铜川市人民政府办公室关于印发铜川市民生十大工程总体规划编制工作方案的通知

铜川市人民政府办公室关于印发铜川市民生十大工程总体规划编制工作方案的通知

铜川市人民政府办公室关于印发铜川市民生十大工程总体规划编制工作方案的通知

铜政办发〔2008〕61号

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《铜川市民生十大工程总体规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铜川市人民政府办公室

二○○八年六月二十日

铜川市“民生十大工程”总体规划编制工作方案

为了认真做好市“民生十大工程”总体规划的编制工作，推进市“民生十大工程”的顺利实施，现就总体规划的编制工作制订如下方案：

一、总体要求

市“民生十大工程”规划的编制工作，必须以全省“民生八大工程”为依据；从全市经济社会发展实际出发，本着需要与可能相统一、当前与长远相结合的原则，分工负责，统筹规划，充分体现“整体推进、突出重点，阶段目标、全面覆盖，政府主导、社会参与，健全制度、持续发展”的要求，确保规划具有科学性和可操作性。

二、主要内容

按照市“民生十大工程”的规划内容，专项规划分为十个部分：（一）加强基础教育、建立贫困家庭子女教育救助体系、大力发展职业教育；（二）实施人人技能工程、增加就业岗位、促进劳动者平等就业；特别是劳务输出、下岗职工再就业，大中专毕业生就业和困难群体就业；（三）实施全民创业，增加群众生产性、工资性、财产性收入；（四）工业污染治理、煤烟污染治理、水源保护和生态环境建设；（五）提高城乡低保标准、搞好农村五保集中供养、加强被征地农民社会保障、支持社会化养老建设、探索试行农村养老保险、支持残疾人事业；（六）搞好城镇经济适用房和廉租房建设，实施农民安居工程；（七）实施采煤沉陷区综合治理项目、棚户区改造和危险地段居民整体搬迁；（八）农村公路建设、户用沼气池建设、村庄道路建设、农村信息化建设；（九）文化设施建设、实施广播电视“村村通”工程、城乡公共卫生和医疗服务体系建设、城乡体育设施建设；（十）城镇社区建设和农村社区公共设施建设。

三、规划期限

规划以2008年为基准年，规划目标年为2012年。

四、组织领导

成立市“民生十大工程”总体规划编制工作领导小组。组长由市发展改革委主任靳贤孝同志担任，副组长由市发展改革委副主任赵官龙、张大军同志担任，市财政局、市教育局、市文化局、市民政局、市劳动保障局、市农业局、市环保局、市房产管理局、市交通局、市广电局、市人口计生局、市卫生局、市体育局、市扶贫办、市水务局、市科协的主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市发展改革委，具体负责规划编制的组织和协调工作。

五、工作分工

（一）总体规划

由市发展改革委牵头，市级相关部门配合，市财政局作为资金筹集落实工作办公室的主要参与单位，共同编制市“民生十大工程”总体规划。

（二）专项规划

1、教育工程规划。主要内容是加强基础教育、建立贫困家庭子女教育救助体系、大力发展职业教育等。由市教育局组织编制。

2、就业再就业工程规划。主要内容是实施人人技能工程、增加就业岗位、促进劳动者平等就业，特别是劳务输出、下岗职工再就业、大中专毕业生就业和困难群体就业等。由市劳动保障局组织编制。

3、城乡居民增收工程规划。主要内容是实施全民创业，增加群众生产性、工资性、财产性收入等。由市劳动保障局、市农业局组织编制。

4、环境污染治理工程规划。主要内容是工业污染治理、煤烟污染治理、水源保护和车态环境建设等。由市环保局组织编制。

5、社会保障工程规划。主要内容是提高城纠氏保标准、搞好农村五保集中供养、加强被征地农民社会保障、支持社会化养老建设、探索试行农村养老保险、支持残疾人事业等。由市民政局组织编制。

6、住房保障工程规划。主要内容是搞好城镇经济适用房和廉租房建设、实施农民安居工程等。由市房产管理局、市民政局组织编制。

7、采煤沉陷区综合治理和棚户区改造工程规划。主要内容是实施采煤沉陷区综合治理项目、棚户区改造和危险地段居民整

体搬迁等。由市发展改革委、市房产管理局组织编制。

8、农村基础设施建设工程规划。主要内容是农村公路建设、户用沼气池建设、村庄道路建设、农村信息化建设等。由市农业局、市交通局组织编制。

9、公共文化卫生体育建设工程规划。主要内容是文化设施建设。实施广播电视“村村通”工程、城乡公共卫生和医疗服务体系建设、城乡体育设施建设等。由市文化局、市广电局、市卫生局、市体育局、市人口计生局组织编制。

10、城乡社区服务体系建设工程规划。主要内容是城镇社区建设和农村社区公共设施建设。由市民政局组织编制。

六、进度安排

规划编制工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（2008年6月20日前）

拟定总体规划工作方案，提出总体规划编制提纲，落实工作经费和编写人员，召开启动大会。

（二）规划编制阶段

专项规划6月30日以前；总体规划7月1日一8月15日。

（三）咨询和征求意见阶段

总体规划评审8月16日一8月22日。

（四）完善和报审阶段

8月23日一8月31日。

六、经费保障

市“民生十大工程”总体规划编制经费由市财政安排专项资金解决。

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