开封市人民政府批转市公安局关于开封市2003年道路交通管理畅通工程实施方案的通知

开封市人民政府批转市公安局关于开封市2003年道路交通管理畅通工程实施方案的通知

开封市人民政府批转市公安局关于开封市2003年道路交通管理畅通工程实施方案的通知

汴政〔2003〕21号

各县、区人民政府，市政府各部门：

市公安局拟定的《开封市2003年道路交通管理畅通工程实施方案》，已经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。

二○○三年六月四日

开封市2003年道路交通管理畅通工程

实施方案

（市公安局二○○三年五月二十五日）

为进一步巩固实施畅通工程工作取得的成效，提高城市交通管理水平，打牢交通管理长效工作机制的基础，加快交通管理工作的科学化、规范化、现代化进程，按照《2003年全省城市道路交通管理畅通工程实施方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧依靠各级党委、政府，充分发挥公安、城建职能部门的作用，密切与有关部门配合，加大综合治理工作力度。树立科学管理理念，改革落后管理模式，充分运用交通管理科技手段，发挥交通综合管理机构的职能作用，大力提高公安交通管理队伍的素质，重点解决城市交通的乱点和事故“黑点”，全面提升城市交通管理水平，为我市经济建设和社会全面发展提供安全、畅通、文明的交通环境。

二、实施范围

我市市区以及开封县、兰考县、杞县、通许县、尉氏县的县城均实施畅通工程，并参加全省评价。

三、组织领导

为加强对实施畅通工程工作的领导，市政府成立开封市实施畅通工程工作领导小组，副市长张文深任组长，市政府副秘书长张正海、市建委主任李利塔、市公安局局长吕立志、市工商局局长赵瑞岚、市公用事业局局长陈传智、市交通局局长邱志任副组长，市直有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市交警支队，市公安局副局长郎荣会任办公室主任，交警支队总支书记刘建刚，支队长董焕文，政委王锦社，副支队长刘信义、张勤堂、靳启连任办公室副主任。办公室负责制定全市交通管理畅通工程总体方案，并对畅通工程的实施进行指导、协调、监督和检查。

四、实施步骤

（一）准备阶段：市区、县城要针对本地实际，根据上级要求，将各项工作目标予以细化，明确工作重点和阶段性任务，落实分工，动员部署。

（二）实施阶段：市区、县城要科学分析管理现状，广泛开展调查研究，制定长远目标，狠抓基础工作；明确工作重点，开展综合治理，着力解决重点问题；加强交通安全宣传，提高全民交通文明意识，强化静态管理，规范停车秩序；因地制宜，标本兼治，实施精品工程；积极推动城市公共交通发展，改善城市环境；有计划、有步骤地完成各项工作任务，努力达到预期目标。

（三）评价总结阶段：市区、县区按照《城市道路交通管理评价体系》（2003年版）认真组织自评，针对存在问题，提出整改措施，进一步完善工作，自评工作于10月31日前结束，同时各县上报2003年度畅通工程工作总结。

五、工作目标

市区道路交通管理今年力争由C类城市三等管理水平提高到二等管理水平，将畅通工程的效果由中心城区扩展到整个城区，以两条严管街为主线，将中心城区扩展为“严管区”。五县县城的交通管理今年力争达到D类城市四等管理水平，在我市消除等外管理水平现象。今年市区实施畅通工程着重解决以下几个方面的问题：

（一）整顿治理机动三轮车交通运输秩序，坚决取缔营运客、货运机动三轮车和非法营运脚踏三轮车。开封市人民政府《关于整顿机动三轮车交通运输秩序的通告》规定，从4月19日起，坚决取缔无照营运的机动三轮车，对在城区从事营运并符合规定的机动三轮车限时段、限区域通行。由公安部门牵头，公安、城管、交通、工商等部门组成联合执法队依法进行整顿和治理，进一步优化交通环境。

（二）加强静态交通管理，建设两条“停车管理示范街”。今年，要加大对机动车停车秩序的整治力度，对市区内不按规定停放的机动车一律清障拖离。同时，加强对停车场（站）的建设与管理，提高社会停车场利用率。为了使机动车停车规范有序，根据我市道路的实际情况，拟选择我市道路基础设施较好的两条街：金明广场——曹门路段和解放大道做为“停车管理示范街”，有关部门提出规划设计和设置方案，合理施划停车泊位，做到“停车有位、入位、有序”，使动、静态交通协调发展。

（三）加强综合治理，进一步优化交通环境。今年要把大力整治非机动车、行人违章作为交通秩序整治的重点，对各种违章占道和影响通行的广告牌匾进行清理，解决作为老年人代步工具的机动三轮车无牌无证行驶等影响交通安全的问题，通过努力，使交通行为得到规范，交通违章现象明显好转，道路交通事故得到有效控制，交通管理科技含量有所提高，交通环境进一步优化。

六、评价项目

2003年继续围绕“交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效”等六个方面进行评价。市公安局、建委、公用局、交通局、工商局等职能部门，各司其职，各负其责，协作配合，严格按照《城市道路交通管理评价体系》（2003版）要求，搞好我市畅通工程的组织实施工作。

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