市委办公室、市政府办公室印发《关于加快“千村整治、百村示范”工程建设步伐的若干意见》的通知

市委办公室、市政府办公室印发《关于加快“千村整治、百村示范”工程建设步伐的若干意见》的通知

市委办公室、市政府办公室印发《关于加快“千村整治、百村示范”工程建设步伐的若干意见》的通知

温委办发〔2005〕127号

各县（市、区）委、人民政府，市直属有关单位：

《关于加快“千村整治、百村示范”工程建设步伐的若干意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

中共温州市委办公室

温州市人民政府办公室

2005年5月18日

关于加快“千村整治、百村示范”

工程建设步伐的若干意见

为统筹城乡经济社会协调发展，进一步加快我市“千村整治、百村示范”工程建设步伐，特制定如下意见：

一、以城乡一体化为目标，加强城乡规划编制与管理工作。各地要在完成村庄布点规划的基础上，重点抓好示范村（样板村、特色村）规划的优化和深化，及各县（市、区）垃圾收集处理系统、给排水处理系统的布点规划和片区规划的编制工作。布点规划要在今年6月份前完成，片区规划今年要完成编制总数的30％，2006年底前全部完成。凡经审批的规划，不得随意更改，若确需调整，须根据有关程序予以调整，否则将追究有关人员的责任。

二、抓特色、抓样板，加快省、市“全面小康建设示范村”的创建工作步伐。示范村创建要根据省、市“全面小康示范村建设标准”，进行建设，采取重点突破与整体推进相结合，分年度定点创建与面上创建相结合，充分发挥示范引导作用，广泛动员群众参与，加快速度，确保质量，建设一批具有温州水乡、海岛、山村和经济特色的生态村、环保村、渔家村、旅游村和经济特色村。凡经市委、市政府命名的“全面小康建设示范村”，给予“以奖代补”资金6万元的补助。

三、以点带面，逐步推进旧村改造工作。旧村改造，应坚持试点引路，逐步推进的方法。今年市辖三区各要启动2—3个城中村及5—7个城边及城外村的旧村改造试点。各县（市）要进一步加强对旧村改造的领导和调控力度，对旧村改造进行一次全面总结和提高，并制订相关的政策予以完善和配套。市村镇规划建设领导小组办公室负责全市旧村改造工作；各县（市、区）的村镇办（指挥部、村改办）负责辖区内的旧村改造工作。

四、因地制宜、分类指导，加快实施村庄环境整治。村庄整治工作，要根据省、市下达的年度整治任务，分类实施，全面推进。对整治村验收，可进行分级考核验收和命名，凡经市委、市政府命名的“村庄整治合格村”，给予“以奖代补”资金2万元的补助。

五、加大财政投入力度，统筹多方资金，形成良好的投入机制。各县（市、区）要落实好“从土地出让金中提取‘千百工程’建设资金”的政策，增加对农村建设的投入，设立县（市、区）每年财政投入“千百工程”建设资金的最低底线。乐清、瑞安市各不少于1400万元；鹿城、龙湾、瓯海区各不少于800万元；永嘉、平阳、苍南县各不少于400万元；洞头、文成、泰顺县各不少于200万元。整合农村各类建设资金，尽量把农田水利、林业绿化，交通道路、农业开发、扶贫开发等资金投入与“千百工程”相对接。积极发动引导村民参与“千百工程”建设，通过宅基地置换、土地整理等办法，实现节约用地，集约用地，占补平衡。

六、加大督查考核力度，建立完善激励机制。市委、市政府对各县（市、区）及市村镇规划建设领导小组成员单位的工作每年组织2—3次督查。年底将按“温州市‘千村整治、百村示范’工作目标责任考核办法”，对县（市、区）党委、政府进行考核。考核奖励标准，按省《千村示范、万村整治工程考核奖励标准》1:1进行配套奖励。各县（市、区）也要建立和完善督查、考核和激励机制。

七、加强“千百工程”工作力量。各县（市、区）应建全“千百工程”建设工作机构，并实行定员定编，编制原则上定为5—12人，各地在6月底前要落实到位。

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