国家能源局关于发布核电重大专项项目（课题）验收管理制度等三个实施细则文件的通知

国家能源局关于发布核电重大专项项目（课题）验收管理制度等三个实施细则文件的通知

国家能源局关于发布核电重大专项项目（课题）验收管理制度等三个实施细则文件的通知

国能电力[2012]387号

国家能源局关于发布核电重大专项项目（课题）验收管理制度等三个实施细则文件的通知

中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国华能集团公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术公司、中国广东核电集团公司、清华大学、华能山东石岛湾核电有限公司、中核能源科技有限公司、各课题承担单位：

为进一步规范核电重大专项管理，根据国家科技重大专项相关规定和《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项实施管理暂行办法》，我局组织编写了项目（课题）验收、监督评估和进展报告等三个实施细则，现印发你们，请遵照执行。

附件：1.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项项目（课题）验收管理制度（试行）

2.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项项目（课题）进展报告管理制度（试行）

3.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项项目（课题）监督、检查和评估管理制度（试行）

国家能源局

2012年11月27日

附件1:

大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项

项目（课题）验收管理制度

（试行）

总则

为加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项（简称核电专项）项目（课题）验收管理，保证验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《国家科技重大专项管理暂行规定》（国科发计〔2008〕453号）、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕218号）、《国家科技重大专项项目（课题）验收暂行管理办法》（国科发专〔2011〕314号）、《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教〔2011〕287号）、《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项实施管理暂行办法》（发改办能源〔2011〕2615号）等相关规定，结合核电专项实际情况，制定本制度。

核电专项包括三部分，分别是大型先进压水堆核电站（简称压水堆）、高温气冷堆核电站（简称高温堆）和大型商用乏燃料后处理厂科研（简称后处理科研）。下文中“分项”即指上述三个部分。

核电专项项目（课题）验收以项目（课题）任务合同书、财政部批复的项目（课题）预算、重大专项有关管理规定和国家相关财政财务制度等为主要依据。

核电专项项目（课题）验收包括任务验收和财务验收。任务验收和财务验收要统一部署，同期实施。

财务验收的资金范围为纳入重大专项预算管理的全部资金，包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金等。

核电专项验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，确保验收工作的严肃性和科学性。

本制度适用于核电专项项目（课题）验收工作。

组织管理及职责

国家能源局在核电专项领导小组领导下，负责核电专项项目（课题）验收工作。

牵头实施单位负责协助国家能源局组织分项项目（课题）验收工作。国家核电技术公司是压水堆牵头实施单位，高温堆牵头实施单位包括清华大学核研院、华能山东石岛湾核电有限公司和中核能源科技有限公司三家单位，中国核工业集团公司是后处理科研牵头实施单位。

项目（课题）责任单位负责申请和接受验收。

核电专项项目（课题）验收分为预验收和正式验收（或称验收）两个阶段，预验收为正式验收做准备。未通过预验收的项目（课题），不能进行正式验收。牵头实施单位负责分项项目（课题）预验收，国家能源局负责正式验收。

项目（课题）的验收可通过组织验收专家组或委托具有相应资质的专业机构具体实施。

项目（课题）验收专家组分为任务验收专家组和财务验收专家组。

（一）任务验收专家组应由技术专家、管理专家和知识产权专家等共同组成，原则上不少于9人，组长由1名技术专家担任。对于具有产业化目标的项目（课题），要至少有1名用户代表参加。

（二）财务验收专家组应由财务专家、技术专家等组成，原则上不少于7人，其中财务专家不少于5人，组长由1名财务专家担任。

实行回避制度。原则上，被验收项目（课题）承担单位的人员不能作为验收专家参加验收工作。

验收的方式和内容

任务验收主要采取实地考察、现场测试、功能演示、会议审查、查阅资料等方式进行。根据需要，可以采取一种或多种方式进行。

对于有测试要求或有推广应用、示范要求的项目（课题），采用现场测试、实地考察等方式进行验收。项目（课题）验收专家组可以委托第三方机构进行测试。

对于成果已经得到应用的项目（课题），要根据用户报告或在充分听取用户意见的基础上，形成验收意见。

财务验收采取现场验收、非现场验收或两者相结合等方式。

（一）现场验收：主要是通过深入项目（课题）承担单位现场，查验会计凭证和相关财务资料、现场听取有关汇报等，形成项目（课题）财务验收意见。

（二）非现场验收：主要是通过非现场听取汇报、查阅资料、咨询等形式进行财务验收，形成项目（课题）财务验收意见。

对于同一类型、具有上下游关系或具有很强相关性的项目（课题），要以“项目群”或“课题群”的方式同步组织验收。

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