关于印发《襄樊市建筑市场专项整治实施方案》的通知

关于印发《襄樊市建筑市场专项整治实施方案》的通知

关于印发《襄樊市建筑市场专项整治实施方案》的通知

市建委〔2007〕123号

委属相关职能单位,市区各有关单位：

为进一步整顿和规范我市建筑市场秩序，保障建筑工程质量和安全，促进我市建筑市场健康发展。现将《襄樊市建筑市场专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年十二月三日

襄樊市建筑市场专项整治实施方案

为维护建筑市场秩序，规范建筑市场主体行为，进一步加大对无证施工等违法违规行为的查处力度，遏制违反法定建设程序现象的发生，确保建设工程质量，提高安全管理水平，促进建筑市场健康发展，市建委决定在12月底前开展市区建筑市场专项整治活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“优化环境、改善服务、健全制度、强化管理、规范发展”的原则，坚持依法行政、执法必严、违法必究，实现建筑市场的程序化运作、高效能管理，确保各项建筑工程的质量和安全。进一步创新建筑市场管理机制，推动我市建筑业快速、健康、有序发展。

二、工作目标

通过开展建筑市场专项整治活动，有力促进建设工程各方参建主体法律意识进一步提高，依法履行法定建设程序的意识不断增强，达到以下目标：

1、全市建设工程项目报建率、应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、施工图设计文件审查率、质量监督率、安全监督率、工程监理率、竣工结算备案率、竣工验收合格率、竣工验收备案率达100%。

2、市区建设工程施工许可证办证率达95%以上，房地产开发项目违法违规施工现象得到有效遏制。

3、力争市区建设工程不出现质量、安全事故，市区施工现场因工死亡人数为0。

4、建筑节能工作达到国家规范标准，保持全市节能工作在全省的领先位置。

三、整改工作范围和内容

此次建筑市场专项整治的范围是：市区所有在建工程项目，重点查处房地产开发项目违法建设情况。

此次整改工作的内容包括：

1、在建工程履行法定建设程序情况（报建、招投标、施工图设计文件审查、质量监督、安全监督、城建档案报送责任书、合同备案、劳务分包备案、监理、墙革、散办、施工许可证等）;

2、在建工程实体质量；

3、在建工程施工现场安全防护、文明施工；

4、建筑节能标准和措施执行情况。

四、整改工作方法和步骤

此次整改工作实行“集中检查、分头督办、定期通报、限期落实”。

1、组建工作专班。委属建筑市场管理部门各抽调一名业务骨干，集中在委五楼会议室办公，由建筑业管理科牵头，分二至三个工作专班，对市区所有在建工程的法定建设程序履行情况、各类证件办理情况以及施工现场质量、安全、文明施工情况进行检查，做到一个项目不漏、一个环节不漏。

2、工作专班对专项检查中发现的问题进行逐项登记，并分送相关管理单位处理。

3、建筑市场各管理单位根据专班检查发现的情况，按照相关法律法规，分别督促市场主体进行整改，或实施行政处罚。

为加强整改工作力度，整改工作专班对发现的问题，要做到当日发现、当日送达；相关市场管理单位在3日内拿出整改处理意见，并反馈给工作专班。专班检查工作自12月5日开始，12月20日前结束。对发现的各类问题，要在12月30日整改完毕，或进入执法程序。

五、组织领导

成立市区建筑市场专项整治活动领导小组，负责专项整治活动的组织、实施、协调、督办工作。

组长：陈东灵市建委党委书记、主任

副组长：王定文市建委党委副书记、副主任

黄潮海市建委副主任

成员：杨金军市建委建筑业管理科科长

邱世定市建委规划设计科科长

王海峰市建委建筑业管理科副科长

唐顺祥市建筑市场管理处主任

张喜朝市招标办主任

张林市质监站站长

谢成信市安全站站长

靳蕲市造价站站长

何华敏市墙革办主任

窦选平市散装办主任

王庭富市城建档案馆馆长

周超市勘察设计处主任

领导小组负责此次专项整治工作的协调、督办工作，领导小组下设办公室，办公室设在委建筑业管理科，杨金军同志任办公室主任。

六、工作要求

1、各建筑市场管理单位要高度重视此次整改工作，做到“件件有落实、事事有回音”。同时，要通过整改强化整体联动意识，密切配合，发挥资源整合优势，实施建筑市场的闭合管理。

2、各职能单位要通过专项整治活动认真分析研究建筑市场的实际状况，针对存在的问题，找出管理中存在的薄弱环节，并认真予以解决。

3、对专项整治活动中违规、违法行为要依法予以查处，做到一件不放过，件件有落实，通过建筑市场专项整治活动，促进我市建筑市场规范健康有序发展。

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