长春市人民政府关于印发长春信息港一期工程——长春综合信息网实施方案的通知

长春市人民政府关于印发长春信息港一期工程——长春综合信息网实施方案的通知

长府发〔1999〕72号

长春市人民政府关于印发长春信息港一期工程——长春综合信息网实施方案的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

长春综合信息网是我市迈向现代化国际性城市的一项宏伟工程，其建设对于改善我市投资环境，扩展中心城市功能，树立大都市形象，加速我市信息基础设施建设步伐具有重要的意义。现将长春信息港一期工程——长春综合信息网实施方案印发给你们，各单位、各部门要加强领导，制定切实可行的实施计划，保证我市各有关单位计算机网络互连互通，实现信息资源共享，确保长春综合信息网安全、高效地为各级党政机关、社会团体及企事业单位提供宏观决策与信息咨询服务。

长春市人民政府

一九九九年十一月二十五日

长春信息港一期工程——长春综合信息网实施方案

长春信息港建设是我市迈向现代化、国际性城市的一项宏伟工程，长春综合信息网是这个工程中的一个重点项目。

长春综合信息网是集政府所有职能部门于一体，广泛连接教育、科技、商贸、公共服务等部门的网络系统，也是集政务网、经济网、科技网、教育网、统计网、金融网、财税网、贸易网、旅游网、农业网等网络于一体的综合性信息网络。该网将市委、市人大、市政协、市纪检委、市政府各委、办、局等有关单位的计算机局域网或微机工作站，按INTERNET技术标准，在计算机技术、网络通信技术、数据库技术、多媒体技术等的支持下，形成一个自动化程度高、通信功能强、操作界面直观方便的集政务办公、行政管理、信息收集和处理、智能决策等为一体的办公管理和信息处理计算机网络系统，以实现党政机关日常办公自动化、信息交流网络化、城市管理现代化的目标。

一、建设范围

长春综合信息网以长春市信息中心为核心，横向连接市委、市人大、市政协、市纪检委、省军区长春工作处，纵向连接市政府61个委、办、局，10个县(市)、区政府，5个开发区(高新技术、经济技术、净月、汽车贸易、长江路电脑科技)，9个公司(机电、轻化、建设、国商、星宇集团、银龙集团、长铃集团、长药集团、大成集团)，7个银行(人行、中行、工行、建行、农行、交行、商行)，3个保险公司(社保、人保、财保)，5大公共服务管理部门(铁路、民航、邮政、电信、电业)，5个新闻媒体(长春日报、长春晚报、长春电视台、长春有线电视台、长春人民广播电台)共110个单位，形成全市统一的信息网络服务平台，并逐步扩大到重点工商企业、大专院校、科研院所等300多个单位，最终成为覆盖全市、沟通全国的现代化综合信息网络，成为继报纸、广播、电视外又一大信息传播媒体。

二、建设原则

(一)采用先进和成熟的技术。

(二)采用INTERNET／INTRANET模式。

(三)尽量利用已有的软硬件资源，并与主干兼容，保证网络的实用性、可靠性、保密性，方便扩充和升级。

(四)进行可行性论证，实行规范化的招标竞争与建设监理。

(五)遵守统一的技术标准和规范，统一规划，统一建设，分步实施，逐步完善。

三、网络功能

(一)信息传递。能、快速地在市政府各部门内部，各联网部门之间及各部门与外界传递电子邮件及公文。

(二)办公事务处理。能高效、快捷地处理办公事务，包括公文管理、事件督查、信息采编、档案管理、会议／日程管理、公告栏、排版打印等。

(三)信息发布与查询。能通过网络浏览、查询政府内部及联网部门的各种信息，并通过国际互联网浏览、查询国内外最新经济技术等信息；可在网上向市政府各部门及上级领导机关发布和传递各种内部信息；能通过国际互联网发布我市的经济、科技及投资环境等各种信息，实现宣传长春的新成就、新形象，使长春走向世界，让世界了解长春的目标。

(四)辅助决策。在信息资源建设和办公事务处理具有一定水平的基础上，对某些专门领域根据其业务建立计算机决策支持系统，为各级领导提供及时、准确、科学的决策管理依据。

(五)计算机投影会议厅。该网络设有由连在网络上的计算机、投影仪和大屏幕所构成的计算机投影设备的会议设施。

四、结构设计

(一)总体结构

长春综合信息网按照开放式原则进行总体结构设计和建设。分为内、外两个网络，即采用双重布线、两套设备，使内外两个网络完全物理隔离。内网是指综合信息网内部服务系统，即政府办公自动化系统；外网是指综合信息网INTERNET服务系统。

网络的总体结构为星型连接，信息中心的网控中心为核心节点。市委、人大、政协、纪检委、省军区长春工作处，市政府各委、办、局及各有关单位，在各自系统内上下联接，形成系统内部局域网，各单位和网控中心互联，形成完整的综合信息网络系统。

网控中心的内网与国家和省等上级有关部门相连，外网将直接连接中国经济信息网(CEINET)和中国公众互联网(CHINANET)，并进入INTERNET。

市委、市政府大楼通过光纤与信息中心的网控中心连接成主干网；市人大、市政协、市政府大楼外各委、办、局及其他部门的局域网经DDN／X．25／ISDN专线与网控中心相连；单机用户可采用专线或拨号方式和网控中心相连。

(二)技术选择

采用以太网技术。主节点为信息中心的多协议网络交换机，并通过千兆以太网线路和政府大楼两个快速以太网主干交换机相连；政府大楼内主节点交换机的各端口以快速以太网方式连接至各楼层的二级交换机，再以10兆位以太网方式连接至各办公室的用户工作站；政府大楼外各部门的局域网则视其规模分别采用快速以太网和l0兆位以太网交换机作为主节点。

(三)操作系统平台配置

采用UNIX、WINDOWSNT，INTRANETWARE。网控中心的服务器采用UNIX，新建的大楼外局域网可采用WINDOWSNT，已建局域网操作系统应由NETWARE升级到INTRANETWARE。

(四)服务器配置

整个系统采用客户机／服务器通信模式。服务器配置为基于服务器系统的应用服务器，用于信息发布的Web服务器，电子邮件服务器，域名服务器。

(五)安全体系

综合信息网采用内网与外网完全物理隔离的布线方式，同时采用防火墙，VLAN功能、访问授权、病毒防护等安全防御措施。对不同领导层面与不同部门访问的权限进行控制管理，从内外两个方面保证整个网络安全运行。

五、应用系统建设

应用系统建设和信息资源开发是综合信息网建设的主要任务，是网络建设成败的关键。综合信息网应用系统软件子系统主要有：内外网上的信息发布子系统；内网上的办公事务子系统；各部门建立的服务于自身管理信息系统及相应的信息资源库。

开发信息资源要遵守以下原则：

(一)信息资源的建设应超前于网络系统的建设。

(二)统一管理，分别建设。利用综合信息网统一平台对我市信息资源的交流进行统一管理，打破各部门间相互隔离、封闭的局面。同时在统一标准、统一运行体制的约束下，各部门各自实现其数据库的建设与维护。

(三)联合共建、优势互补。由长春市信息化工作领导小组办公室组织，联合我市各部门共同参与信息资源的开发与建设，形成整体优势，减少信息资源的交叉采集和重复建设，提高信息资源综合利用水平。

六、实施步骤

第一步，基本上实现市政府各委、办、局的内部办公自动化及各单位联网，在网上进行数据、文字、图片等信息收集、整理、存储、传输，以及电子邮件的发送与接收。

第二步，扩大网络的覆盖面，提升网络功能，较好地实现数据、文字、语言、图像、视频点播等多媒体应用服务的系统目标。

工程主体将于2000年末完成。

七、投资概算

长春综合信息网计划投资3566万元，分别由市财政划拨、市计委安排和有关单位自筹。

八、总体要求

(一)各有关单位要立即着手制定本部门网络系统建设的实施方案，报到长春市信息化工作领导小组办公室，经专家组评审通过后，由信息化工作领导小组办公室统一组织实施，相关单位给予配合。

(二)积极筹措资金，建设本系统局域网络。

(三)建设本系统信息资源、数据库。各单位从现在开始，着手组织本部门的信息资源。要围绕各部门职能的变化，加快主要业务数据库的建设，在保证信息安全的前提下，加快信息资源的上网工作。

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