市人民政府办公室关于印发宜昌市开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查实施方案的通知

市人民政府办公室关于印发宜昌市开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查实施方案的通知

市人民政府办公室关于印发宜昌市开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查实施方案的通知

宜府办发[2007]069号

各县市人民政府，市政府各部门,宜昌开发区管委会：

《宜昌市开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月二十二日

宜昌市开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查实施方案

为进一步加强外国的组织或个人来宜测绘管理工作，依法查处外国的组织或个人来宜测绘过程中的违法违规行为，根据《中华人民共和国测绘法》、《湖北省测绘管理条例》、《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》(国土资源部令第38号)、《关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知》(国测管字〔2006〕36号)等有关法律法规和文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

开展外国的组织或个人来宜测绘专项检查工作，以维护国家主权、安全和利益为出发点，坚持“既保证国家安全又促进科技和产业发展”的方针，充分发挥各部门职能优势，严厉打击外国的组织或个人来宜测绘过程中的违法违规行为，加强外国的组织或个人来宜测绘管理工作，确保国家安全和利益。通过专项检查，摸清近年来外国的组织或个人来宜测绘情况，提高依法加强外国的组织或个人来宜测绘管理工作意识，建立健全我市对外国的组织或个人来宜测绘的长效监管机制。

二、主要内容和工作重点

（一）主要内容。加强测绘和国家安全等方面的法制宣传教育，提高对加强外国的组织或个人来华测绘管理工作的认识；组织对各部门、各行业涉及外国的组织或个人来宜测绘事项进行全面摸底，汇总情况；按照职责分工，对检查中发现的违法案件进行查处；针对存在的问题，开展政策研究，健全相关制度，形成长效机制。

（二）工作重点。重点检查2004年以来涉及外国的组织或个人来宜测绘的情况，包括以生产、科研、教学、培训、展销、旅游等各种形式，独立进行或与中方合作、合资进行的各种涉及测绘、地理信息、空间信息等项目和让外国人接触非公开测绘资料的项目。凡是在各种项目、活动中涉及测绘、地理信息、空间信息等相关内容，让外国的组织或个人参与或接触的，都属于检查的范围。

三、工作分工

专项检查采取按系统、分行业确定工作范围：

市测绘局负责测绘系统、测绘持证单位的清理工作，负责专项检查工作的协调、咨询工作；

市教育局负责教育系统及高等院校的清理工作；

市科技局负责本系统及各级科技部门所管理的科研单位的清理工作；

市公安局负责本系统掌握的涉及外国的组织或者个人来宜测绘活动情况的清理工作；

市国安局负责本系统掌握的涉及外国的组织或者个人来宜测绘活动情况的清理工作；

市建委负责本系统及勘测、设计、建设单位的清理工作，清理给涉及外国的组织或者个人参与的企业发放含有与测量、地理信息、空间信息等相关的许可证书情况；

市国土资源局负责本系统及地质勘探、矿产开发单位的清理工作；

市信息产业局负责本系统及信息产业单位的清理工作，清理给涉及外国的组织或者个人参与的企业发放地理信息、空间信息等与测绘相关的软件、系统开发等证书情况；

市保密局负责清理本系统掌握的外国的组织或个人涉嫌接触国家秘密测绘成果情况；

市工商局负责清理具备测绘、地理信息、空间信息等与测绘相关业务的外商独资、合资、合作企业工商营业执照的发放情况；

市旅游局负责本系统、旅游单位对涉及外国的组织或个人在宜旅游或旅游探险中从事测绘活动的清理工作；

宜昌海关负责清理外国的组织或个人携带测绘仪器设备入关或携带测绘成果资料出关情况；

其他有关部门负责开展本部门、本系统涉及外国的组织或个人来宜测绘的检查工作；

各县市人民政府要加强对本地的测绘专项检查工作的领导，指导和协调开展相关工作。

四、工作安排

此次专项检查工作分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2007年10月中旬）。各部门根据本工作方案，就专项检查工作进行部署，提高思想认识，明确工作内容，提出工作要求。

（二）摸底自查阶段（2007年10月下旬～11月上旬）。各部门组织本系统、本行业各单位进行自查，填写登记表（附后）；各相关部门按照职责分工开展本系统、本行业的检查；各部门根据自查情况进行总结，报市加强外国的组织或者个人来宜测绘管理工作联席会议办公室（以下简称市联席会议办公室，设在市测绘局）。

（三）整改总结阶段（2007年11月中旬～2008年1月）。根

据汇总情况，针对存在的问题，市联席会议成员单位组织联合检查和查处；各有关单位根据检查的问题，认真制订和落实整改措施，并及时上报市联席会议办公室；市联席会议办公室认真总结此次专项检查工作，提出进一步加强和改进全市测绘监管工作的措施和意见。

五、有关要求

此次专项检查由市联席会议办公室组织实施。各地、各部门要从讲政治的高度，充分认识专项检查工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，根据本方案，有针对性地制定本地、本部门专项检查工作实施方案，对专项检查工作进行全面部署，明确开展专项检查的目标、要求、方法和步骤，确定专项检查的重点，采取有力措施，全面完成工作任务。

市联席会议办公室要加强对专项检查的组织协调和检查督导，将专项检查的工作任务分解到各相关部门，加强督办检查，及时通报工作进展情况和重要事项。

市联席会议各成员单位要根据职能分工，各负其责，协调配合，认真做好本部门对涉及外国的组织或者个人来宜测绘的检查工作。其他各有关部门也要在本部门、本系统认真组织开展专项检查，确保专项检查的各项工作落到实处。

附件：1.外国的组织或者个人来宜测绘情况登记表

2.外国的组织或者个人来宜测绘情况汇总表

3.给外国的组织或外资单位发放涉及测绘业务相关证书情况登记表

附件1：

外国的组织或者个人来宜测绘情况登记表

填报单位：

填报时间：

填表说明：

1、本表由被调查单位填写

2、参与形式分为外方单独完成和中外合作完成

3、时间以项目起始日期为准，自2004年1月1日至2007年7月31日止

4、批准单位填写项目立项批准单位名称

附件2：

外国的组织或者个人来宜测绘情况汇总表

填报单位：

填报时间：

填表说明：本表由各部门、各县（市）统计本系统、本行业、本地区上报情况后填写。

附件3：

给外国的组织或外资单位发放涉及测绘业务相关证书情况登记表

填报单位：

填报时间：

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