印发佛山市推广企业节电工程工作方案的通知

印发佛山市推广企业节电工程工作方案的通知

印发佛山市推广企业节电工程工作方案的通知

佛府办[2007]306号

各区人民政府，市有关单位:

《佛山市推广企业节电工程的工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年九月十一日

佛山市推广企业节电工程的工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，实现经济发展与社会发展相统一，与人口、资源、环境相协调，根据市委、市政府对建设“节约型社会”工作的总体部署，为落实国家“十一五”期间能耗下降20％的目标，引导企业改变用电方式、提高用电效率和用电管理水平，实现科学用电、节约用电，在我市全面推行企业节电工程。

一、基本思路

以科学发展观为指导，认真贯彻节能降耗、和谐发展的战略思想，采取政府推动、企业参与、市场运作的形式，通过向企业提供技术服务、推广使用节能电器、淘汰高耗能设备、实施效能电厂等措施，建立起科学用电、节约用电示范点，全面深入地推进我市企业节电工程，确保我市社会经济健康和谐发展。

二、工作目标

建立起为企业节电服务的长效工作机制；在全市建立30个科学用电、节约用电示范点，其中每个区各建立功率因数改造达标示范点2个、负载率改造项目示范点2个、节能变压器改造项目示范点2个，以点带面，提高全市企业电能节约水平；实施能效电厂项目，力争将我市电力平均负荷率进一步提高。

三、工作对象

全市工业、商业用电客户（本工程统称企业）。

四、节电项目

（一）功率因数补偿改造项目

帮助用电企业提高功率因数，一方面提高企业用电效率，减少电费支出；另一方面减少电网无功传输，降低线损，提高电能质量。

（二）负载率改造项目

变压器轻载或空载运行（即“大马拉小车”），降低了变压器运行效率。通过变压器改造，一方面用电企业可降低电能损耗，减少固定电费支出；另一方面也降低了系统的备用容量，减少电力资源浪费。

（三）低损耗变压器改造项目

新型节能变压器S11的电能损耗比S7型低20％－30％。使用新型节能变压器将使用电企业减少电费支出，具有明显经济效益。

（四）效能电厂项目

效能电厂是一种虚拟电厂，它把用电户提高用电效率而减少的电力需求看作是一种资源，通过改造高耗能设备进行节电，节约下来的电能等于新建了一座发电厂。其核心不是发电而是节电。效能电厂不仅和常规电厂一样有助于缓解电力紧缺，而且具有不消耗燃料、不占用土地、不产生环境污染等可持续发展的优点。

通过实施需求侧管理和峰谷电价等行政、经济措施，调整企业用电规律，提高电力利用效率。若我市电力平均负荷率能从目前的85％提高到90％，就相当于新建了一家36万千瓦的效能电厂。

五、工作步骤

（一）筛选企业

1、在能源监测过程中发现的能效不达标企业，视为可进行节电改造企业；

2、在客户负荷管理系统、营销管理系统中，至少在半年以上的时间跨度内，用电企业有超过50％的月份符合下述条件之一的，视为可进行节电改造企业：

（1）功率因数不达标的用电企业：月度功率因数低于考核指标的用电企业；

（2）负载率偏低的用电企业：负载率（月最大需量/企业装变容量）低于30％的用电企业；

（3）高损耗变压器的用户：使用S7及以下型号变压器的用电企业。

上述用电企业，将通过书面形式予以告知。

（二）建立示范点

对改造潜力巨大、具有一定规模的代表性用电企业，可确立为节电示范点进行改造，由区节电小组根据企业实际情况免费提供用电效能审计、技术咨询、合理化整改建议和技术改造方案。

（三）引入EPC实施节能改造

引入合同能源管理（EPC）市场化节能机制，通过节能服务公司与有改造意向的用电企业进行合作，以减少的电费成本来支持节能改造项目成本，推动企业节电项目的实施。

（四）开展智能能源管理

利用计算机、模糊数学、逻辑技术、人体工程学等先进技术，开展企业综合性智能化能源管理。

六、宣传推广

（一）编制企业节能服务手册；将提高功率因数、负载率等企业用电管理常识以及科学用电示范点的成功案例汇编成册，免费派发。

（二）开办培训班：组织我市功率因数偏低、负载率偏低的用电企业技术、管理人员和电工进行培训，提高用电管理水平。

（三）举办技术交流会、推广会等活动：大力宣传推广节电示范点的成功案例，积极宣传节电新技术和新产品，提高企业电能利用效率，以点带面，实现全市企业节能降耗。

（四）建立长效服务工作机制：定期（每年一次）指导、督促功率因数考核不达标或负载率严重偏低的用电企业进行技术改造，改善用电环境，提高用电管理水平。

七、组织措施

（一）成立佛山市企业节电工程领导小组

佛山市企业节电工程领导小组组长由市经贸局局长担任，副组长由市经贸局和佛山供电局分管副局长担任，成员单位包括各区经贸局和供电局分管领导。

领导小组负责我市企业节电工程的总体推进工作。

（二）成立佛山市企业节电工程工作小组。

佛山市企业节电工程工作小组组长由市经贸局分管副局长担任，副主任由佛山供电局分管副局长担任，成员包括市经贸局和佛山供电局相关职能部门管理人员，同时聘请专家参与。

工作小组负责有关企业节电工程的宣传推广、企业节电工程的具体实施工作，并指导各区开展工作。

（三）成立区节电服务小组

区节电服务小组由区经贸局和供电企业专业技术人员组成，通过和节能专业机构、行业协会、电力承装（修）企业等第三方合作，联合开展企业节电服务。

八、进度安排

1、2007年9月完成方案制定和工作部署；

2、2007年10月完成对企业的书面告知工作；

3、2007年10月完成科学用电示范点的建立；

4、2007年11月进行宣传推广活动；

5、2007年12月进行阶段总结。

附件：企业节电工程效益评估

附件：

企业节电工程效益评估

一、提高功率因数节电潜力估算

（一）我市现有电力功率因数未达标企业6298户，未达标专用变压器容量272万kVA。

（二）2006年这部分企业缴付功率因数调整电费约为1.17亿元。

（三）功率因数调整电费按《关于印发广东省变压器损耗及功率因数计算方法和查对表的通知》（粤电用〔1998〕8号）有关规定收取。

（四）按大宗工业电价0.6766元/千瓦时计算，折合供电量1.73亿千瓦时，占我市全年供电量的0.49%。

（五）结论：如果全市企业功率因数达标，将节电1.73亿千瓦时，节电效果0.49%。

二、提高变压器负载率节电潜力估算

（一）经抽样测算，我市企业负载率低于30％的专变容量约占总专变容量(1178万kVA)的15％，即176.7万kVA；负载率30％～50％的的专变占总容量的20％，即235.6万kVA。

（二）按我市专变的平均容量500kVA作为测算模型，则负载率低于30％的共有3534台，负载率在30～50％的共有4712台。

（三）若将我市变压器负载率从30％的提高到70％，则每台每年节约有功损耗22152kWH，全年全市可节电7828.52万千瓦时；若将我市变压器负载率从30％～50％提高到70％，则每台每年节电12420kWH，全年全市可节电5852.3万千瓦时。

（四）提高负载率的有功损耗降低标准参考《关于印发广东省变压器损耗及功率因数计算方法和查对表的通知》（粤电用〔1998〕8号）。

（五）结论：如果将我市的变压器负载率平均水平提高到70％，则可节电1.37亿千瓦时，节电效果0.39％。

三、更换节能型变压器节电潜力估算

（一）我市S7及以下变压器共7608台，326.48万kVA。其中，公变3116台，共102.44万kVA；专变4492台，共224.04万kVA。

（二）我市S9型专用变压器共15291台，容量757.64万kVA。其中，公变7292台，共302.11万kVA；专变7999台，共455.53万kVA。

（三）按照专用变压器平均容量500kVA作为测算模型，若用S11型替换S7及以下变压器，可减少有功损耗4087.14万千瓦时；若用S11型替换S9型专用变压器，可减少有功损耗5767.18万千瓦时；合计节电0.99亿千瓦时，节电效果0.28％。

（四）计算依据：S9型较S7型变压器：空载损耗降低8％，负载损耗平均降低24％；S11型较S9型变压器：空载损耗平均降低30％，空载电流平均下降80％。500kVA各型号单台小时损耗数值：S7型2669.5瓦/小时；S9型2235瓦/小时；S11型1955瓦/小时。

（五）结论：如果用S11型变压器替换S7及以下和S9型变压器，则可节电0.99亿千瓦时，节电效果0.28％。

四、企业电动机节电潜力计算

据资料统计，企业电动机所消耗的电能约占企业用电负荷的60％以上，按2006年我市工业用电279.05亿千瓦时。若通过实施有效措施，使电动机能效总体提高5％，则可节约电能＝279.05×60％×5％＝8.37亿千瓦时，年节电效率2.45%。

五、效能电厂项目

2007年上半年，我市最高负荷640万千瓦，平均负荷率85％。若平均负荷不变，负荷率从85％提高到90％，则可降低高峰负荷36万千瓦，相当于投资建造了一座36万千瓦的效能电厂，大大缓解我市电力供需矛盾和降低电力建设投资。计算如下：

负荷率＝平均负荷/最高负荷

平均负荷＝最高负荷×负荷率＝640×85％＝544万千瓦，

负荷率提高到90％时的最高负荷＝544/90％＝604万千瓦；

最高负荷的差额＝640-604＝36万千瓦。

六、合同能源管理机制（EPC）

合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，它允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本。由于不要求企业对自身节能项目进行大笔投资，可大大推动节能项目的开展。

基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”发展十分迅速，已成为一种新兴的节能产业，它与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见