浙江省人民政府办公厅关于全面实施“山海协作工程”的若干意见

浙江省人民政府办公厅关于全面实施“山海协作工程”的若干意见

浙江省人民政府办公厅关于全面实施“山海协作工程”的若干意见

浙政办发〔2003〕54号

为进一步贯彻落实省委十一届二次全会精神，促进全省经济社会的协调发展，经省政府同意，现就全面实施“山海协作工程”，提出如下意见，请认真贯彻执行。

实施“山海协作工程”，是贯彻“三个代表”重要思想，推动省内欠发达地区加快发展，培育新的经济增长点的重要载体，是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的一大举措。各“政府推动，部门协调，企业为主，市场运作，突出重点，梯次推进，形式多样，注重实效”的原则，围绕“深化，拓展，创新”的要求，进一步加强领导，创新思路，加大力度，促进欠发达地区与发达地区的协调发展、共同繁荣。

根据省政府确定的“五大百亿工程”中百亿帮扶致富工程建设的具体要求，2003年至2007年，“山海协作工程”项目合作金额为75亿元，欠发达地区输出劳动力新增5万人次。通过联合与协作，在欠发达地区逐步形成我省支柱产业的配套基地，扩散产业的协作基地，科技成动之年，今年“山海协作工程”项目合作金额要达到15亿元，力争实现20亿元；欠发达地区输出劳动力新增1万人次。

一、加强领导，形成推动机制。

建立健全各级“山海协作工程”领导组织及其办事机构，充实人员，保证必需的办公条件落实领导责任，明确工作职责，确定工作处室。

二、加强督查，建立考核体系

工程中山海协作5年总体目标，各地每年都要制定工作计划，确定工作目标和具体任务，加强目标管理，完善年度考核。切实加强督查工作，全省每年要组织1—２次“山海协作工程”工作督查，推动山海协作工作的健康进行。

三、加强引导，完善激励政策

加大对“山海协作工程”的政策引导，对符合浙政办发〔2002〕14号文件的合作项目，省财达地区要完善优惠政策，大力扶持“山海协作工程”；发达地区要制订鼓励政策，鼓励企业以优先安排。

四、加强服务，健全协调制度

次会议，加强合作项目进展情况交流与反馈，及时分析合作中存在的问题，研究解决的措施，协调抓好落实。重视探讨新的合作项目，组织开展新的合作活动。省协作办要会同有关部金到位率。

五、加强交流，构筑合作平台

加强发达地区与欠发达地区之间的联系和交流，发挥各自优势，因地制宜地开展多种形式的合作活动。有结对任务的市、县，既要以结对地区为重点，也要遵循优势互补、互惠互利的原则，在全省范围内开展合作。要组织地区间的互访交搭建“山海协作工程”信息平台，收集和整理项目资料，建立山海协作项目库和企业档案；地安排欠发达地区劳动力到发达地区就业。

六、加强宣传，营造协作氛围

海协作工程”，宣传“山海协作工程”，打响“山海协作工程”品牌。要制订宣传计划，每年有计划地在新闻媒体上开展专题宣传活动。各新闻单位要发挥自身优势，加强对“山海协动。通过宣传，广泛动员社会各界支持和参与“山海协作工程”，支持和帮助欠发达地区加快发展。

浙江省人民政府办公厅

二○○三年八月十九日

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