秦皇岛市人民政府办公室印发《秦皇岛市2008年度“万村千乡市场工程”安排意见》的通知

颁布单位：河北省秦皇岛市人民政府办公室	文号：秦政办〔2008〕35号
颁布日期：2008-04-21	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

秦政办[2008]35号

各县、区人民政府，市政府有关部门，有关企、事业单位：

《秦皇岛市2008年度“万村千乡市场工程”安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇八年四月二十一日

秦皇岛市2008年度

“万村千乡市场工程”安排意见

为进一步改善我市农村流通环境，促进农村经济发展，提高农民生活质量，加快社会主义新农村建设步伐，推动城乡经济社会和谐发展，根据国家商务部、省政府和市政府《关于开展“万村千乡市场工程”的实施方案》，结合当前实际，对秦皇岛市2008年度“万村千乡市场工程”建设工作提出安排意见如下：

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，以我市承办奥运会足球预选赛为契机，围绕构建和谐社会，切实关注民生，继续推进标准化农家店建设，继续推进配送中心的改扩建工作；加强对农家店的经营管理，加强对农家店的政策支持；扩大农家店的配送比例，扩大行政村的覆盖比例，全面提升农村商品市场流通水平。

二、目标任务

2008年，在巩固去年成果的基础上，全市改造和新建标准化农家店500家，建设乡级配送中心4家。具体目标分解如下：

昌黎县：建设“农家店”100家，乡级配送中心1家；

抚宁县：建设“农家店”140家，乡级配送中心1家；

卢龙县：建设“农家店”120家，乡级配送中心1家；

青龙县：建设“农家店”100家，乡级配送中心1家；

海港区：建设“农家店”20家；

山海关区：建设“农家店”20家。

三、措施和要求

1、加强领导，进一步加大推进“万村千乡市场工程”建设的力度。各级各部门要认真学习“中发[2008]1号”文件精神，深刻认识加强“万村千乡市场工程”建设对促进农业发展、农民增收具有重要意义，切实把这项工作列入重要议事日程，明确专人负责，一级抓一级，层层抓落实。各县区政府要结合自身实际，完善建设方案，在中央财政和省市财政安排专项资金扶持的基础上，按照市级财政1：1的比例，落实配套资金，并适当安排必要的工作经费，确保“万村千乡市场工程”建设工作顺利推进。市县区都要组织有关人员加强对农村市场的检查，坚决打击制售假冒伪劣商品和缺斤少两等不法行为，净化农村市场。工商、税务、质监、交通等有关部门要形成合力，进一步研究绿色通道、收费减免等减轻农家店税费负担的政策措施，认真落实好国家、省、市支持“万村千乡市场工程”的优惠政策，为培育农村商品市场营造和谐、公平的发展环境。

2、坚持标准，不断提升农家店的建设质量和服务功能。市县商务主管部门要严格执行建设与改造规范，狠抓项目建设质量，严把农家店的验收关，完善农家店质量“回访”制度，不断提升农家店的硬件设施和服务功能，切实做到店容店貌美观大方，商品摆放整洁有序。要在巩固完善现有农家店建设的基础上，进一步扩大连锁化农家店的覆盖面。认真分析农村市场形势，适时组织符合农村市场需求的商品。进一步扩大农家店的经营范围，赋予农家店农药化肥、种子、废品收购、鞭炮等经营权限。进一步落实农家店在药品、邮政用品、文化用品的经营政策，扩展“万村千乡市场工程”的网络功能。加强与移动、电信、邮政等信息产业部门的合作，增强农家店的自我发展能力。

3、搞好配送，建立新型的农村市场流通网络。进一步完善配送中心建设，运用现代流通方式，强力推进工业品下乡、农产品进城双向交流机制，增加配送商品的种类，规范农家店主、供货商和配送企业之间的选货、订货和配送机制，建立进货索票制度和购销台帐备案制度，严格实行不合格商品退市制度。坚决杜绝从没有质量保证的供货商和不正规的厂家进货，严格把住商品进货关。所有农家店都要在现有配送率40%的基础上进一步提高配送比例，食品类要争取达到80%以上，儿童食品力争达到100%。积极推广大型生产企业与配送企业共同搭建合作与对接新平台，畅通产销联结渠道，引导带动优质工业品下乡，降低配送成本，使农村消费更便利、安全、实惠。

4、诚信经营，提高农家店经营队伍的整体水平。一是加强对农家店从业人员的职业技能和职业道德教育，市县区和试点企业开展不同层次、不同内容的培训活动，全面提升农家店店主和其他从业人员的业务素质、经营管理和职业技能水平。二是组织农家店进行观摩交流活动，互相学习、借鉴农家店的经营管理经验和方法。三是认真总结“万村千乡市场工程”建设的先进经验，开展“明星农家店”评选活动，发挥先进典型的示范带动作用，全面提高我市“万村千乡市场工程”建设的整体水平。

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