印发河源市生态环保工程实施方案的通知

印发河源市生态环保工程实施方案的通知

河府办〔2008〕66号

印发河源市生态环保工程实施方案的通知

各县区人民政府，市府直属各单位：

经市人民政府同意，现将《河源市生态环保工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年六月十三日

河源市生态环保工程实施方案

为落实市委、市政府承诺办好的“十项惠民工程”，切实加强我市生态建设，抓好治污减排工作，建设绿色河源、生态河源，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我市生态建设，依法治林，科技兴林；实施环保规划，推进治污减排，建设生态文明社会，促进人与自然和谐发展。

二、工作目标

（一）生态工程

龙川县、紫金县、连平县5年内成功创建林业生态县，力争全市在2015年之前成功创建林业生态市。同时，完成市县级生态公益林60万亩、水源林造林和林分改造27.5万亩的任务。

（二）环保工程

加快市污水处理厂配套管网、市区城南污水处理厂、全市11座污水处理厂、市区七寨生活垃圾卫生填埋场、全市东江两岸万人以上街镇6座垃圾卫生填埋场等项目建设，确保我市治污减排各项目标依期完成。

三、实施步骤

（一）生态工程

1．生态县建设：源城区、东源县已分别于2004、2006年成功创建林业生态县；2008年连平县争取成功创建；2009–2010年紫金县争取成功创建；2010–2012年龙川县成功创建；2013–2015年和平县争取成功创建。

2．60万亩市县级生态公益林建设：分5年实施，从2008年开始，到2012年结束，每年新规划建设面积12万亩。

3．27.5万亩水源林营造及林分改造建设：分5年实施，从2008年开始，到2012年结束，每年完成5.5万亩。

（二）环保工程

1．全市11座污水处理厂：在2008年底前动工建设，2009年底建成投入使用。

2．市区城南污水处理厂：首期3万吨工程在2008年9月底前进入调试；二期工程5万吨在2010年5月动工，2011年底建成投入使用。

3．市污水处理厂：在2008年上半年完成二期工程的设备安装调试工作，加快推进其配套管网工程建设，确保在2008年底前完成过江（新丰江）管道及东埔河口至珠河桥段污水管网顶管工程。

4．市区七寨生活垃圾卫生填埋场：在2008年底前建成投入使用，实现生活垃圾无害化处理率达85%以上。

5．全市东江两岸万人以上街镇生活垃圾卫生填埋场：在2010年底前建成投入使用。

四、资金筹措

（一）生态工程

1．生态县建设：主要通过三种途径筹措资金：一是积极争取上级支持；二是大力筹集社会资金；三是加强项目整合；四是各级政府投入。

2．市县级生态公益林建设：参照省补偿标准，每年每亩补助10元，其中，市财政每年每亩负责2元，县级财政每年每亩负责8元。

3．水源林营造及林分改造：资金主要由省财政按每亩320元进行补助，不足部分由建设单位自筹解决。

（二）环保工程

1．全市11座污水处理厂：总规模为27.2万吨/日处理量，前期20.2万吨/日处理量，总投资约3.67亿元。项目采用建设—运营—移交（BOT）的特许经营方式，进行公开招标，由中标人组建的项目公司在特许经营期限内负责项目的投融资、设计、建设、采购、运营和维护，在特许经营期满后将项目无偿移交给属地政府指定机构。特许经营期限为从签订特许权协议生效之日起25年（含建设期2年）。

2．市区城南污水处理厂：首期工程总投资3500万元，力争省环保专项资金投入；二期工程总投资8000万元，其中，争取省环保专项经费5000万元，项目单位自筹经费3000万元，市财政视当年财力情况给予一定专项补助资金。

3．市污水处理厂二期配套管网工程：包括沿江路、东堤路截污管网、过江（新丰江）管道、泵站工程，总投资约3000万元。其中，由市财政投入资金1400万元，余额1600万元争取省支持解决。

4．市区七寨生活垃圾卫生填埋场：总投资3.4亿元，引进外资解决。

5．全市东江两岸万人以上街镇6座垃圾卫生填埋场：总投资4800万元，其中，争取省环保专项资金3500万元，项目单位自筹资金1300万元。市、县财政可给予部分项目补助资金。

五、工作措施

（一）加强组织领导。一是成立市环保工程建设协调小组。由市委常委、副市长杨耀初任组长，市府办公室、市财政局、市国土资源局、市规划建设局、市水务局、市环保局、市城管局、市高新区管委会、以及各县区政府分管领导为成员，具体负责全市环保工程建设工作。协调小组下设办公室，办公室设在市环保局，由何明亮同志兼任办公室主任。二是成立市林业生态工程建设协调小组，由副市长张丽萍任组长，市府办公室、市检察院、市财政局、市国土资源局、市林业局及各县区政府分管领导为成员，具体负责生态工程建设工作。协调小组下设办公室，办公室设在市林业局，由邓志伟同志兼任办公室主任。

（二）建立目标责任制。把生态环保工程建设列入党政领导干部政绩考核内容。

（三）全面落实责任。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，扎扎实实做好生态环保工程建设工作。各责任牵头单位要按照本方案的要求，尽快制定和完善具体实施工作方案，做到机构健全、责任落实、资金到位，并安排专人负责全程跟踪落实，确保生态环保工程建设依期办实办好。各有关单位要加强沟通，注重协调，密切配合，共同推进。

（四）加强检查督促。市政府组织督察组，加大综合协调和检查督促力度，跟踪掌握生态环保工程建设工作进展情况，并及时予以通报。

（五）广泛深入宣传。充分利用广播、电视、电台、报纸和网络等新闻媒体，广泛深入宣传生态环保工程建设的重要意义，形成正确的舆论导向，发动全社会积极支持和参与生态工程建设。

延伸阅读

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