关于印发《拱墅区背街小巷改善工程实施方案》的通知

关于印发《拱墅区背街小巷改善工程实施方案》的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2005〕5号

关于印发《拱墅区背街小巷改善工程实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区背街小巷改善工程实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二ＯＯ五年二月二十二日

拱墅区背街小巷改善工程实施方案

为深入贯彻杭州市“构筑大都市，建设新天堂”和拱墅区“环境立区”发展战略，高起点推进我区城市化进程，进一步加大对背街小巷整治和管理的力度，切实改善人民群众生活环境，根据市委、市政府统一部署，结合我区“环境建设年”工作计划，特制订2005年背街小巷改善工程实施方案：

一、工程任务

（一）项目计划

按照急需、可行的原则，确定2005年“背街小巷”改善工程的道路为50条（具体项目见附表）。

（二）改善内容

根据不同街巷实际情况，分特色类、提高类、达标类三个类别进行整治，重点实施道路平整、增设路灯、增加绿化、管线梳理、截污纳管、立面整治、拆除违法建筑、改善交通和停车条件、增设公厕和果壳箱、完善服务文化功能等10个方面的改善工程：

1、特色类街巷：具体实施道路路面平整、截污纳管（雨水管完善）、架空线上改下、设置街景泛光照明设施、沿街（巷）立面整治、广告整治、附属设施配套、拆除违法建筑、增设绿化小品等改善项目，整治后达到“序化、绿化、亮化、洁化”四化标准和“眼睛一亮，耳目一新”目标。

2、提高类街巷：具体实施截污纳管、路面平整、架空线梳理序化等改善项目，达到“序化、洁化”标准，有一定历史的老街（巷）的改善，还应注重将历史文化的挖掘和街巷改善相结合。

3、达标类街巷：做到路平、水畅、灯亮、整洁、见缝插绿。

二、责任分工

背街小巷改善工程，在区背街小巷改善领导小组领导下，由改善工程指挥部统一组织实施，各镇、街道要积极参与、密切配合，确保工程顺利进行。

（一）背街小巷改善工程指挥部工作职责

全面负责辖区背街小巷改善工程的组织实施和协调工作，具体职责为：

1、根据市委、市政府和市相关部门工作要求，做好项目调查、整理、审核、申报工作，确定改善工程的具体项目和内容。

2、严格按规定程序做好项目设计，落实施工和监理单位，确定专人负责施工管理。

3、及时主动地与市有关部门保持密切联系，确保各项政策到位，对涉及管线调整等问题及时组织协调，发现问题及时解决。

4、加强与有关镇、街道及沿线单位的联系，整合各种资源，保证项目顺利实施。同时，注重收集信息，宣传先进事例，及时通报工程进度及存在问题。

5、做好市、区验收的各类准备工作，尤其是做好各类工程资料的收集、整理、存档，以便于今后管理。

（二）镇、街道任务

1、组织召开整治道路周边居民听证会，广泛征求意见，做好宣传动员工作，使广大居民都能克服因整治带来的暂时困难和不便，为工程实施创造良好的群众基础。

2、负责落实整治、改善范围内的违法建筑、临时建筑和其他构筑物的拆除，逾期未拆的，组织实施强拆。

3、负责整治、改善道路两侧的立面整治，做好各沿线单位和经营户的协调工作，发动各相关单位积极主动地参与整治。

4、按要求筹集落实10％的整治资金，使项目能够圆满完成。

三、工作步骤

2005年1月，进行详细调查研究，确定具体实施项目，建立健全组织机构，落实人员，做好项目设计前的资料收集，制订设计任务书。

2005年2月，完成项目立项、审批，明确各专项资金的申请、审批渠道，做好资金筹集工作。通过招投标，确定各具体项目的设计单位和资金来源。

2005年3月至4月，做好设计方案会审，在此基础上，完成所有项目的施工图设计。进行全面发动，做好沿线居民群众和单位的思想工作。清除沿线障碍物，协调各管线单位做好整治前的各项准备工作。

2005年5月至9月，通过招投标确定施工单位，分期分批开工建设，加强施工过程中的协调和管理，确保工程快速、顺利、高质量完成。

2005年10月，做好工程扫尾工作。

2005年11月，迎接验收。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各级各部门要将实施背街小巷改善工程作为实践“三个代表”重要思想和贯彻“立党为公、执政为民”要求、创造和谐社会的重要举措，以群众呼声为第一信号、以群众满意为第一标准，并将改善工程与文明创建活动有机结合起来，不断提升城区环境品位，提高城市管理的水平。

2、落实责任，分工协作。各级各部门必须从改善工作全局出发，团结协作，互相配合，按照各自工作职责，做到目标明确、责任到人，保证改善工程有计划、有步骤地开展。要严格按照改善工程目标、任务和要求，高标准进行实施，并做到设计、施工、管理三位一体，确保改善工程有序进行。

3、加强宣传，营造氛围。要大力宣传实施背街小巷改善工程的重要性和必要性，取得群众的理解和支持，引导居民克服暂时的不便，积极配合工程实施。在项目设计和施工、验收过程中，要广泛征求群众意见，接受群众监督，确保改善工程取得实效。

附件：拱墅区2005年背街小巷改善工程项目建设计划表

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