果洛州人民政府办公室转发关于全面开展城镇建筑民族和地域特色改造实施意见的通知

果洛州人民政府办公室转发关于全面开展城镇建筑民族和地域特色改造实施意见的通知

果政办〔2008〕50号

果洛州人民政府办公室转发关于全面开展城镇建筑民族和地域特色改造实施意见的通知

各县人民政府、州政府各部门并省驻州各单位：

为充分挖掘和保护藏族建筑艺术，继承发扬民族先进文化,突出民族地域特色,带动旅游及文化产业发展，促进全州经济社会全面进步,州建设局制定了《关于全面开展城镇建筑民族和地域色改造的实施意见》。该实施意见已经州人民政府研究同意，现转发给你们，请按要求贯彻落实并执行。

附：关于全面开展城镇建筑民族和地域特色改造的实施意见

二○○八年五月五日

关于全面开展城镇建筑民族和地域

特色改造的实施意见

为了充分挖掘和保护藏族建筑艺术，继承发扬民族先进文化，突出民族地域特色，带动旅游及文化产业的发展，促进全州经济社会的全面进步，州政府于2005年下发了果政（2005）74号《果洛州人民政府关于在全州城镇建筑中进行民族和地域特色改造的通知》，但近两年各地、各部门贯彻落实此项工作的力度不大，改造工作推进缓慢，除久治等个别县以外，大部分县都没有开展实质性的工作。为全面落实州政府（2005）74号文件精神，切实将全州城镇建筑民族和地域特色改造工作落到实处，抓出成效，现提出以下实施意见。

一、充分认识改造工作的重大意义

对全州城镇建筑进行民族和地域特色改造，是州政府做出的一项重要决策,其目的就是为了继承和发扬先进的民族文化，突出浓郁的民族地方特色,营造独特的民族和地域景观,进而为促进文化旅游产业以及全州经济社会的全面发展创造条件，营造环境。得天独厚的民族、地域特色是我州的主要优势之一，我们要努力突出特色、体现风格、围绕特色做文章。为此，进行城镇建筑特色改造，并不仅仅是为城镇建筑“穿衣戴帽”，装饰美化的小事，而是事关全州经济社会发展,事关新牧区建设的大事。尤其对促进旅游文化产业的发展，有着深远的历史意义和重要的现实意义。各地、各部门要充分认识这项工作的重大意义，认识上、行动上要和州政府的决策保持高度一致。克服畏难情绪、加大工作力度、强化工作措施，切实将这项工作落到实处，确保改造任务的如期完成。

二、扎实推进改造工作的全面开展

（一）2008年全州8个建制镇完成主街道临街建筑的改造工作，2009年完成支街道临街建筑的改造，至2010年年底前全部完成改造任务。

（二）按照属地管理原则，改造工作由各县人民政府负责进行，统一规划、统一改造。各县改造计划及重要建筑物、标志性建筑物的改造设计效果图必须于今年6月底前报各县政府建设行政主管部门审核。

（三）改造资金以业主投入为主，多方筹措的渠道解决。省驻州各单位改造资金由本单位自行解决；州、县单位改造资金由州、县政府分别自筹；私人建筑物改造资金由个人出资改造。

（四）州、县单位的改造式样及效果图，必须分别经州、县建设部门审查同意后方可实施。改造单位不能自作主张。各单位要注重体现部门特色，防止千篇一律，简单模仿，禁止宗教寺庙式的改造。

改造方案要广泛征求社会各方面的意见和建议，取得大多数群众的赞同和认可。

三、重点抓好大武镇特色改造工作

（一）大武镇特色改造工作按“州县共建、以县为主”的原则进行。州领导小组负责州直各部门、省驻州各单位建筑物的特色改造工作，其余建筑物的改造均由玛沁县政府负责。5月底前，由州建设局协调玛沁县政府拿出大武镇改造方案。

（二）州直机关各部门和省驻州各单位建筑物特色改造，由州领导小组办公室负责改造方案的审核，提供参考图样，做好业务技术方面的服务和指导。改造工程施工由各部门、各单位自行组织实施。

（三）根据果政办[2008]34号文通知，调整大武镇城镇建筑物特色改造工程领导小组，充实人员。

四、切实加强改造工作的组织领导

（一）各县及州直各机关单位，要将特色改造工作作为本地区、本单位的一项重要任务，高度重视，精心组织，扎实推进。一把手要亲自负责，主管领导要全力搞好这项工作，要严格按照州政府要求按时完成改造任务，不得以任何理由推诿扯皮。

（二）各县及州直机关各单位，要切实加强对改造工作的领导，成立相应的领导机构，主要领导要亲自挂帅，抽调精兵强将专门开展这项工作。

（三）州、县政府要将改造资金列入年度地方财政预算，优先予以保证。相关部门要压缩其他开支，千方百计筹措资金用于改造工程，确保改造任务的顺利进行。

（四）要建立特色改造工作目标责任制和责任追究制。要将特色改造工作任务纳入年度目标考核范围。对因领导不力，按期完不成任务的，州政府将严肃追究主要领导的责任。

（五）加强对改造工作的督促落实。州政府将组织检查组定期不定期对改造工作进行专项检查，发现问题，及时解决，推动工作。州领导小组办公室加强对改造工作的协调指导，及时掌握工作进展，通报工作情况。领导小组办公室要加强对改造工作的督查，对工作进展缓慢的地区和部门要及时进行通报批评，促进改造工作的全面完成。

（六）要切实加强对新开工建设项目的管理。建设单位要将民族地域特色作为项目建设的重要内容，在项目设计中就要体现出来，设计图纸必须经过建设主管部门的审核，凡达不到要求，不能体现民族地域特色的项目，一律不能开工建设。对未经审核批准，又未能体现民族地域特色擅自开工的建设项目，一律进行停工整改，直至达到要求方可建设。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见