中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见

中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见

中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于实施“5116”工程加快重点产业发展的若干意见

蚌发〔2012〕28号

（2012年12月19日）

为进一步增强我市产业核心竞争力，加快打造特色鲜明、区域领先、国内一流的重点产业基地，尽早实现全面建成小康社会、重返全省第一方阵的奋斗目标，结合我市实际，提出以下意见。

一、发展思路和主要目标

（一）发展思路

坚持以党的十八大精神为统领，紧抓合芜蚌自主创新综合试验区建设、中部崛起和中原经济区建设等战略机遇，立足我市产业基础，重点发展以纺织服装、精细化工、高质烟酒为主的传统加工业，以电子信息、高端装备制造、生物、新能源及新材料为重点的先进制造业，以文化创意、工艺美术品、人文旅游、休闲度假游为主的文化旅游业，以高端商贸、现代物流、金融为核心的高端服务业，以规模化种、养、加、销、游为一体的现代大农业。实行分产业定发展目标、分产业定区域布局、分产业定扶持措施、分产业定责任领导的“四分四定”发展机制，大力实施“5116”工程，即培育壮大5大重点产业、实现千亿元增加值、打造10户百亿元企业、落实6大推进措施，力争用5至10年时间，把我市打造成为在全国有较强影响力的先进制造业基地，国内具有一定影响力的文化产业集聚区、物流节点和商业服务中心城市，在全省占有较大份额的纺织服装、精细化工和高质烟酒生产基地，省内一流的现代农业示范基地，皖北旅游和金融中心城市。

（二）基本原则

1.突出重点，聚焦发展。以传统加工业、先进制造业、文化旅游业、高端服务业和现代大农业为发展重点，按照企业为主、政府引导、市场运作、上下联动的原则，促进各类资源要素向重点产业集聚，加速发展壮大重点产业。

2.龙头带动，集群发展。围绕重点产业主攻方向，培育和引进一批技术水平高、投资规模大、带动能力强的龙头企业，推动重点产业链条式发展，形成产业集群，打造产业基地。

3.创新驱动，高端发展。支持企业自主创新，提升重点产业的技术装备和研发水平，创新科技成果转化扶持机制，提升产业核心竞争力，推动产业高端化发展。

4.科学布局，错位发展。依托产业基础、自然条件、区位特点、资源禀赋，合理布局重点产业，引导重点企业、重大项目向优势区域聚集，形成各具特色的重点产业发展格局。

5.统筹兼顾，融合发展。立足老工业基地现有基础，统筹三次产业协调发展，推进产城一体化，利用现代科学技术，坚持新兴产业规模化和传统产业新兴化并举，推动传统产业与新兴产业融合发展。

（三）主要目标

按照分产业定发展目标的思路，到2017年，着力实现三大目标。

——产业规模快速扩大。重点产业实现产值突破4000亿元，增加值超1300亿元。传统加工业和先进制造业实现产值2600亿元，增加值近800亿元；文化旅游业和高端服务业实现产值（交易额）1200亿元，增加值突破400亿元；现代农业（含食品加工业）实现产值超500亿元，增加值突破150亿元，土地规模经营面积占全市耕地50%以上。

——龙头企业迅速壮大。培育形成综合收入达300亿元的领军企业2-3户、超100亿元的龙头企业10户、超10亿元的重点企业60户；10户以上工业企业、5户以上服务业企业进入行业前十强。

——产业结构持续优化。重点产业增加值占全市生产总值的比重超过70%。其中，传统加工业和先进制造业增加值占工业的比重近80%；文化旅游业和高端服务业增加值占三产的比重达60%以上；现代农业增加值占一产的比重近50%。

到2022年，自主创新成为重点产业发展的核心动力，高端引领、上下配套成为重点产业发展的主要模式，形成一批国内领先的领军企业，打造若干国内一流的产业基地，基本建成支撑区域特大中心城市发展的重点产业体系。

二、发展重点

（一）改造提升传统加工业

纺织服装、精细化工、高质烟酒等传统加工业具有市场稳定性好、就业容量大、税收占比高等显著优点，坚持采用先进适用技术和新型信息技术改造提升传统加工业，全力支持蚌埠卷烟厂、皖酒集团、华润蚌埠公司、华芳五河公司、特步安徽公司、八一化工、天润化工等行业龙头企业做强做大。实施烟厂搬迁扩能提质工程，稳步提高酒类生产规模和档次，重点升级发展高质香烟、白酒、啤酒、毛纺、棉纺、精纺、运动休闲服装、香兰素等高端产品，巩固对硝基酚钠、聚丙烯酰胺等传统优势产品市场规模优势。到2017年，力争投入150亿元，实现产值500亿元，全力打造在全省占有较大份额的纺织服装、精细化工和高质烟酒生产基地。

（二）培育壮大先进制造业

立足自身产业基础，面向未来市场需求，坚持有所为有所不为，集聚发展要素，大力培育壮大电子信息、高端装备制造、生物、新能源及新材料产业。

1.电子信息。重点发展新型显示类硅基功能材料、LED、集成电路、应用电子等。到2017年，力争投入600亿元，实现产值1000亿元。

硅基功能材料：大力发展新型显示、建筑节能用硅基功能材料以及核心装备与重要耗材，尤其是8.5代以上TFT-LCD玻璃基板、金刚玻璃、触摸屏、ITO导电膜玻璃、超薄电子玻璃、镀膜靶材等。实施集聚发展战略，积极延伸拓展新型显示产业链条，加速产业集聚，建成全国重要的、具有国际竞争力和影响力的硅基功能材料产业基地。

LED：大力发展衬底材料、外延片、芯片、切割、封装及相关配套器件等。依托现有芯片封装及背光源等终端应用生产能力，积极补链延链，完善LED产业链条，尽快形成规模和集聚效应，建成省内重要的LED研发生产基地。

集成电路：大力发展芯片设计、封装、测试，鼓励引进芯片制造生产线，优先发展MEMS微机电系统、半导体集成电路引线框架等。在全力打造全国最大的MEMS生产基地的同时，积极引入12英寸以上的集成电路生产线，建成在全国具有较强竞争力的集成电路生产基地。

应用电子：整机方面，重点发展电子孵化器、EMCCD微光摄影仪、测量仪器等高端电子仪器；部件方面，重点发展电磁离合器、各式传感器、射频器件、引线框架、继电器等；元器件方面，重点发展电阻器、电感器、各类接插件、汽车电子等。以微型化、集成化、高性能化为方向，加速扩张产业规模，建成全省有特色、有影响力的应用电子生产基地。

2.高端装备制造。重点发展通用装备、专用装备、智能装备和关键功能部件等。到2017年，力争投入200亿元，实现产值500亿元，建成中部地区重要的高端装备产业基地。

通用装备：重点发展大型压缩机、高端液压机械、高精压铸机、高精数控机床、旋压机等。

专用装备：重点发展烟气及水处理装备、环保检测装备、太阳能发电装备、余热发电系统及关键设备。

智能装备：重点发展工业机器人、智能仪表、物联网传感器、精密测试仪器，全力打造省内重要的智能装备生产基地。

关键功能部件：重点发展模具、油缸、变矩器、滤清器、轴承，提升锻压件、铸件、液压件等基础零部件加工能力。

3.生物产业。重点发展生物医药、生物原料、生物燃料、生物饲料、生物肥料。到2017年，力争投入200亿元，实现产值400亿元，建成全国有特色的生物产业基地。

生物医药：重点发展生物素、胰岛素等生物药品，积极拓展盐酸安妥沙星市场，加快生物高技术在化学合成新药和传统中医药领域的推广应用。

生物原料：积极利用非粮作物加工木糖醇、有机酸，利用玉米生产柠檬酸、乳酸、赖氨酸等生物原材料产品。

生物燃料：重点发展燃料乙醇、压块成型燃料、生物质气化燃料等生物燃料。

生物饲料：重点发展蛋白质饲料，积极采用发酵工程、蛋白质工程开发新型饲料和饲料添加剂。

生物肥料：重点发展水溶肥料、生物环保型有机-无机复混肥，积极发展复合微生物肥料、生物有机肥料等。

4.新能源和新材料。重点发展晶硅太阳能电池、非晶硅太阳能电池、辅料系统和碳纤维新型功能材料。到2017年，力争投入100亿元，实现产值200亿元，建成全省有特色的新能源和新材料产业基地。

晶硅太阳能电池：重点延伸晶硅太阳能电池产业链条，重点发展电池、光伏组件、光伏发电系统，培育发展高纯度硅料、硅片。

非晶硅太阳能电池：重点发展薄膜太阳能电池，加快碲化镉、铜铟镓硒电池等研发产业化步伐。

辅料系统：重点发展基板和盖板玻璃、背板、边框支架三大辅料系统，推动光伏太阳能产业链水平整合发展。

新材料：重点发展高强度碳纤维、防静电碳纤维、纳米材料和医疗服装材料，及早实施千吨级碳纤维生产线及配套复合材料项目，争取打造国内较具影响力的碳纤维生产基地。

（三）发展繁荣文化旅游业

充分发挥我市文化底蕴深厚、山水资源丰富的优势，抓住全市文化产业和旅游业正在兴起的契机，加速发展繁荣文化旅游业，着力打造更具蚌埠特色的文化、旅游品牌。

1.文化产业。重点发展文化创意、工艺美术品等。到2017年，力争投入100亿元，实现产值超300亿元，基本建成皖北领先、省内一流、国内具有一定影响力的文化产业集聚区。

文化创意：加强共性关键技术攻关，提高原始创新和集成创新能力，促进文化和科技融合，重点发展影视创作、节庆文化、动漫创意、服务外包、设计服务、文化传媒、咨询策划等，推动衍生产品开发，拓展产业链与价值链，打造“蚌埠创意”品牌。

工艺美术品：扩大蚌埠玉器加工、仿古青铜器、微雕等艺术品业影响力，发展艺术品创作、鉴定、收藏、交易、会展、开发等产业链，建成玉器、仿古玉器、仿古青铜器、珍珠、盆景、花卉、奇石等若干专业性的艺术品市场。

2.旅游业。重点发展人文旅游、山水度假游、生态观光游和旅游配套产品等。到2017年，力争投入150亿元，实现旅游收入200亿元，打造皖北旅游中心城市。

人文旅游：依托双墩、大禹、垓下、大明、古民居、花鼓灯、泗州戏、五河民歌等历史、民俗文化资源，实行深度精品开发，拓展人文旅游、文化娱乐功能，打造人文旅游精品。

休闲度假游：依托涂山、东西芦山、黑虎山、大巩山和龙子湖、沱湖、四方湖、天井湖等山水资源，发展山水休闲度假游。

生态观光游：依托森禾花卉、固镇万亩梨园、淮上万亩藕塘、五河沱湖养殖、蚌埠闸湿地公园、三汊河湿地公园等生态资源，发展生态观光旅游和农家乐，建设3-5个主题突出、水平一流、集成创新的生态旅游产业园区。

旅游配套产品：发展壮大旅行社，积极推广石榴、螃蟹、古玩玉器等旅游商品，新建一批高档星级宾馆、酒店，提高旅游接待能力和品质。

（四）着力攻坚高端服务业

在改造提升传统服务业的同时，加快发展高端服务业，重点发展现代物流、高端商贸和金融业。

1.现代物流业。重点发展多式联运、专业物流和物流园区等。到2017年，力争投入150亿元，实现产值200亿元，打造全国具有重要影响的物流节点城市。

多式联运：以发展“铁海联运”为突破口，重点发展集装箱运输，推进建材、粮食等大宗商品水路运输，打造蚌埠“无水港”；积极推进沿淮铁路相关工作，新建一批港口码头，提升淮河航道通航能力，加快启用蚌埠军民两用机场，开展铁路、公路、水运、航空等多式联运，实现无缝对接。

专业物流：依托蚌埠资源禀赋和产业优势，培育壮大第三方物流，重点推进外贸进出口、烟草、冷链等专业物流和物流配送企业发展。

物流园区：加快推进长淮卫临港经济开发区建设，发展壮大淮上区商贸物流园、西部物流中心等一批物流产业集聚区。

2.高端商贸业。重点发展电子商务、大型专业市场和高端商业综合体。到2017年，力争投入300亿元，实现营业收入500亿元，构建淮河流域高端商贸中心、中部地区商贸重镇、全国具有一定影响的商业服务中心城市。

电子商务：重点推进电子商务在各行业的应用，支持商贸集聚区、大型商场、批发市场和连锁超市建立电子商务平台，开展网上交易。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台开拓国内外市场。积极支持B2B、B2C等各类大型电子商务运营平台发展。

大型专业市场：统筹规划，合理布局，集约整合，重点发展农副产品、小商品、钢材、汽车及配件、文化产品等大型专业市场，尽快形成3-5个年交易额超50亿元的大型市场。

高端商业综合体：以淮河路、淮河文化广场、淮上区和高铁新区、东海大道-朝阳路等商圈为依托，重点发展集商场、酒店、写字楼、公寓等为一体的大型商业综合体。

3.金融业。重点发展银行、保险、信托、证券等行业，到2017年，力争全市金融业增加值突破70亿元，努力打造皖北金融中心。

银行业：引进城市商业银行等各类金融机构来蚌设立分支机构；发展村镇银行、农村商业银行、农村合作银行、农村资金互助社等农村金融机构；引导鼓励银行业金融机构创新金融产品。关注国家金融领域改革，鼓励民间资本进入银行领域。

保险业：积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，发展农业保险、出口保险、商业养老保险、健康保险，拓宽保险服务领域。

信托、证券等行业：重点发展贷款信托、权益信托、融资租赁信托和不动产信托等；积极开展证券经纪、资产管理、融资融券等业务，争取设立证券期货经纪公司。发展小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、产业投资基金、风险投资基金等金融业态。

（五）积极发展现代大农业

在保障耕地面积不减少、粮食生产能力稳增长、生态环境更美好的基础上，支持现代农业企业开展“种、养、加、销、游”全产业链经营模式，鼓励集成创新，加速提升、延伸和增值农业。重点发展现代农产品种养业和食品加工业。到2017年，力争投入150亿元，实现产值超500亿元，建成全省一流的现代农业示范基地。

1.现代农产品种养业。大力推进土地流转，推动规模经营，提高单产、提升品质，增强农产品供应能力，形成以规模化、集约化、标准化、工厂化种、养为基础，龙头企业全产业链经营为主导的现代农业生产格局。稳定小麦、玉米、水稻生产，重点发展良种、蔬菜、糯稻、花生等特色优势农产品种植，着重扩大苗木花卉和经果林生产；提高生猪、水产品生产能力，重点发展奶牛、肉鸡、肉牛、肉羊等禽畜生产；结合农产品种养，鼓励发展休闲观光农业。

2.食品加工业。依托现代农业基础，重点发展粮食、食用植物油、屠宰及肉制品、牛奶制品等农产品精深加工为主的食品工业。粮食加工业，重点发展小麦、稻米、玉米精深加工；食用植物油，重点发展色拉油、豆油、花生油、菜籽油等产品；屠宰及肉制品，依托大成、成达、雨润等龙头企业，重点发展猪、牛、羊、鸡、鸭等精深加工，壮大肉类制品、冷冻制品、腌熏制品、干制品、熟制品加工能力；牛奶制品，依托现代牧业、和平乳业等骨干企业，重点发展鲜奶、酸奶、奶粉、冰淇淋等产品。

三、主要措施

（一）着力深化开放合作

坚持培育和引进相结合，实施更加积极主动的开放战略，培育带动区域发展的开放高地。围绕重点产业，实施“一对一、点对点”定向招商、精准招商，重点引进世界500强、中国500强、民营100强、行业前十强领军龙头企业。深入推进产业链招商，瞄准重点产业，择优承接一批配套关联企业。继续实施县处级领导干部驻点招商和小分队招商，完善考核奖励机制，提高重点产业招商引资考核系数，推动引资、引技、引智有机结合，提升招商工作实效。利用高铁机遇，主攻港澳台、长三角、珠三角、环渤海等重点投资来源地，深挖合作潜力，促成一批项目签约建设。有效利用在蚌央企、省企资源，深化与央企、省企合作，扩大在蚌投资规模。到2017年，全市引进10亿元以上重点产业项目40个以上。

（二）做强做大龙头企业

实施强企工程，围绕重点产业，集中优势要素资源，通过培育、引进、重组、上市等方式，打造一批居产业链核心环节、具有国际竞争力的龙头骨干企业。工业领域，集聚优势壮大玻璃设计院、北方通用、40所、41所、德豪润达、新威电子、大富机电、昊方机电、国威滤清器、柳工起重机、中粮生化、丰原集团、蚌埠卷烟厂、皖酒集团、特步休闲户外服饰、华芳纺织、祥兴箱包等骨干企业，打造一批具有国际竞争力的超百亿元龙头企业和行业领军企业。服务业领域，大力推进大禹文化产业示范园区建设，发展壮大星宇文化、水木动画、大明文化产业园、玉文化创意产业园、中华古民居等文化产业龙头企业，打造2-3家文化企业航母；依托义乌国际商贸城、海吉星等区域性大型市场，积极引进第三方、第四方物流企业，带动现代物流业加速壮大。现代农业领域，重点支持雨润、成达、中纺、大成、现代牧业等现代农业龙头企业，积极引进、培育一批种、养、加一体化特色龙头企业。实施中小企业成长工程，培育一大批“铺天盖地”的中小企业。

（三）持续提升创新能力

深化创新体系建设，加快科技与经济一体化发展。重点推进国家生物发酵技术工程研究中心、中粮生化国家企业技术中心、国家特种玻璃监督检验中心、玻璃节能技术国家地方联合工程研究中心、国家浮法玻璃新技术重点实验室等研发平台建设，积极创建MEMS技术研究中心、通信电子研发中心、LED封装测试中心、大吨位起重机研发中心、通用机器人研发中心等省级以上创新平台，增强企业创新能力。着力推进蚌埠高新技术创业服务中心、蚌埠科技创业服务中心、蚌埠大学科技园、怀远科技创业服务中心等创新载体建设。鼓励企业与科研院所、驻蚌高校合作共建实验室、研发中心，重点支持蚌埠电子信息产业技术研究院、硅基新材料产业技术研究院、安徽省滤清器监督检验中心建设。提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，注重协同创新。加强产学研合作，推进重大技术攻关，突破技术瓶颈，加速科技成果在蚌转化，抢占科技发展战略制高点，五年内新增科技型企业600家。

（四）加快实施重大项目

积极申报重点产业项目进入省“861”重点建设项目库，并将重点产业项目纳入市“3461”行动计划，分年度制定项目建设目标，实行分层分级调度；对重点产业重大项目实行市领导牵头领衔制度，分项目制定推进计划，明确责任单位，指定专人跟进衔接，确保重大项目顺利实施。强化土地、资金、市政配套等资源要素保障力度。加大重点产业项目推介力度，深化银政企合作、与央企和民企的合作，积极鼓励引导金融机构、民间资本加大重点产业项目投入力度；加快开发区、产业集中区基础设施建设，完善供水、供电、供气、供热等配套建设条件，积极打造高水平的产业发展平台；加强机关效能、政风行风建设和征迁拆违等项目建设环境保障工作，努力营造良好的项目建设环境。着力抓好8.5代玻璃基板生产线、MEMS电子核心器件、通信射频器件、工业机器人等先进制造业项目，星宇文化创意产业园、花鼓灯嘉年华文化创意产业园、临港物流产业园、沿淮物流基地等文化旅游和高端服务业项目，现代牧业一体化、大连成达养殖场、雨润食品加工等现代农业项目。争取五年滚动实施五大产业重点项目400个，累计完成投资2500亿元以上。加强重点规划编制和重点产业项目谋划，加快推进国家硅基功能材料产业集聚试点、新型显示产业园等谋划项目前期工作，确保每年新增重点产业谋划项目规模达600亿元。

（五）大力实施品牌战略

围绕重点产业发展，深入实施品牌战略，提质量、抓名牌、定标准，推动企业走品牌经营之路。支持大企业、大集团和成长型中小企业积极实施品牌提升战略，着力创造更多的国家级和省级品牌。支持企业主导或参与国际标准、国家标准和行业标准的制定，扩大重点企业和重点产品品牌影响力，以标准化助推产业发展。鼓励有条件的企业与国际、国内知名品牌合作，促进企业由产品经营向品牌经营扩展，增强企业可持续发展能力和市场竞争力。

（六）优化重点产业布局

坚持重点产业集聚发展、错位发展的原则，进一步优化产业空间布局。市高新技术产业开发区重点布局整机装备、关键零部件、LED、应用电子、生物医药产业；市经济开发区重点布局集成电路、文化创意、高端商贸、服务外包产业；龙子湖区重点布局硅基功能材料、港口物流产业；蚌山区重点布局电子信息、文化旅游、高端商贸产业；禹会区重点布局高端装备配套、生物产业、观光农业、旅游及文化创意产业；淮上区重点布局环保装备、加工制造、商贸物流产业；怀远经济开发区重点布局智能装备、应用电子、光伏产业；怀远马城经济开发区重点布局能源、生物、化工、新型建材产业；五河沫河口园区重点承接精细化工、整机装备、生物医药产业；五河城南工业园区重点承接纺织服装、农产品深加工产业；固镇经济开发区重点布局装备制造、生物、农产品深加工产业；蚌埠铜陵现代产业园重点布局台商投资、纺织服装、节能环保装备产业；现代农业重点在三县发展。依据全市重点产业发展的区域布局，围绕产业薄弱和缺失环节，延补产业链条，加速推进产业集聚。

四、政策和组织保障

（一）财税支持

统筹安排战略性新兴产业、自主创新、服务业、文化产业、农业现代化、开发区建设等各类产业发展专项资金20亿元，主要用于重点产业发展；逐步加大新增地方财政收入支持重点产业发展力度；围绕重点产业遴选优质项目，争取国家和省各类产业发展资金的支持。用足用好国家和省出台的一系列财税扶持政策，支持重点产业重大项目建设、产业基地发展、创新能力提升、重大创新成果产业化等。加大市场培育力度，支持重点产业产品进入国家、省应用示范工程项目，扩大市场份额。积极争取将我市具有自主知识产权的重点产业产品列入国家、省、市各级政府采购目录。

（二）金融支撑

积极开展政银企合作，建立银企、银园合作对接长效机制，完善政府性资金以存促贷机制，引导金融机构向重点产业企业优先提供信贷支持，先进制造业重大项目固定资产投资贷款贴息参照《蚌埠市战略性新兴产业重大项目固定资产投资贷款贴息支持办法》(蚌政办〔2012〕52号)执行。推进科技与金融结合，深入开展知识产权质押融资试点，支持重点产业企业运用专利权、商标权等知识产权融资；大力推广动产、仓单、税单、保单、股权等抵（质）押贷款业务；积极发展融资租赁，引入金融租赁机构。加快发展民营金融机构。支持重点产业企业拓宽融资渠道，积极尝试债券融资和股权融资等直接融资方式。为重点产业骨干龙头企业上市融资开辟绿色通道，提供优质服务。支持组建电子信息产业（创业）投资基金等，推动其参与重点产业关键技术攻关和重大项目建设。加大政策支持力度，提升担保服务能力，完善担保风险补偿机制。对重点产业重大项目建设，可授权政府性公司通过参股等方式支持推进。做大做强市城投公司、蚌投集团和县域融资平台。

（三）土地供给

建立完善重点产业用地优先保障机制。探索利用中原经济区“人地挂钩”政策，拓宽用地指标来源，新增土地指标向重点产业项目倾斜；省级年度安排的用地计划主要用于保障重点产业发展需求。健全重点产业节约用地机制，鼓励先进制造业企业建设多层厂房，高端装备制造和生物产业等企业新建多层厂房奖励支持标准参照《电子信息产业发展若干政策》(蚌办发〔2011〕78号)执行；研究制定文化、旅游和高端服务业企业集约用地支持办法；加大闲置土地清理力度，积极实施“腾笼换鸟”，清理和腾出的土地在符合城市规划和相关规划的前提下，重点用于支持重点产业发展。积极组织重点产业项目申报省重大建设项目点供用地指标。

（四）人才保障

深化“人才特区”建设。完善人才引进优惠政策，实施高层次人才特别扶持计划，加大创新创业扶持力度，深入推进“孔雀计划”。加快推进市高新区人才高地建设，打造人才工作的试点区和示范区。落实人力资本作价入股政策，用足用活企业股权和分红激励试点政策，放大综合效应。强化高端人才培养集聚。积极创建国家“海智计划”蚌埠工作站，大力提升蚌埠合芜蚌人才金港服务能力，力争在国家“千人计划”、省“百人计划”、战略性新兴产业领军人才、青年拔尖人才等高端人才集聚方面取得新突破。深入推进市“3221”创新团队建设、省“115”创新团队培育和申报工作。加大对科技创新人才和企业经营管理人才的培养力度。积极借鉴外地经验，推进科技人才职称评定改革。强化技能人才培养，引导鼓励安徽财经大学、蚌埠学院、安徽电子信息职业技术学院等驻蚌高校围绕重点产业优化专业设置，其毕业大学生在蚌直接就业的，市财政依据就业学生数量给予用人单位相应补贴。推进职业教育园区建设和新马桥农村实用人才培训示范基地建设，大力培育产业技术工人和农业实用人才。

（五）组织保障

成立重点产业发展工作领导小组，由市主要领导任组长，负责组织领导和统筹安排重点产业发展相关事宜。建立“一个重点产业、一名责任领导、一个牵头部门、一个实施方案”的推进机制，分别明确一名责任领导和一个牵头部门，负责各重点产业发展方案的制定和实施、项目的筛选和推进以及招商、调度等工作。

附件：1.蚌埠市重点产业发展目标（2013年-2017年）

2.蚌埠市加快重点产业发展重点工作安排汇总表

附件1、2.doc

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见