漯河市人民政府办公室关于认真宣传贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的通知

颁布单位：河南省漯河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-03-11	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

漯政办〔2005〕13号

各县、区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:

2月25日,国务院印发了《国务院关于鼓励

支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发3号以下简称《若干意见》),明确提出了今后一个时期鼓励、支持和引导非公有制经济发展的总体要求,并针对非公有制经济发展中的突出问题,提出了政策措施和具体要求。该文件的出台,对于消除非公有制经济发展中的体制性障碍,确立平等的市场主体地位,依法保护非公有制企业和职工的合法权益,加强和改进政府监督管理和服务等具有十分重要的意义。为了宣传、贯彻好《若干意见》精神,进一步做好我市非公有制经济工作,现就有关事宜通知如下:

一、充分认识出台《若干意见》的重要意义

大力发展个体私营等非公有制经济,有利于繁荣城乡经济、增加财政收入,有利于扩大社会就业、改善人民生活,有利于优化经济结构、促进经济增长,对于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设进程具有重大的战略意义。2004年,我市非公有制企业实现工业总产值341.5亿元、工业增加值98亿元、销售收入322.5亿元、税收85.9亿元,分别占全市工业总产值、增加值、销售收入、税收总额的63.9%、62.6%、55.9%和54.9%。从业人员达到28.4万人,占全市工业企业从业人员的83.1%。非公有制经济的快速崛起,有力地促进了我市经济和各项事业的健康发展。同时应该看到,我市非公有制经济发展方面仍面临一些困难和问题,主要表现在:部分地区、部门思想观念转变滞后,市场准入方面还存在一些不适当限制,企业融资渠道窄,社会服务体系不健全等等。

为进一步贯彻落实中央促进非公有制经济发展的方针政策和宪法修正案要求,解决和消除非公有制经济发展中的体制性障碍等问题,鼓励、支持和引导非公有制经济快速健康发展,国务院特制定了《若干意见》。

二、努力营造学习贯彻《若干意见》的浓厚氛围

各级各部门要采取切实可行的措施,认真贯彻落实《若干意见》精神。(一)要迅速组织学习。通过召开报告会、座谈会、研讨会、辅导讲座等形式,深入学习《若干意见》,充分认识《若干意见》在促进我国非公有制经济方面所具有的重要现实意义和深远历史意义。(二)要做好深入宣传。利用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、开办专栏等形式迅速开展《若干意见》集中宣传活动。电台、电视台、报社等新闻媒体要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传鼓励、引导、支持非公有制经济发展的方针政策和法律法规,深入宣传非公有制经济发展方面的先进典型,形成有利于非公有制经济发展的良好舆论氛围。

三、突出重点,切实抓好《若干意见》的落实

各级各部门要结合本地、本部门实际,进一步解放思想,着重围绕放宽市场准入、公平待遇,改善金融服务、加大财税支持,发展社会中介服务、完善社会服务体系,维护非公有制企业和职工的合法权益,引导企业提高自身素质,改进政府监管,加强对发展非公有制经济的指导和政策协调等,认真研究制定贯彻《若干意见》的具体措施,促进我市非公有制经济快速、健康发展。

各县区、各部门宣传贯彻《若干意见》情况,出台的具体措施请于3月20日前以书面形式报市政府督查室。

漯河市人民政府办公室

二○○五年三月十一日

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