关于转发市教育局市体育局蚌埠市青少年校园足球“百千万”工程实施方案的通知

关于转发市教育局市体育局蚌埠市青少年校园足球“百千万”工程实施方案的通知

关于转发市教育局市体育局蚌埠市青少年校园足球“百千万”工程实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市教育局、市体育局制定的《蚌埠市青少年校园足球“百千万”工程实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真组织实施。

2015年4月1日

蚌埠市青少年校园足球“百千万”

工程实施方案

市教育局市体育局

为弘扬蚌埠足球优良传统，发挥足球育人功能，推进学校体育教育改革，夯实足球人才根基，蚌埠市决定在全市实施青少年校园足球“百千万”工程，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以素质教育为指针，贯彻落实习近平总书记关于足球讲话精神、全国青少年校园足球电视电话会议精神和中国足球改革精神，围绕以球育人为核心，以足球课程为基础，以足球特色校建设为依托，以“三级三际三段联赛”为抓手，以教体融合为主体，普及足球基本技能，弘扬足球文化精神，发挥足球育人功能，培养足球后备人才，为促进学生全面发展和蚌埠足球事业健康发展打下良好基础。

二、行动纲领

（一）学生行动纲领：踢足球，踢出大健康；玩足球，玩出大快乐；爱足球，爱出大精神。

（二）学校行动纲领：以球养德，以球健体，以球启智，以球育美。

（三）区域行动纲领：育人与学球融合，以育人为本；普及与提高兼顾，以普及为先；教育与体育联手，以教育为主。

三、主要目标

（一）量化目标。

通过5年时间，在全市培育百所左右足球特色校、千个左右足球特色班、万名左右足球兴趣生。

（二）质化目标。

通过推广校园足球，让学生基本掌握足球运动技能，体质健康水平得到明显提高，意志品质得到进一步锤炼，人格品格更加健全；学校足球特色基本形成，学校体育改革进一步深化，校园文化建设成效显著；蚌埠“足球城”基础更加夯实，足球人才培养和人才输送取得明显进步。

四、实施内容

坚持统一领导、分级负责，统筹规划、分类实施，学校、县（区）、市三级统分结合，推进校园足球三大计划。

（一）学校实施校园足球“种子计划”。主要任务是培养学生足球兴趣，提高学生足球基本技能，弘扬足球文化精神，撒播校园足球发展之种。

一是开设足球课程。结合学段特点和学生年龄特点，开发校园足球系列校本课程。充分利用“班班通”现代信息资源和平台，开展足球电化教学和远程教育。把足球教学作为重要的体育教学内容纳入学校体育课程计划。校园足球特色校每周体育课至少安排一课时用于足球教学，确保每周上好一节足球课。

二是开展足球活动。通过大课间活动、课外活动、足球节、足球嘉年华等载体，开发足球游戏、足球操、足球进家庭、足球进社区等活动，丰富校园足球生活。大力开展足球布点校“一球一操”（足球、啦啦操或健身操）活动，深入推进学校阳光体育运动。

三是组建足球社团。吸纳对足球兴趣浓厚、具有一定足球特长的学生，组建足球队、足球社团，利用课外活动、课余时间和假期，开展足球训练、比赛、观摩和交流活动，进一步提高足球技能和水平，培养足球后备人才。

四是举办“校长杯”班际足球联赛。坚持以赛促训、以赛促玩，结合学生年龄特点，开展形式活泼多样的班际联赛，营造足球氛围，传播足球文化，弘扬足球精神。

五是创造校园足球发展条件。健全校园足球工作机构，扩大学校财力、物力、智力投入，加强足球教师培养，优化足球教学训练环境。

（二）县区实施校园足球“苗子计划”。主要任务是创建校园足球发展机制，建设校园足球特色学校，搭建共同发展平台，培育校园足球发展之苗。

一是建立校园足球发展保障机制。安排校园足球专项经费，加大体育设施投入，完善学校足球场地场馆和设施设备。建立足球教师、教练员长效补充机制，拓宽足球教练补充渠道。健全足球师资培训体系，加强足球师资队伍建设。

二是建设校园足球特色校。按照小学、初中、高中学段衔接、学区对接、统筹兼顾、合理匹配、做好存量、发展增量的原则，遴选一些足球发展基础条件较好的学校，建立以高中为龙头的校园足球区域“梯形”布局，并建立激励机制和考核机制，实施动态管理和重点建设，通过3—5年时间，把校园足球布点校建设成为校园足球特色校，发挥示范和辐射作用。

三是建立青少年足球俱乐部。深化教体合作，依托有条件的学校、有名望的教练或有影响的校外培训机构建设一批青少年足球俱乐部，每个县区至少建设一个青少年足球俱乐部，使之成为青少年足球训练基地、足球苗子培养的摇篮。

四是举办“县（区）长杯”校际足球联赛。分县区举办小学、初中校际足球联赛（高中校际足球联赛由市统一组织），以联赛促进校园足球推广、足球特色校建设和足球文化的传播。

（三）市级实施校园足球“林子计划”。主要任务是建立校园足球发展规划、政策、制度、平台、专业等支持支撑体系，提升校园足球区域发展水平，打造校园足球发展之林。

一是构建校园足球发展政策体系。制定发展规划，明确发展目标，提出发展理念，建立领导体制、投入机制、保障体系、评价激励等工作运行机制。

二是搭建校园足球推广平台。创新校园足球发展体制机制，内引外联，上下沟通，行政推动，市场运作，政府主导，社会参与，打造开放、包容、多元的校园足球发展平台。

三是提高校园足球专业支持。加强足球科研力量，依托高校资源，研发校园足球教材。实施校园足球专业培训计划，健全足球指导员、裁判员和管理者三支队伍。完善“三级三际三段联赛”规程，提高联赛组织的科学化水平。开展校园足球专项研究，探索校园足球规律，以足球教学改革推动体育教学改革。

四是举办校园足球夏令营和冬令营活动。开展“校园足球先锋行”活动，培养青少年足球先锋。

五是建立足球人才成长绿色通道。改革完善初中、高中招生政策，实施初中、高中足球特长生招生计划，畅通足球特长生培养、升学通道。建立与足球专业俱乐部及国家、省足球专业学校、专业训练队合作机制，实现草根足球与职业足球有效对接，打通足球特长生专业持续发展之路。

六是举办“市长杯”全市校园足球冠军联赛，搭建全市校园足球相互观摩、相互交流、相互竞技、相互借鉴的平台。

五、保障措施

（一）健全领导体制。成立蚌埠市青少年校园足球工作领导小组，成员由市教育局、市发改委、市财政局、市体育局、市文广新局、团市委等相关部门组成。领导小组下设办公室，专门负责校园足球发展的日常工作。各县区也要相应成立工作领导小组。校长是校园足球的第一责任人，各校园足球布点校要建立以校长为组长，分管校长、年级组长、班主任、体育教师为成员的工作组。

（二）完善投入机制。加大财政投入，市、县（区）从教育附加和体育彩票公益金中按比例安排专项经费，专门用于校园足球发展。积极引入市场机制，鼓励通过多渠道的市场开发筹集资金。充分发挥足球影响广泛的优势，吸纳企业和社会团体的资助，建立多元化、多渠道的经费保障机制。

（三）改善场地设施。市、县（区）两级要把学校体育场地场馆建设纳入重点项目建设计划，统筹规划，分步实施。把足球场地场馆建设，纳入学校“全面改薄”工程一并实施。新建学校要确保体育场地场馆达标。已建成的学校具备条件的尽快实施挖潜改造，因陋就简，因校制宜，确保有一块足球场地。占地狭小、不具备改造条件的学校，可以利用社区空间、附近公共体育场所，也可以通过政府购买服务的方式租用社会场所开展足球活动。农村学校可以利用校外空闲的场地建立校外简易足球场。确保全市建有20个标准的足球场、200个小足球场，每个县区至少有1个标准的足球场，每一个校园足球布点校至少有1个足球场。

（四）加强师资队伍。建立市、县（区）、校三级培训机制，用3年时间实施学校体育教师足球专项培养计划，建立一批能够基本胜任足球基础教学任务的体育教师队伍。建立足球专业教师长效补充机制，在师资队伍建设中加大足球师资的补充。创新体育、艺术等紧缺学科教师管理制度，通过调整、支教、走教、兼职等方式，合理调剂，资源共享。充分发挥体育部门足球人才优势，教体结合，师资融合，共办运动队，共建特色校。有条件的学校可以聘请国内外足球专家、高校足球教师、高级足球教练员和退役足球运动员，参与校园足球发展和足球教育教学工作。全市通过5年时间每个校园足球布点校至少有1名体育教师（足球指导员）胜任足球教学和训练工作。

（五）建立激励机制。实施校园足球“七个纳入”，即：纳入学生综合素质评价，学生参加校园足球活动的记录和成绩，作为升学的参考依据；纳入省、市示范学校特长生招生，畅通升学通道；纳入初中毕业升学体育考试科目，从2016年起，足球作为初中毕业升学体育考试科目；纳入体育教师绩效管理，把体育教师课余训练、带队参加比赛计入绩效奖励；纳入特色学校创建和学校考核评价，开展校园足球特色校动态管理，采取“以奖代补、以奖促建”的办法，支持和奖励学校发展校园足球；纳入教育、体育部门的年度考核工作目标，作为教育、体育部门的重要考核内容；纳入县（区）政府（管委会）体育工作考核，并实施问责制度。

（六）建立安全保障。建立健全政府主导、社会参与的校园足球风险管理机制，制定完善青少年校内外足球活动和竞赛的安全管理制度。建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制。加强足球场地、设施的维护管理，及时消除安全隐患。

（七）营造良好环境。学校充分利用校会、校报、校刊、足球课、足球节、足球比赛等多种形式营造人人懂足球、人人爱足球、人人参与足球的浓厚氛围。积极开展校园足球进家庭、进社区、进机关、进企业等活动，进一步拓展校园足球发展空间，凝聚校园足球发展共识。校园足球发展管理部门强化宣传策划意识，充分利用足球联赛、足球夏令营、足球文化节等平台，有意识、有计划推广校园足球运动，广泛传播校园足球文化。宣传部门要加大校园足球宣传力度，创新宣传形式，在全社会营造关心校园足球、支持校园足球、参与校园足球的浓厚氛围。

附件：1．蚌埠市首批青少年校园足球特色校（筹建）名单

2．蚌埠市青少年校园足球工作领导小组

附件1

蚌埠市首批青少年校园足球特色校

（筹建）名单

小学（49所）：

蚌埠市吴安小学、蚌埠市淮上实验小学、蚌埠市后场小学、蚌埠市桃园小学、蚌埠铁路第三小学、蚌埠市回民小学、蚌埠市陶店中心小学、蚌埠高新区秦集中心小学、蚌埠市朝阳路第一小学、蚌埠市胜利西路小学、蚌埠师范第二附属小学、蚌埠市前进路第二小学、蚌埠第二实验小学、蚌埠市晨光小学、蚌埠市龙湖第二小学、蚌埠市戴湖小学、蚌埠市湖光小学、蚌埠市解放一路小学、蚌埠市凤阳路第二小学、蚌埠市凤阳路第一小学、蚌埠市龙子湖区李楼乡中心小学、蚌埠市长淮卫镇工农中心小学、蚌埠市张台小学、蚌埠市太平庵小学、安徽省龙亢农场中心小学、怀远县第四实验小学、怀远县包集祖海希望小学、怀远县河溜镇劳庙小学、怀远县新城区翟郢小学、固镇县实验小学、固镇县濠城镇中心小学、固镇县连城中心小学、固镇县城关镇第二小学、固镇县仁爱中心小学、固镇县杨庙中心小学、固镇县瓦疃中心小学、固镇县湖沟小学、五河县实验小学、五河县第二实验小学、五河县五河小学、五河县第一小学、五河县第三小学、五河县头铺中心小学、五河县小圩中心小学、五河县双忠庙中心小学、五河县东刘集中心小学、五河县新集中心小学、五河县武桥中心小学、五河县申集中心小学

初级中学（42所）：

蚌埠市华圩中学、蚌埠第八中学、蚌埠第十八中学、蚌埠市三铺中学、蚌埠沫河口中学、蚌埠市曹顾张中学、蚌埠高新区禹庙中学、蚌埠第十中学、蚌埠第十一中学、蚌埠第七中学、蚌埠第六中学、蚌埠龙湖中学、蚌埠第十七中学、蚌埠第三十一中学、蚌埠第三十中学、蚌埠第十六中学、怀远县项桥初级中学、怀远县刘圩初级中学、怀远县徐圩初级中学、怀远县褚集初级中学、怀远县运华初级中学、怀远县找郢初级中学、怀远县藕塘初级中学、怀远县张八郢初级中学、怀远县岭集初级中学、怀远县实验中学、怀远县第六中学、怀远县张店初级中学、怀远县燕集初级中学、怀远县陈集初级中学、固镇县第三中学、固镇县濠城初级中学、固镇县任桥职业中学、固镇县仲兴初级中学、固镇县刘集中学、固镇县实验初级中学、五河县第三中学、五河县申集初级中学、安徽省五河第二中学、五河县双庙职业中学、五河县新集中学、五河县大新初级中学

高级中学（6所）：

安徽省蚌埠第二中学、安徽省蚌埠第三中学、安徽省怀远第二中学、安徽省怀远第一中学、安徽省五河第一中学、五河县高级中学

完全中学（12所）：

蚌埠市马城中学、蚌埠铁路中学、蚌埠第九中学、蚌埠第十二中学、安徽省怀远县包集中学、怀远县唐集中学、安徽省怀远县龙亢农场中学、安徽省怀远县双桥中学、安徽省怀远县龙亢中学、怀远禹王私立中学、安徽省固镇县湖沟中学、蚌埠市固镇县新马桥中学

九年一贯制学校（14所）：

蚌埠高新教育集团总校、蚌埠高新实验学校、蚌埠市新城区实验学校、蚌埠慕远学校、蚌埠市行知实验学校、安徽省怀远县新城实验学校、怀远县小街学校、怀远县邹庙学校、怀远县支湖学校、怀远县方坝学校、固镇县安圩学校、固镇县仁和集学校、固镇县浍北学校、固镇县园艺场学校

十二年一贯制学校（1所）：

北京师范大学蚌埠附属学校

附件2

蚌埠市青少年校园足球工作领导小组

组长刘玉泽市教育局局长

副组长刘善训市教育局副局长

徐大年市体育局副调研员

成员西宗雷市教育局体卫艺科科长

张国威市发改委社会事业科科长

董迎市财政局教科文科科长

刘瀚市体育局竞赛科科长

丁路市文广新局广电管理科科长

韩洁团市委学少部负责人

领导小组办公室设在市教育局，西宗雷同志兼任办公室主任。

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