黄石市人民政府办公室关于实施有线数字电视整体平移工程的通知

黄石市人民政府办公室关于实施有线数字电视整体平移工程的通知

黄石市人民政府办公室关于实施有线数字电视整体平移工程的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

为进一步落实《国家“十一五”时期文化发展纲要》精神，加快黄石信息化建设进程，根据国家广电总局的总体部署，结合我市有线电视事业发展的实际，经市委、市政府同意，2006年至2008年，在全市范围内全面实施有线数字电视整体平移工程。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施数字电视整体平移工程的重大意义

《国家“十一五”时期文化发展纲要》明确指出：要全面推进广播电视数字化，2010年前基本完成东中部地区县以上城市和西部地区大部分县以上城市的有线电视由模拟向数字平移。因此，数字电视整体平移工程形势紧迫、任务繁重，必须加快进程，积极推进。

数字电视是推动产业发展的先进生产力，是传播先进文化的重要手段。实施有线数字电视整体平移工程，对于国民经济发展、城市数字化和信息化建设、满足人民群众的精神文化需求、加强社会主义精神文明建设和确保有线电视网络安全，都具有重要意义。同时，实现数字电视还能够充分发挥其传输质量优、频道资源丰富、传输途径安全有效的优势，为市委、市政府实现政务公开、为民办事开辟一条便民的服务通道。数字电视将进一步拓宽服务领域和内容，能够为广大市民提供更加广泛、专业和个性化服务的节目频道，为满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要创造了条件。实施有线数字电视整体平移工程，也是防范“法轮功”破坏、确保有线网络传输安全的一项根本措施。

二、整体规划，分步实施

（一）基本思路

采用行政、市场、技术的手段，以黄石有线电视网络传输平台为基础，统一投资、统一规划、统一建设、分片实施，对现有用户采用整体一次性平移的办法，确保工作顺利进行。

（二）运作模式

按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，以城市信息化为先导，以节目为龙头，以用户为基础，以科技创新为动力，以发展增值业务为重点，调动社会各方面的积极性，发挥广播电视系统内的优势和整体力量，全面推进我市数字电视整体平移。

1、对我市城区的有线电视在册用户每户免费配置一台机顶盒，机顶盒产权属于有线电视台，有线电视台在第一年内负责包修包换，第二年至第三年负责维修，但只收取用户的维修材料费，用户连续使用三年后机顶盒产权归用户所有。用户另外增加机顶盒则需另行购买。

2、数字电视总体分为两个节目包。一是基本包。在现有的36个节目频道基础上，增加收视导航、阳光政务、黄石资讯、地方卫视等频道，使数字电视基本包节目频道达到60个左右。二是付费包。增开35个各类特色的专业化电视节目频道，由用户自愿付费收看。

（三）整体平移的方法

1、建立黄石市有线电视数字播出前端。将现有模拟前端改造成数字电视前端，通过编码、解码、打包传输，建立用户、节目管理系统，达到传输、播出100套以上数字电视节目的能力。

2、市广播电视局根据平移的总体安排，采取分片、分时上门为用户安装数字电视机顶盒。

3、实施信号转换。市广播电视局将在一定时间段内实行数字信号转换一片、模拟信号关断一片。

4、对特困和低保家庭给予货币补贴，使其第一台数字电视视维费维持现有标准不变。

（四）实施步骤

我市有线数字电视整体平移工程的实施分为三个阶段。第一阶段：2006年12月—2007年3月，在黄石港区、西塞山区、黄石经济开发区内选择试点启动平移。第二阶段：2007年4月—2008年12月，对全市各个城区用户实施全面平移。第三阶段：适时启动大冶市、阳新县的数字电视整体平移。

三、加强领导，狠抓落实

（一）建立组织领导机构。成立黄石市实施有线数字电视整体平移工程领导小组（组成人员名单附后）。领导小组办公室设在市广播电视局，负责有线数字电视整体平移工作的协调和实施。

（二）市广播电视局负责全市有线数字电视的建设与经营管理。按照数字业务上下一体的要求，大冶市、阳新县要树立整体意识，增强大局观念，不再单独设立前端和从事经营与数字电视有关的业务。市广播电视局在县（市）设立分前端，以网络为纽带，共同经营，共同发展。

（三）各级政府和有关部门要大力支持数字电视整体平移工作。有线数字电视整体平移工程是一项政策性、技术性极强的工程，也是一项为民造福的利民工程，各级各部门应高度重视和大力支持。一是各县（市）区政府要把数字电视整体平移工作列入重要议事日程，加强管理，强化措施，确保辖区内平移工程的顺利实施。二是发展改革、财政部门要帮助广电部门对上争取扶持，抓紧落实贷款贴息等政策。三是税务部门可参照青岛等地的做法，向上争取有线数字电视运营业务的税收优惠政策。四是市建管、规划等部门要对新建小区有线数字电视的配套建设提出要求，使新建小区的有线数字电视一步到位。五是市广电部门要按照国家有关标准尽快制定小区有线数字电视配套建设技术规范，并纳入到新建小区的规划和综合验收中。

二ＯＯ六年十二月十二日

黄石市实施有线数字电视整体平移工程

领导小组组成人员名单

组长：张柏青副市长

副组长：罗祖均市委副秘书长

郭卫东市政府副秘书长

吴华宗市政府副秘书长

成员：陆保新市委政法委副书记

邹红军市委宣传部副部长

傅继成大冶市代市长

刘圣华阳新县县长

程良胜黄石港区区长

杜水生西塞山区区长

孙兵下陆区区长

郭永红铁山区区长

陈家宏黄石经济开发区管委会主任

陈细马市发改委主任

程焱林市建管委主任

王志超市科技局局长

唐和平市公安局副局长

刘凤山市民政局局长

徐新斌市财政局局长

曹树莹市文化局局长

袁小安市规划局局长

陈光华市物价局局长

方晓阳市广播电视局局长

何显棠市房产局局长

王贤军市工商局局长

谢钢市质量技术监督局局长

杜宏峰市地税局局长

滕绪如省无委办黄石管理处处长

刘昌猛市城市综合执法局局长

黄毅市信息产业局局长

徐建初市知识产权局局长

领导小组办公室设在市广播电视局，方晓阳同志兼任办公室主任，何鑫、孙国强同志任办公室副主任。

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