

二期3万吨/日扩建工程及其配套污水管网基本建成，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2013年底前

3

金华市德朗污水处理有限公司（婺城新区厂）

4

建成4万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

婺城区政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2013年底前

4

金东污水处理厂

2

建成2万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

金东区政府

金东开发区管委会

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2013年底前

5

义乌市污水处理有限公司苏溪分厂

2

建成2万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2014年底前

6

义乌市污水处理有限公司义亭分厂

3.5

建成3.5万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2014年底前

7

义乌市污水处理有限公司赤岸分厂

1

建成1万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2014年底前

8

义乌市污水处理有限公司第二分厂（江东）

6

建成6万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2013年底前

9

义乌市污水处理有限公司第四分厂（稠江）

15

建成15万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

10

义乌市污水处理有限公司大陈分厂

2

建成2万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2012年底前

义乌市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上。

2014年底前

11

东阳市污水处理有限公司

3.9

建成二期1.9万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上。

2012年底前

东阳市政府

完善污水收集管网，污水处理负荷达设计规模的75%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

12

东阳横店污水处理厂

5

建成二期2.5万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的75%以上，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

2013年底前

东阳市政府

13

永康市城市污水处理厂

8

建成二期4万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

永康市政府

完善污水收集管网，确保污水处理厂负荷达设计规模的60%以上。

2014年底前

14

武义县城市污水处理厂

5

建成二期2.5万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

武义县政府

15

浦江县第二污水处理厂

1.8

建成1.8万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

浦江县政府

16

浦江县郑家坞污水处理厂

1

建成1万吨/日污水处理工程及其配套管网，运行稳定，污水处理负荷达设计规模的60%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

浦江县政府

17

兰溪市污水处理厂

4

运行稳定，污水处理负荷达设计规模的85%以上，排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

兰溪市政府

18

钱塘江流域污水处理厂提标工程

钱塘江流域其他所有城镇污水处理设施排放标准从《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B提至一级A。

2013年底前

各县（市、区）政府

序号

项目名称

减排类型

工程内容及要求

完成期限

责任单位

1

浙江浙能兰溪发电有限责任公司

监管减排

加强运行监管，确保4台60万机组综合脱硫效率达95%以上，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2012年底前

兰溪市政府

工程减排

全面建成火电机组炉外脱硝设施并投入使用，脱硝效率70%以上，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2012年底前完成1套2013年底前完成2套2014年底前完成1套

兰溪市政府

2

浙江浙能金华燃机发电有限责任公司

工程减排

2×55MW、1×175MW机组实施重油改天然气工程，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2013年底前

婺城区政府

3

浙江八达金华热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2014年底前

婺城区政府

4

兰溪市热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，燃煤热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

兰溪市政府

5

兰溪协鑫环保热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

兰溪市政府

6

浙江华川实业集团有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

义乌市政府

7

浙江横店热电有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

新（改、扩）建炉外脱硫设施，热电机组脱硫效率提至85%以上，逐步淘汰中温中压煤粉炉。

2013年底前

东阳市政府

8

浦江乐天能源工程有限公司

工程减排、管理减排、结构减排

统一集中供热，新建脱硫设施。

2014年底前

浦江县政府

9

浙江虎鹰水泥有限公司

工程减排

全面建成1×2500吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

婺城区政府

10

浙江金圆水泥有限公司

工程减排

全面建成2×2000吨/天共两条新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

婺城区政府

11

浙江双狮建材有限公司

工程减排

全面建成1×2000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

12

兰溪南方水泥有限公司

工程减排

全面建成1×2000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

13

兰溪诸葛南方水泥有限公司

工程减排

全面建成1×4000吨/天新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

14

浙江红狮水泥股份有限公司

工程减排

全面建成1×4000吨/天、2×2000吨/天共三条新型干法回转窑低氮燃烧（脱硝）工程并投入使用，综合脱硝效率30%以上。

2013年底前

兰溪市政府

15

浙能金东区热电联产发电厂集中供热范围内煤改气工程

工程减排

建设2×400MW9F天然气热电联产机组及配套设施，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准。

2013年底前

金东区政府

16

金西开发区热电联产集中供热工程

工程减排

建设3×12MW热电联产机组及配套脱硫设施，严格执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放标准，脱硫效率提至85%以上。

2013年底前

婺城区政府

金西开发区管委会

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白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

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