关于转发蚌埠市企业人力资源供需对接工程实施意见的通知

关于转发蚌埠市企业人力资源供需对接工程实施意见的通知

关于转发蚌埠市企业人力资源供需对接工程实施意见的通知

蚌政办〔2010〕117号

各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：

市人力资源和社会保障局拟定的《蚌埠市企业人力资源供需对接工程实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一○年八月十日

蚌埠市企业人力资源供需对接工程实施意见

（市人力资源和社会保障局2010年8月）

为积极贯彻落实工业强市战略有关政策精神，着眼我市主导产业、骨干企业、工业园区和招商项目的人才需求，扎实做好培育工业大产业人才保障工作，不断提升我市经济发展的后劲和活力，经研究，决定自2010年起实施企业人力资源供需对接工程，特制定本实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕工业强市战略有关精神，全力推动实施"1115"工程，立足我市优势产业人才培养、新兴产业人才引进、传统产业人才激励、招商项目人才储备，通过校企合作、产学结合、定向培养，探索建立产业发展、职业教育、促进就业紧密结合的人力资源培养制度和运行机制，构建政府部门、职业院校与企业之间人力资源供求和培养平台，为我市经济发展储备和提供各类人力资源，推动全市经济社会更好更快发展。

二、工作目标

通过实施企业人力资源供需对接工程，组织和鼓励我市新成长劳动者和各类人才就近就地就业，服务当地经济发展；通过企业需求订单和技能型人才培养，满足企业3年内高技能人才需求；通过建立校企合作培养制度，帮助在岗职工和新成长劳动者提升技能水平，培养、造就一批具备较强实际动手能力和较高综合职业素质的技能人才，降低企业培训成本，提高就业质量，达到"建立一个培养机制（订单式培养），取得两张能力证书（学历证书、职业资格证书），获得政府、企业、个人三方满意"的目标。

三、对接措施

（一）建立联席会议制度

建立各县、区政府（管委会）和市有关部门负责同志为成员的联席会议制度（成员名单见附件1），定期召开联席会议。联席会议由市政府分管副秘书长负责召集，原则上每季度召开一次，汇总和分析对接工程组织实施情况，研究存在的问题和解决办法，交流有关信息，开展督促检查。联席会议下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，负责组织落实联席会议研究决定的相关工作。

（二）分类组织对接

1．招商引资（新建）项目。由各县、区政府（管委会）负责组织落实。做到落地一个项目，提供一份人力资源需求订单，明确企业1~3年所需人力资源数量、工种技能、需求时间等，填报《企业人力资源需求信息表》（见附件2）。各县、区政府（管委会）收集、汇总新落地企业填报的《企业人力资源需求信息表》并传送至联席会议办公室（市人力资源和社会保障局就业失业管理科，电话：2051699，邮箱：bbjzx＠126.com）。

2．企业技术升级（科技开发）项目。由各项目的市直主管部门负责组织落实。“3461"重点工程项目、规模以上工业企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业等1~3年所需人力资源和技能人才，在填报《企业人力资源需求信息表》后，由市直有关部门按照职责分工，分别收集、汇总并传送至联席会议办公室。

3．企业短期用工需求。企业1年以内的短期用工需求，以市场调节为主。各用工单位可自行到各级人力资源市场招聘，无需填报《企业人力资源需求信息表》。各级人力资源市场应为企业提供方便快捷的服务，多渠道、多方式发布企业用工信息，帮助企业招聘人员。

4．企业在岗职工技能提升培训。由企业制定培训计划和培训方案并组织实施。需要技工院校、职业院校帮助培训的，企业可根据培训需求，填写《企业人力资源需求信息表》，报送联席会议办公室，由联席会议办公室确定培训院校。培训院校根据企业工作特点和要求，采取全日制、工学结合、阶段培训、上门培训等灵活多样的方式，对企业在职员工进行培训。符合有关政策规定的，可按程序申报培训补贴。

（三）签署对接协议

对企业1~3年人力资源需求，由联席会议办公室制定对接工作方案，召集技工院校、职业院校和用工企业协商并形成一致意见后，由学校与企业签订订单式培养协议。

（四）落实供需订单

签订培养订单的技工院校、职业院校要集中人力、物力和财力，调整专业结构，拓宽生源渠道，制定培养计划，落实教学方案，提高培训质量，将供需对接订单全面落到实处，为企业培养出懂理论、会操作的实用型技能人才。技工院校、职业院校按现行政策招生、收费和管理，不额外收取企业培训费用。学员在校期间享受与其他同等条件学生的优惠政策。用人单位可参与学生的日常管理，并在实训场地、实训设备、实训教师、实训报酬等方面给予协议院校必要的支持，具体由双方协商约定。学员培训期满合格后，由培训院校按协议约定向用人单位输送人才。双方履行协议情况由联席会议办公室实施管理和监督。

（五）建立对接激励机制

按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）和《关于推动高级技工学校技师学院加快培养高技能人才有关问题的意见》（劳社部发〔2006〕31号）精神，市财政每年安排20%的职业教育经费，支持与企业签订对接订单的技工院校、职业院校，专项用于购置实训设施，提升为企业定向培养技能型人才的能力。

四、工作职责

（一）各县、区政府（管委会）。负责本地区企业人力资源供需对接工程的组织实施工作。具体包括：

1．支持、协调有关部门开展企业人力资源供需对接工作。

2．收集、汇总本辖区招商引资（新建）项目填报的《企业人力资源需求信息表》并传送至联席会议办公室。

3．根据本地区招商引资（新建）项目人力资源需求，组织、引导本地区新成长劳动者，特别是所属学校初高中毕业未能继续升学的学生进入技师院校、职业院校学习技能，确保本地区招商引资（新建）项目对技能型人才的需求。

4．各县、区新落地企业填报的1~3年内人力资源需求，原则上由各县、区从本地区劳动力中组织培养解决。其中各县初级工由本县培训机构培养，中级以上技工输送到市级技工院校、职业院校培养。各区组织的新成长劳动力，统一输送到市级技工院校、职业院校培养。

（二）市政府各有关部门或单位。

市招商局：负责收集、汇总市本级新落地招商引资企业技能人才需求信息和用工信息，并向联席会议办公室提供《企业人力资源需求信息表》。

市发改委：负责收集、汇总市本级"3461"重点工程项目技能人才需求信息和用工信息，并向联席会议办公室提供《企业人力资源需求信息表》。

市经信委：负责收集、汇总市本级规模以上工业企业技能人才需求信息和用工信息，并向联席会议办公室提供《企业人力资源需求信息表》。

市科技局：负责收集、汇总市本级高新技术企业技能人才需求信息和用工信息，并向联席会议办公室提供《企业人力资源需求信息表》。

市农委：负责收集、汇总市本级农业产业化龙头企业技能人才需求信息和用工信息，并向联席会议办公室提供《企业人力资源需求信息表》。

市人力资源和社会保障局：负责收集、汇总市本级其他企业招用工信息；汇总整理全市各类企业人力资源需求信息；建立全市人力资源供求信息库，实行县、区人力资源输送和输入的对接；负责收集各技工院校专业设置信息，并指导技工院校根据市场需求合理调整设置专业；研究制定校企对接方案，指导、监督双方签订并实施对接协议；承担联席会议办公室日常工作并组织督查督办。

市教育局：负责收集市本级各职业院校专业设置情况，并向联席会议办公室提供《学校专业设置及在校生情况表》（见附件3）；指导职业院校根据市场需求合理设置调整专业；按照联席会议研究结果，指导有关职业院校与企业签订用工需求与技能培训对接订单；开展职业技能教育，研究制定并组织实施未继续升学的初高中毕业生入读本市职业院校、技工院校的办法，培养和造就一批热爱技能、学习技能、服务家乡经济建设的有用人才。

市财政局：负责企业人力资源对接相关政策、工作所需经费的筹集；建立校企对接激励机制，加大对技工院校开展职业教育的资金扶持力度。

（三）各技工院校、职业院校。填报《学校专业设置及在校生情况表》，技工院校将表格报市人力资源和社会保障局，职业院校将表格报市教育局；根据对接方案及企业中长期用工需求计划，与企业签订订单、定向培养协议并根据企业人力资源需求组织招生；主动与企业联系并根据企业用工需求调整专业设置；根据企业需求和培养对象实际情况，结合培养目标定位，实施初级技工、中高级技工、预备技师、技师和高级技师多元化的培养方式。

五、加强领导，提高认识

实施企业人力资源供需对接工程是落实科学发展观、实施人才强市和工业强市战略、推进我市经济大发展的重要举措，是支持企业发展、提高就业质量的重要途径，对推进我市经济建设升级提速、跨越发展，增强企业发展后劲、提升企业竞争力有着十分重要的意义。各县、区政府（管委会），联席会议各成员单位要高度重视，不断提高对实施企业人力资源供需对接工程重要性的认识，加强领导，明确责任，结合工作实际，研究制定工作方案，确保企业人力资源供需对接工程取得实效；要深入企业、技工院校、职业院校，加强调查研究，形成技能人才需求和培养的无缝对接；要及时认真填报信息情况表，确保我市企业人力资源供需对接工程取得实效。

附件：1．市企业人力资源供需对接工程联席会议成员

2．企业人力资源需求信息表（样表）

3．学校专业设置及在校生情况表（样表）

附件1

市企业人力资源供需对接工程

联席会议成员

召集人朱求胜市政府副秘书长

成员陈菊阳市人力资源和社会保障局局长

徐长奎怀远县政府副县长

丁云红五河县政府副县长

任林固镇县政府常务副县长

徐行忠龙子湖区政府常务副区长

陈克亚蚌山区政府常务副区长

周景飞禹会区政府副区长

章保川淮上区政府副区长

黄穗市高新区管委会副主任

张施奇市经济开发区管委会副主任

刘新民市发改委总经济师

王少华市经信委副主任

韩激流市教育局副局长

张运猛市科技局副局长

汤春义市财政局副局长

王刚市人力资源和社会保障局副局长

李险峰市招商局副局长

常言龙市农委副主任

陈元高蚌埠技师学院副院长

徐淮刚安徽蚌埠机电技师学院副院长

王立升安徽粮食经济技师学院副院长

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