印发加快引进一百家优质企业（项目）实施方案的通知

印发加快引进一百家优质企业（项目）实施方案的通知

印发加快引进一百家优质企业（项目）实施方案的通知

中府办〔2011〕20号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

《加快引进一百家优质企业（项目）实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室

二○一一年三月三日

加快引进一百家优质企业（项目）实施方案

为贯彻落实“三个一百”战略，加快引进一百家优质企业（项目）（以下简称“引进一百”），形成新的经济增长点，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以转型发展为主线，根据市政府《加快实施“三个一百”战略推动产业结构转型升级工作方案》（中府〔2010〕174号）部署，按照自主创新能力和产业竞争力“双提升”、产业结构和城市环境“双优化”的目标要求，进一步抓好项目引进工作，力争到2012年引入100家以上优质企业（项目），通过新增项目增强发展动力，优化产业布局，调整产业结构，提升发展质量。

二、基本原则

（一）优中选优原则。围绕投资强度、产出强度、税收贡献等设定更高标准，着力引进一批优质企业（项目），特别是引进世界500强及央企、大型省属企业、上市公司等，树立行业标杆。

（二）突出重点原则。围绕我市产业结构升级方向，重点引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域项目，着力提升高产品技术含量、高产品附加值、土地集约型、生态友好型企业在产业组织结构中所占的比重。

（三）集聚发展原则。综合考虑重大交通基础设施条件、产业园区布局、产业关联度等因素，按照有利于加速形成产业集群、促进产业集聚发展的原则，在全市范围内统筹考虑引进项目布局，集中力量打造高水平产业园区。

三、入选条件

申请纳入引进一百工业类优质项目原则上应满足以下条件：

（一）投资强度：每亩土地投资达350万元（不含地价）；

（二）产出强度：项目投产后每亩土地年产值达600万元；

（三）税收贡献：项目投产后每亩土地税收贡献达30万元，或工业税负率达5.5%。

其他产业类别项目参照上述标准执行，按实际情况进行适当调整、综合评定。

四、审核程序

（一）申报。镇区发展改革部门（服务办）每季度对新引进项目进行梳理，对符合条件的项目由镇政府（区办事处）加具意见后报市发展改革局。

（二）审核。市发展改革局会同相关部门提出初审意见，报市引进一百专责工作组审议。

（三）批准。市引进一百专责工作组审议通过，相关部门按认定通知书受理业务。

五、重点领域

（一）战略性新兴产业。重点发展新能源汽车、半导体照明、生物医药、新材料等产业，加快引进培育一批具有较强竞争力的龙头企业。

（二）先进制造业。重点发展高端电子信息、装备制造等产业，壮大风电、船舶、电梯、游戏游艺等产业规模，提升发展质量，打造若干全省领先、具有全局带动作用的先进制造业集群。

（三）现代服务业。重点发展金融、现代物流、信息服务、总部经济等现代服务业，着力打造区域性产业服务中心、物流中心、文化产业基地等。

六、主要任务

（一）加强招商宣传推介。发挥3•28招商经贸洽谈会和全市各类大型专业展会、论坛的作用，搭建招商推广和项目对接平台，组织开展高水平、有针对性的招商引资活动。积极“走出去”招商，在国内外重点城市召开招商推介会，宣传我市投资环境，推介招商重点项目。加强与国际商会、行业协会等国际中介机构的联系，实行委托招商。充分调动各方积极性，鼓励单位、企业、个人参与招商引资工作，营造全民亲商安商的良好氛围。

（二）发展利用资本市场。积极推动企业上市，加强对企业上市前的政策宣传和引导，鼓励本地上市公司将更多的募投项目、再融资项目安排在中山建设发展。

（三）调整优化产业布局。综合考虑交通条件、要素供给、生产配套等因素，根据重点发展产业类型，在现有产业园区中选择一批条件较好的予以扶持，引导优质项目向此类园区聚集，加快形成完整产业链条，打造高水平的市级产业园区。

（四）鼓励镇区招商合作。努力促进镇区间项目信息、土地资源、产业园区的优势互补，协调不同镇区引进项目市内流转的利益分成，鼓励镇区将不适宜在本镇区发展的优质项目推荐到其他镇区，重点扶持欠发达镇区加快发展。

（五）加快项目落地投产。加强引进项目的跟踪督查，定期通报履约进度，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，为项目引进、落地、投产构建快捷通道，力促早日动工、早日投产、早日见效。新引进项目投资协议需明确动工时间，制定清晰合理的土地开发利用计划，超出规定年限未开工建设的，闲置土地按国家相关办法处理。

七、保障措施

（一）加强组织领导。在市“三个一百”领导小组的统一领导下，成立引进一百专责工作组，由分管发展改革工作的副市长任组长，市发展改革局、经济和信息化局、火炬区管委会牵头，成员单位包括市外经贸局、科技局、财政局、国土资源局、环境保护局、国资委、统计局、城乡规划局、金融局、地税局、国税局、工商局等部门。专责工作组办公室设在市发展改革局，负责专责工作组日常工作。

（二）落实工作责任。各镇区要紧紧围绕产业升级重点方向，结合本镇区实际，加大招商选资力度，确保项目引进任务如期完成。要建立相应工作机制，每季度定期向专责工作组办公室报告工作进展情况，提交纳入引进一百项目申请表和投资协议文本、可行性研究报告等必要资料。各部门对引进一百项目给予大力支持，按照“绿色通道”流程办理相关审批手续。专责工作组办公室定期汇总项目信息，征求成员单位意见，按项目质量整理排序，上报市要素分配联席会议，优先安排土地指标、环境容量、电力等生产要素。引进一百项目优先享受政府各项扶持政策措施，产业扶持资金向引进一百项目倾斜，对成功引进的重特大项目给予适当奖励。

（三）加强督促考核。专责工作组办公室会同相关部门分别于2011、2012年底，对镇区引进一百任务完成情况进行考核。考核按项目引进数量、质量、推进速度进行综合评定。对引进任务完成情况好的镇区，报请市政府同意后予以表彰奖励。考核结果送市委组织部、市监察局备案，作为评价各镇区领导班子工作绩效的重要参考依据。

八、其他

（一）本实施方案由市发展改革局负责解释。

（二）本实施方案自发布之日起执行，有效期至2012年12月31日。

附件：1．引进一百工作任务分解表

2．镇区新引进项目申请纳入引进一百申报表

附件1：

引进一百工作任务分解表

序号镇区2011年（不少于）2012年（不少于）合计

1火炬区549

2东区224

3石岐区224

4西区224

5南区224

6小榄镇336

7古镇镇325

8东凤镇224

9黄圃镇325

10南头镇213

11东升镇224

12阜沙镇123

13港口镇213

14横栏镇123

15沙溪镇123

16大涌镇224

17板芙镇224

18三乡镇336

19坦洲镇235

20神湾镇112

21三角镇224

22民众镇224

23南朗镇336

24五桂山11

合计5050100

附件2：

镇区新引进项目申请纳入引进一百申报表

填报镇区（公章）：填报时间：单位:万元

项目名称项目业主单位

总投资用地（亩）

首期投资占总投资比例每亩土地投资

投产后每亩土地税收投产后每亩土地工业产值

投产后工业税负率是否立项

建设起止年限截至申报日投资完成率

项目基本情况（可另附页）:

镇区联系人及联系方式项目单位联系人及联系方式

注：1.2011年新引进项目范围：①2010年7月1日后新引进的项目；②2010年7月1日后的新开工项目。

2.2012年新引进项目范围：2012年1月1日后新引进的项目，与2011年不重复计算。

3.镇区需严格把关，确保申报信息真实准确无误。

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