六盘水市人民政府办公室转发市农业局2008年全市优质粮食产业工程实施方案的通知

六盘水市人民政府办公室转发市农业局2008年全市优质粮食产业工程实施方案的通知

六盘水市人民政府办公室转发市农业局2008年全市优质粮食产业工程实施方案的通知

市府办发〔2008〕23号

六枝特区、盘县、水城县人民政府，市人民政府有关工作部门：

市农业局《2008年全市优质粮食产业工程实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真抓好落实。

二○○八年四月十日

2008年全市优质粮食产业工程

实施方案

（市农业局）

今年1月中旬至2月下旬，我市遭受了罕见的雪凝灾害，夏粮生产受到较大影响，全年粮食生产形势严峻。为扎实抓好灾后粮食生产工作，大力促进主要增粮技术在生产中的推广应用，增加种粮科技含量，提高粮食单产水平，努力实现全年粮食增产目标，确保粮食持续稳定增长，保证粮食安全，市政府决定2008年继续实施优质粮食产业工程。为确保工程规范实施，特制定本方案。

一、工程规模及布局

工程计划实施6万亩(其中：优质水稻工程2.5万亩，优质玉米工程3.5万亩)，布局在六枝特区、盘县和水城县的1000亩以上粮食主产坝区（任务分解及具体布局见附件1、2）。

二、工程实施内容

工程包括优质水稻工程和优质玉米工程，全面推广优质高产杂交良种及综合配套增产技术。优质水稻工程以推广优质高产杂交水稻良种和水稻旱育稀植技术（或旱育两段秧）为核心，综合配套宽窄行拉绳插秧、平衡施肥或测土配方施肥、病虫害综合防治、生态旱育秧等技术；优质玉米工程以推广优质高产杂交玉米良种和玉米育苗移栽技术（含绿肥聚垅免耕直播和地膜覆盖栽培）为核心，综合配套分带轮作、平衡施肥或测土配方施肥、病虫害综合防治、玉米种子包衣等技术。

三、关键技术环节

水稻旱育稀植栽培技术抓住四个关键：一是全面选用优质高产杂交水稻品种；二是狠抓贵州省水稻旱育稀植栽培技术规范（DB52/T430—2001）的贯彻落实，搞好规范栽培；三是积极开展生态旱育秧示范；四是因地制宜，根据热量、土壤肥力等生产特点，合理确定栽培密度。

杂交玉米育苗移栽技术抓好五个关键：一是全面选用优质高产杂交玉米品种；二是全面推广营养球（块、袋）育苗技术；三是合理密植，规范移栽，实行拉绳、定距、错窝、定向、适时移栽；四是在绿肥推广区，大力推广绿肥聚垅免耕栽培技术；五是在高海拔山区，与地膜覆盖栽培等保护性栽培技术相结合。

四、主要经济技术指标

优质水稻工程平均亩产比当地非实施区水稻平均亩产增产10%以上。优质高产杂交水稻良种及水稻旱育稀植核心技术、宽窄行拉绳插秧、平衡施肥或测土配方施肥、病虫害综合防治等五项技术推广率达到100%。生态旱育秧推广率达到20%以上。

优质玉米工程平均亩产比当地非实施区玉米平均亩产增产15%以上。玉米育苗移栽核心技术在适宜区全面推广（非适宜区全面推广绿肥聚垅直播和地膜覆盖栽培技术），优质高产杂交玉米良种、分带轮作、平衡施肥或测土配方施肥、病虫害综合防治等四项技术推广率达到100%。玉米种子包衣推广率达到80%以上。

五、主要措施

（一）加强组织领导

各级政府和农业部门要加强对这项工作的组织领导，确保工程实施效果。市政府委托市农业局全权负责工程的组织实施工作，由市农业局成立工程实施指导小组，具体负责总体方案制定、技术培训、技术指导、检查督促、测产、总结和项目验收等工作。各县、特区也要成立相应的工程组织实施机构，加强对项目实施的组织领导和管理，确保项目规范实施，努力实现预期目标。

（二）合理布局、统一品种、编制“两图一表”

优质粮食产业工程重点布局在粮食主产乡镇1000亩以上坝区，同时兼顾主要公路沿线。各地要按照省农业厅2008年发布的主导品种，结合地方推广实际，合理确定工程主导品种。水稻应推广金优117、金优527、岗优725、两优363等部颁二级优质米以上标准杂交品种，玉米应推广西山99、盘玉2号、盘玉4号、盘玉5号、贵毕303等优质高产杂交品种。原则上一个坝区主推1个品种，在确实有困难的地方，适当搭配1—2个品种。在海拔较高的坝区，要做好品种选择，配套地膜覆盖等保护性栽培技术，确保工程按要求实施。各地要编制“一图一表”，即以县、特区为单位，编制工程分布示意图，以乡镇为单位编制实施农户统计表，并作为市级组织验收的依据之一。

（三）实行标牌、合同和档案管理

1．标牌管理。做到1个坝区树1块固定标牌，标明项目名称、项目规模、实施地点、主要技术措施、项目实施单位、项目负责人、技术负责人、工程分布示意图等内容。

2．合同管理。市农业局与各县、特区农业局签订项目合同，明确任务，并将指标纳入对各县、特区农业局实行的目标考核管理。项目实施县必须与项目实施乡镇签订合同，并与乡镇农技人员的“双线考核”结合起来，实行目标考核，以保证项目的顺利实施。

3．档案管理。各县、特区农业局要将工程的实施地点、实施面积、实施农户、生产管理、技术培训、测产验收、图片录像等有关资料建档立案，做到规范、清晰，一目了然。

（四）狠抓技术培训和技术指导，着力抓好示范样板

要集中一定的资金，以多种形式广泛开展水稻旱育稀植和杂交玉米育苗移栽及相关技术的培训工作。培训要覆盖到工程全部实施农户，户均一张明白纸，要求实施农户均能熟练掌握旱育稀植和玉米育苗移栽技术，切实提高农民技术水平。县乡农技部门要抽调技术骨干蹲点，深入田间地块，严格按照技术方案，认真做好技术指导，确保工程实施质量。

各县、特区要把办好示范样板作为抓好工程的一项主要措施来抓，大力兴办一批规模大、标准高、增产效果显著的示范样板，充分发挥好示范样板的示范带动作用。要做到县有样板乡（连片面积2000亩以上），乡有样板片（连片面积1000亩以上）。样板点应尽可能选择在交通方便的地方，相对集中连片，实行挂牌管理，做到指标明确、措施具体、责任到人。

（五）加强资金使用的监督管理

2008年市级财政安排工程项目补助经费50万元，主要用于工程示范样板所需物资、开展技术培训和技术指导、项目检查验收及总结等方面的补助（市级经费安排计划见附件3）。其中物资补助不低于总资金的70%。各县、特区要按照相应的比例配套补助经费。项目物资款严禁挪作他用。县、特区农业局为具体实施单位，对项目物资主要采取农业局统一购买或项目乡镇购买后到县、特区农业局报账的形式实施。各县、特区财政局要及时将项目经费拨付到位，并切实加强监督管理，确保资金按照方案规定规范使用，真正做到专款专用，充分发挥资金的使用效益。严肃财经和工作纪律，避免虚报面积、套取挤占截留挪用补助资金等行为的发生。对弄虚作假，出现项目资金管理问题的地方，将追究领导者和当事人的责任。

（六）认真做好检查督促、验收和总结工作

在项目实施过程中，各县、特区要定期和不定期地开展督促检查活动，及时发现新情况，解决新问题，总结新经验，保证项目落到实处。市将组织督促检查组进行2次以上检查。在项目实施初期，主要检查项目落实及实施进度等情况，在项目实施中期，主要检查田间管理及作物长势等情况。同时，要加强与电视台、报社的联系，对项目实施关键环节、示范典型、创新措施等进行广泛的宣传报道，努力扩大工程的社会知晓面。

在收割季节，市工程实施指导小组对县、特区示范样板和重点乡镇示范样板进行测产验收。县、特区工程实施指导小组要组织对本县、特区所有项目乡镇的示范样板进行测产，并将测产结果报市工程实施指导小组审核认定。项目实施结束后，各项目县、特区要认真整理、汇总项目实施的有关资料，及时进行总结，连同项目实施过程中的相关图片、录像等资料，于2008年11月15日前报送市农业局。市农业局将组织对项目完成情况进行全面验收，同时将验收报告报市人民政府。验收结果将作为2009年是否安排类似项目的主要依据。

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