盐城市人民政府关于实施“4011"工程加快建筑劳务输出的通知

盐城市人民政府关于实施“4011"工程加快建筑劳务输出的通知

盐政发[2004]75号

盐城市人民政府关于实施“4011"工程加快建筑劳务输出的通知

各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关单位：

为进一步加快农村剩余劳动力向建筑业的转移速度，加大建筑劳务输出的组织力度，提高建筑劳务输出的整体水平，市政府决定实施建筑业劳务输出“4011”工程。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

在今后4年，全市建筑劳务输出的工作目标是实施“4011"工程，通过努力，4年实现劳务输出40万人，人均收入达1万元，农民增收超1千元。2004年全市建筑劳务输出30万人，其中东台3．3万人，大丰1．8万人，射阳3万人，建湖、阜宁和盐都各5万人，亭湖2．1万人，滨海3．4万人，响水1．4万人。2005年、2006年、2007年全市建筑劳务输出分别达到34万人、37万人、40万人。

二、推进措施

(一)提高组织化程度。各级要成立专门的领导组织，组织、指导、督促当地建筑劳务输出工作，切实研究解决工作中的困难和问题。建筑主管部门要加强对建筑劳务输出的统筹规划、组织协调和扎口管理。要坚持行政推动与市场驱动相结合，大力兴办各类民营建筑与劳务企业；以龙头骨干企业为母体，整合优势资源，发挥我市的特色行业优势，组建一批资本、管理、技术密集型的规模建筑承包企业，组建一批多专业、高资质的规模劳务企业，以规模企业带出更多的建筑劳务人员。各有关部门要加强协作，密切配合，形成合力。

(二)加强技能化培训。进一步整合培训资源，改进作业人员培训考核办法，将培训工作延伸到乡镇和外施一线，为劳务人员和新增人员提供培训、考核、发证等一条龙服务。在培训内容上，既要开展普通工种的培训，更要发挥特色优势，大力培训优势劳务专业工种；既要进行专业技能的培训，又要进行安全知识教育、法律法规教育和职业道德教育。在培训方式上，可以利用职校的教育资源，进行系统理论培训，也可以利用传统的师徒式的培训，还可以采取从粗壮工开始的介入式的建筑劳务技能的提高方式。鼓励企业与有关院校建立定向分配与定点培训关系，并用优惠政策吸引高层次人才和复合型的人才，努力提升人才队伍的整体素质。2007年前，全市建筑劳务作业人员持证上岗率提高到95％，企业从业人员的持证上岗率达到100％。

(三)实施扶持性政策。对出市接洽工程业务有功人员，由企业按劳务收入的3％一4％予以奖励，开辟新市场的可适当提高奖励额度。对接洽工程业务贡献较大的人员和劳务输出带头人，除予以相应的物质奖励外，可授予相应的荣誉称号。企业在市外新开辟的劳务市场，其劳务业务当年免交市、县(市、区)建设行政主管部门的管理费，第二年免交50％。建筑企业农民工虽然在外务工，但其性质仍为农民，享受农民的一切优惠政策待遇。对出市建筑劳务人员，有关乡镇要帮助妥善解决好土地承包权流转等问题；后方要在农忙季节组织帮工队协助其家庭抢收抢种；要尽可能地帮助其解决子女入学、就业、生老病死等问题，并为劳务骨干办理养老保险，以解除后顾之忧。

三、考评奖励

(一)加强考核评比。市政府每年与县(市、区)政府签订目标责任书，下达建筑劳务输出的具体指标；将建筑劳务输出列为全市建筑业综合考核工作的一项重要内容，对各县(市、区)、乡镇和有关企业考核排名，对贡献突出的单位和个人进行表彰和奖励。对完不成目标任务的单位和责任人通报批评。各级各有关部门要将建筑劳务输出列入经济工作目标考核，层层分解，明确任务，落实责任，掀起加快建筑劳务输出的新高潮。

(二)开展竞赛评比。在全市范围内开展实施建筑劳务输出“4011"’工程的专项竞赛活动，设立建筑劳务输出“铁军杯”，每年评比一次，由市政府奖励给建筑劳务输出优胜单位；并开展评选劳务输出的“建筑劳务之乡”、“建筑劳务之村"和“建筑劳务输出带头人"活动，激发全市上下发展建筑劳务输出的热情。

(三)强化指导督查。各级各有关部门要加强对建筑劳务输出的指导，定期研究、部署和交流工作；要通过媒体介绍、行业交流、组织推介活动等多种途径，广泛联系，及时捕捉市场信息，进一步拓宽劳务输出渠道；要加大对劳务输出的督查力度，定期组织专项督查活动，以推动这项工作的全面开展。

二ＯＯ四年三月八日

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见