南阳市人事局关于社会综合治理“一把手工程”实施办法

南阳市人事局关于社会综合治理“一把手工程”实施办法

南阳市人事局关于社会综合治理“一把手工程”实施办法

宛人〔2008〕15号

局机关各科室、局属各单位：

为了贯彻《关于为改革开放发展创造良好的社会政治环境若干问题的决定》精神，进一步搞好社会治安综合治理，促进企业稳定发展，根据卧龙区委、区政府的要求，经局党委决定，在全局范围内实施社会治安综合治理“一把手工程”。

一、指导思想

以落实社会治安综合治理领导责任制为目的，明确各单位一把手抓社会治安综合治理的具体任务，强化保一方平安的政治责任，完善社会治安综合治理的监督激励机制和组织保障机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为改革开放和经济发展创造良好的社会政治环境。

二、内容与要求

根据市、区综治委关于实行综合治理领导责任制的有关规定，

确定各单位主要领导为本单位第一治安责任人，并对其提出“五个一”（明确第一治安责任人地位、签订一份治安责任书、抓好一支综治队伍、健全一套综治制度、确保一方平安）具体要求。

1、明确第一治安责任人地位

①充分认识抓综治工作，维护稳定的重大意义，善于发现和解决综治工作中各种认识问题，维护社会政治稳定、争当、“称职领导”的责任增强，并把综治工作纳入党政工作的重要议事日程，做到到经济工作，“四同”。

②认真贯彻执行党委、政府关于综治工作的总体部署，理清工作思路，形式目标体系，确定目标责任，保证措施落实。

③敏感时期和“双节”期间亲自检查治安工作，积极出面解决重大治安问题和影响稳定的热点、难点问题，做好重点治理工作。

④加强对治安工作的调查研究，定期听取综治工作汇报，及时发现和排查不稳定因素，有效组织各方面力量，形成齐抓共管综合治理的局面。

⑤注意解决本单位综治工作中的实际困难。

2、签订一份治安责任书

①责任书在内容上要把打击、防范、管理、建设、教育、改造等综治的主要任务包括起来，做到具体、量化、可操作性强。

②根据“属地管理”和“谁主管谁负责”，的原则，各单位一手垂直“双向”签订治安责任书，每年一次。

③结合各单位实际，分解目标责任，层层签订责任书，形成“纵签到底，横签到边”的目标管理体系，做到层层有担子，人人有责任。

⑤要把抓社会治安综合治理责任目标作为年度述职报告的一项重要内容。

3、抓好一支综治队伍

①按照中央[1991]9号文件的规定，明确一名政治素质高、业务

能力强、作风正派的党、政副职专抓综治工作的保卫工作。

②建立单位内容治保、民调、帮教、普法、消防、信息等基层组织，支持其行使职权。

③既要保持队伍的相对稳定，又要根据情况变化，及时调整充实。

4、健全一套综治规章制度

①例会制度。每季度召开一次全体班子会议，专门研究综合治理和解决工作中的重点、热点问题。

②联系检查制度。每年至少两次综治工作检查，做出自责报告，报局综治办。

④包案制度。对影响全局稳定的闹事、纠纷等事件，认真解决，妥善处理。

5、确保一方平安

①排查、化解各种不安定因素，防止纠纷激化现象。民事纠纷调解率达到100%，调成率达95%以上，保证不发生规模群体械斗事件集体上访事件。

②不发生重大刑事案件，治安案件到遏制。

③不发生职工违法犯罪事件。

④不发生火灾事故、重大事故和其它灾害性事故。

⑤群众安全感增强，对治安秩序满意率达70%以上。

三、考评及奖惩

1、在半年一检查、考评的基础了，年终先由本单位写出自查和

自我考评报告，再由局综治办依据上级有关规定评估，分为优秀、合格、黄牌警告、一票否决四个档次。

2、对于优秀单位奖励锦旗一面，对其责任奖励一个月的工资额；对于合格单位不奖不罚。

3、凡单位领导对治理问题长期失察，管理不力，发生案件、事件影响全局荣誉，致使局第一责任人受到上级处罚，该单位及其责任人也要受到相应处罚。

4、对于隐案不报，弄虚作假的单位一把手，视其情节给予党、政纪处分。

南阳市人事局

二00八年三月十日

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见