庆阳市人民政府办公室批转市广电局关于庆阳市农村电影放映工程实施意见的通知

庆阳市人民政府办公室批转市广电局关于庆阳市农村电影放映工程实施意见的通知

庆政办发〔2008〕130号

庆阳市人民政府办公室批转市广电局关于庆阳市农村电影放映工程实施意见的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：

市广电局关于《庆阳市农村电影放映工程实施意见》已经2008年6月20日市政府二届第14次常务会议讨论同意，现予批转，请认真贯彻执行。

二〇〇八年七月八日

庆阳市农村电影放映工程实施意见

（市广电局二〇〇八年六月十八日）

农村电影放映工程是贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，努力实现《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出的工作目标，是构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的重要内容，对于宣传党和国家的路线方针政策、发展农村先进文化，实现和保障农民群众的基本文化权益，提高农民群众的思想道德、科学文化素质，丰富农民群众的精神文化生活，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的意义。为保障农村电影放映工程在我市顺利实施，特提出如下实施意见。

一、目标任务。普及数字电影放映技术，完善放映基础设施建设，培育农村电影放映主体，建立公益放映补贴的新机制，推动露天放映与室内放映相结合、免费放映与有偿放映相结合、胶片放映与数字放映相结合并逐步向数字放映过渡，不断提高农村电影放映场次和放映质量，到2010年基本实现全市行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。

二、加强组织领导。市上成立由市政府分管副市长任组长，市发改委、市财政局、市广电局领导参加的庆阳市农村电影放映工程领导小组及办公室。各县（区）政府也要成立由政府分管县（区）长任组长，县发改局、财政局、广电局领导参加的农村电影放映工程领导小组及办公室，具体负责协调、监督农村电影放映工程在本辖区内的实施，协调解决电影放映经费的落实及放映工程中的有关问题。

三、推广农村电影数字化放映。在积极争取国家和省上资助的数字化电影放映设备，建立覆盖广大农村数字电影服务网络的同时，各县（区）政府也要制定对农村电影放映的扶持政策措施，添置数字化放映设备及建设农村电影固定放映场所，努力为农村群众提供优质、快捷、方便的电影数字化放映服务。

四、推进农村电影体制机制改革。要按照“企业经营，市场运作，政府购买，农民受惠”的农村电影放映改革发展原则，全力推动农村公益性电影放映服务体制的改革。省上通过公开招标的方式组建了甘肃飞天农村数字电影院线公司（系民营股份有限公司），全面负责全省公益性和非公益性农村电影的发行放映经营。各县（区）政府也要通过市场运作，推动国有电影放映单位转企改制和院线制、股份制改造，支持民营电影放映企业的发展。

五、建立农村电影放映工作长效机制。一是创建新型发行放映运营机制。组建农村电影院线公司（国有、集体、民营资本均可参股），负责公益性和非公益性农村电影的发行放映经营，代理农村电影广告服务。建立以国有设施设备、场次补贴为支撑，以公益性放映为主轴，院线为纽带，村为基点，政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新格局。二是建立健全放映队伍培训机制。加强农村电影放映队伍建设，加大培训力度，大力培育多种类型的农村电影放映队伍，提高放映队伍的整体素质和技能，对做出突出贡献的给予表彰奖励。三是建立完善的政府资助设备运行维护机制。政府资助的设备是国有资产，实行所有权与经营权分离的运营模式，提供给农村电影放映队使用。农村电影院线公司通过提取放映设备折旧费的方式，扩大再生产。各级电影行政管理部门对政府资助的放映设备进行监督、管理，确保放映设备的安全和有效使用。

六、为农村电影放映工程提供资金保障。国家和省上对农村电影公益放映给予每场不低于100元的放映补贴，并在放映车辆、放映设备（包括数字电影放映机）上给予扶持。各县（区）政府也要按照甘政办发〔2008〕37号文件中关于保证本地区农村电影经费落实的要求，每年按照不低于5万元的标准列入本级预算，用于农村电影公益放映监督检查、统计上报及表彰奖励等工作。

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