关于印发服务企业创建百佳工程实施方案的通知

关于印发服务企业创建百佳工程实施方案的通知

关于印发服务企业创建百佳工程实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《服务企业创建百佳工程实施方案》已经市十五届人民政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年2月28日

服务企业创建百佳工程实施方案

为提升服务水平，打造服务品牌，助推转型升级，完善政府服务企业长效机制，推动全市经济平稳健康较快发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“提高效率、注重效果、强化效能”服务主题，通过实施“服务企业创建百佳”工程，将解决企业的发展需求贯穿于服务企业始终，架起政府与企业的连心桥，畅通政府与企业的直通车，实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，促进企业的竞争能力、综合实力和发展潜力得到明显提升。

二、主要任务

（一）创建“十佳服务单位”，促进效能提升。加强服务企业力度，帮助制定企业发展计划，促进企业成长壮大。制定重点企业扶持计划，完善领导干部和部门联系帮扶骨干企业制度，培育发展一批主业突出、市场竞争力强的大公司大集团。

（二）评选“十佳服务个人”，促进典型带动。大力弘扬“企业发展我发展，我为企业做贡献”的服务理念，鼓励支持行政事业单位工作人员到企业驻点服务，表彰先进、树立典型，提升行政事业单位工作人员服务企业的质量和效果。

（三）创建“十佳服务平台”，促进综合实力提升。建立健全促进企业发展的各类服务平台，推进企业研发、生产、经营、管理等方面建设。支持企业与科研院所、高校及国有大中型企业进行技术合作，促进产学研结合。鼓励和引导本地企业培育自主品牌，提高企业和产品知名度，拓展市场占有率。

（四）创建“十佳服务活动”，促进活动增效。创新服务企业活动的理念和方式，注重活动实效，及时总结推广服务企业的好经验、好做法、好典型，促进企业加快发展。

（五）创建“十佳投融资方案”，促进银企合作。拓宽政银企合作平台，完善合作机制。建立企业上市培育推荐机制，拓宽企业投融资渠道。推进金融改革创新，建立完善企业金融服务体系，创建优良金融环境。

（六）创建“十佳政策措施”，促进环境优化。改革行政审批制度，优化企业发展环境，强化要素保障，合理配置资源，加大财税扶持，落实和完善各类服务企业、促进发展政策措施。

（七）创建“十佳示范项目”，促进产业发展。集中力量、集中政策、集中资源抓好重大项目建设，推进重点产业发展，不断优化投资结构，提升产业规模、实力和层次。

（八）创建“十佳中介机构”，促进服务提升。健全体制机制，积极培育发展中介组织，营造公平、公正的竞争环境，依法开展服务工作。发挥协会和商会的服务功能，构建政企沟通服务机制。

（九）评选“十佳金点子”，促进思想解放。通过广泛深入开展服务企业金点子征集活动，促进政府进一步转变职能、改善服务、提高效率。完善各项优惠政策，建立服务企业的激励机制，为企业发展创造良好条件。

（十）创建“十佳好新闻”，促进氛围营造。广泛宣传服务企业的政策措施和先进典型，充分展示企业在推动经济发展和社会进步方面的重要作用，推动各级干部特别是领导干部思想大解放、观念大更新，在全社会营造“服务有功，发展光荣”的浓厚氛围。

三、创建标准和责任单位

（一）十佳服务单位。

创建标准：

1．认真落实推进《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见》（蚌发〔2012〕28号），领导有力，组织有方，机制健全，各项工作有序推进，圆满完成各项目标任务。

2．紧紧围绕蚌埠经济社会发展实际和企业需求，不断创新服务载体、拓展服务内容、完善服务方式、优化服务质量，得到广大人民群众尤其是企业好评。

3．畅通政企沟通渠道，全心全意为企业、客商和群众办实事、办好事，社会满意度高，队伍勤政廉洁高效，机关形象好，无违法违纪违规现象，全年无重大投诉。

4．注重舆论宣传和信息传递，企业服务氛围浓厚。

责任单位：市经信委

配合单位：市目标考核办、市科技局、市监察局、市财政局、市商务局、市政务服务中心、市效能办。

（二）十佳服务个人。

创建标准：

1．在服务企业过程中认真贯彻市委、市政府决策部署，开拓进取，实绩突出，作风优良，无私奉献，具有较高的思想政治素质、高尚的道德品质和优良的工作作风，有广泛的群众基础，能出色完成承担的各项工作任务。

2．具有较强的业务水平和工作能力，能够创造性地开展企业服务工作，在企业帮扶、市场开拓、资金协调、企业发展、环境（企业生产经营环境、项目建设环境等）优化等方面有突出贡献，在企业服务工作中能充分发挥模范带头作用。

3．大局意识强，为政清廉，求真务实，无违法违纪违规现象，无“吃、拿、卡、要”和行政“不作为、乱作为”行为。

责任单位：市经信委

配合单位：市目标考核办、市科技局、市监察局、市财政局、市商务局、市政务服务中心、市效能办。

（三）十佳服务平台。

创建标准：

1．平台建设能结合实际，合理布局，突出重点，明确目标和任务，突出功能，流程简便。

2．服务平台规范运营，服务功能强，服务质量高，主动开展公益性服务，积极承担政府及相关部门委托的各项任务。

3．在畅通信息渠道、解决企业共性需求、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展等方面发挥支撑作用。

责任单位：市科技局

配合单位：市目标考核办、市发改委、市经信委、市监察局、市财政局、市商务局、市政务服务中心。

（四）十佳服务活动。

创建标准：

1．有鲜明的服务主题，内容新颖、形式多样、社会广泛参与。

2．能够结合我市企业发展的实际，有符合“发展为本，服务为先”要求的服务方式和服务手段，急企业之所急，受到企业欢迎和肯定。

3．在服务企业中充分展示机关工作人员优秀的职业素质和服务形象，营造各级政府、有关部门、企业和社会各界关注和服务企业的氛围，推动企业快速健康发展。

责任单位：市商务局

配合单位：市目标考核办、市发改委、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市政务服务中心、市效能办。

（五）十佳投融资方案。

创建标准：

1．有效拓宽投融资渠道，促进政府投融资形式多样化，不断提高政府投融资能力。

2．能防范财政、金融风险，形成政府主导、社会参与，市场运作、政企分开，风险可控、良性循环的投融资格局。

3．扎实推进政银企合作，为我市经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的金融支撑，实现经济社会又好又快发展。

责任单位：市金融办

配合单位：市目标考核办、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市商务局、市政务服务中心、人民银行蚌埠市中心支行、银监会蚌埠监管分局。

（六）十佳政策举措。

创建标准：

1．以服务企业发展和促进企业成长为主旨，以解决企业发展中突出问题为重点，为企业发展提供更完善、细致的政策服务。

2．在解决企业发展难题、拓宽企业发展道路等方面具有代表性和广泛影响力，在支持企业发展方面起到示范引领作用，具有推广价值。

3．能产生比较显著的经济和社会效益，尤其是在促进经济转型升级、保障和改善民生、加快自主创新和服务企业等方面作出积极贡献，取得突出成效，获得社会各方普遍认可的好政策、好方法、好机制。

责任单位：市发改委

配合单位：市目标考核办、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市商务局、市效能办。

（七）十佳示范项目。

创建标准：

1．项目建设总体完成情况好，项目建设地点、内容、规模、标准、质量等符合有关标准和要求。

2．资金管理和使用符合国家、省、市有关规定，配套资金足额到位，资金支出合理，项目资金实行专账核算、专人管理、专款专用。

3．项目各项手续完备，工程建设管理规范，档案资料齐全，项目验收合格。

4．项目具有完善的运行管理机制，经济和社会效益明显，在本行业或本区域具有示范作用，对全市经济发展和相关产业发展有较强的辐射带动作用。

责任单位：市发改委

配合单位：市目标考核办、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市商务局、市效能办。

（八）十佳中介机构。

创建标准：

1．具有独立法人资格，拥有固定的运营场所和与其所提供服务相适应的设施和条件。

2．具备服务企业的相应资质，有专业的人员队伍，具有较强的专业服务和组织社会资源能力。

3．管理制度健全，经营行为规范，业务水平居全市同行业前列，严格遵守行规行约，服务质量优异，服务对象无投诉。

牵头单位：市工商局

配合单位：市目标考核办、市科技局、市经信委、市公安局、市监察局、市财政局、市人社局、市住建委、市商务局、市政务服务中心、市效能办、市国税局、市地税局。

（九）十佳金点子。

创建标准：

1．紧密结合全市经济社会发展实际，在促进企业发展、优化发展环境、扩大对外开放等方面，明确提出自己的观点和解决问题的建议。

2．具有较强的针对性、创造性，具有较高的参考和利用价值，具有较强的可行性、操作性。

3．对已被采纳运用且效果良好的，推荐时优先考虑。

牵头单位：市经信委

配合单位：市委宣传部、市目标考核办、市发改委、市监察局、市财政局、市商务局、市效能办、市工商局。

（十）十佳好新闻。

创建标准：

1．能及时传达市委、市政府关于经济发展的方针政策，在服务企业和企业发展中发生的重要新闻事件。

2．内容真实，导向正确，主题鲜明，题材新颖，文风朴实，时效性强，对服务企业和企业发展有重要的推动作用或开拓意义。

3．具有足够的社会关注度，在市级以上公开发行的报刊、电台、电视台发表或播出的关于服务企业工作的新闻作品。

牵头单位：市委宣传部

配合单位：市目标考核办、市经信委、市监察局、市财政局、市商务局、市效能办。

四、实施步骤

“服务企业创建百佳”工程实行长效机制，分四个阶段实施：

第一阶段：部署动员（当年2月底前）。召开“服务企业创建百佳”工程动员部署大会，印发“服务企业创建百佳”工程实施方案和年度计划，各责任单位根据创建内容，结合各自职责，制定具体实施方案。

第二阶段：全面实施（当年3月1日至12月31日）。各责任单位按照分工，密切配合，全面推动和落实“服务企业创建百佳”工程各项工作任务，适时进行总结、考核和表彰推荐。

第三阶段：考核公示（次年1月1日至1月20日）。“服务企业创建百佳”工程领导小组办公室对各单位推荐表彰的候选对象进行初审，报经领导小组审定，面向社会公示。

第四阶段：评比表彰（次年1月20日至1月底）。对评选出的表彰对象，给予一定奖励，奖励资金从工业奖励专项资金中列支。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由主要负责同志任组长，相关单位和部门参与的市“服务企业创建百佳”工程领导小组。领导小组办公室设在市经信委，负责日常工作（名单附后）。各级各部门特别是各牵头部门要切实提高认识，加强领导，定期研究创建工作，解决工作中的突出问题，推动“服务企业创建百佳”工程深入开展。

（二）提高思想认识。各级各部门要充分认识“服务企业创建百佳”工程是我市加快经济社会发展、重返全省第一方阵的一项重大举措，是转变服务职能、提高服务水平和质量的重要途径。要主动换位思考、主动关心企业、紧密联系企业、热心服务企业。

（三）加大创建力度。各级各部门要利用各种有效载体，多渠道、多方位、多角度宣传实施“服务企业创建百佳”工程的重要意义，不断丰富创建内涵，打造服务企业精品工程。

（四）加强督促检查。由市目标考核办牵头，市经信委、监察局、财政局等单位参加，组成督查组，分阶段对各单位落实情况开展督查，及时发现问题、解决问题，保证创建质量。

附件

蚌埠市服务企业创建百佳工程领导小组成员名单

组长白金明（市政府市长）

副组长操龙灿（市政府副市长）

成员陈常林（市政府副秘书长）

陆和平（市纪委常委）

张文虎（市委宣传部副部长）

赵华友（市目标考核办副主任）

刘东劲（市发改委副主任）

宫开林（市科技局副局长）

吴永彬（市经信委党组书记）

吕兴亚（市公安局副局长）

马飙（市财政局副局长）

杨亮（市人社局副局长）

孙如斌（市住建委副主任）

陈照祥（市商务局副局长）

高林（市国税局总经济师）

李苏闽（市地税局副局长）

路雪峰（市政务服务中心副主任）

单懿（人民银行蚌埠市中心支行副行长）

杨玲（银监会蚌埠监管分局副局长）

胡扣住（市经信委副主任）

领导小组办公室设在市经信委，吴永彬兼任办公室主任，胡扣住兼任办公室副主任。

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