亳州市人民政府关于实施2015年民生工程的通知

颁布单位：安徽省亳州市人民政府	文号：
颁布日期：2015-02-28	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

亳政〔2015〕2号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为认真落实《安徽省人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2015〕1号）精神，扎实做好保障和改善民生工作，市政府决定，2015年继续实施31项民生工程。现就有关事项通知如下：

一、提高8项民生工程标准

（一）提高义务教育经费保障补助标准。农村义务教育阶段学生生均年公用经费基础定额由小学585元、初中785元，分别提高至小学625元、初中825元。义务教育阶段特殊教育学校生均年公用经费补助标准由4000元提高至5000元。

（二）提高高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助标准。2015年，将普通高中和中职教育国家助学金标准由每人每年1500元提高至2000元。

（三）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2015年，根据国家统一部署，将新农合财政补助标准由每人每年320元提高至380元。

（四）提高城镇居民基本医疗保险参保补助标准。2015年，根据国家统一部署，将城镇居民医保财政补助标准由每人每年320元提高至380元。

（五）提高基本公共卫生服务补助标准。2015年，根据国务院"十二五"医改规划，将基本公共卫生服务补助标准由每人每年35元提高至40元。

（六）提高城乡居民基本养老保险补助标准。2015年，根据国家统一部署，将城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月55元提高至70元。

（七）提高农村五保供养补助标准。2015年，将农村五保供养财政补助标准由每人每年1870元提高至2050元。

（八）提高农村居民最低生活保障标准。2015年，将农村居民最低生活保障标准提高10%。

二、调整完善23项民生工程内容

农村清洁工程、乡镇公办幼儿园建设、农村广播电视"村村通"、公共文化服务信息化建设4个项目完成任务，退出民生工程。将就业促进工程、保障性安居工程、生活无着人员社会救助3项拓展为就业技能培训、就业扶持工程、公共租赁住房保障、棚户区改造、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助等6个项目。城乡居民大病保险、城乡医疗救助、妇女儿童健康水平提升工程、县级公立医院药品零差率补助、贫困残疾人救助与康复、重大传染病医疗救治、社会养老服务体系建设、计划生育家庭特别扶助、农村危房改造、政策性农业保险、美好乡村公共服务体系奖补、农村饮水安全工程、小型水利工程改造提升、农村公路危桥改造加固、一事一议财政奖补、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助等17个项目继续实施。

三、工作要求

各县、区人民政府，市政府各有关部门要持续加强对民生工程工作的领导，细化任务，加大投入，强化责任落实，努力推进民生工程深入实施，让发展成果更好地惠及全市人民。

（一）强化推进机制，严格制度落实。各级各有关部门要进一步健全协调推进机制，层层落实民生工程责任制。严格落实每月一调度、一排名、一通报、一封信"四个一"的举措，对工程类项目要强化"六制"管理，确保9月底前完成主体工程建设；资金类项目要严格"申报、公示、审核"环节，及时打卡发放。

（二）强化资金保障，足额落实配套。各地要按照民生工程资金筹措办法规定，结合本年度财政预算，做好资金测算和配套落实工作，确保各项民生工程配套资金不留缺口。同时，要积极探索市场导向、多元投入模式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金的投入，加快形成政府主导、多方参与的多元化筹资机制。

（三）强化工程管养，切实提高效益。各地各相关部门要落实民生工程管养责任，明确管护主体，健全管护组织，完善管护制度，落实管护经费，确保项目发挥作用。同时，要积极推广政府购买服务管养模式，支持社会力量办事业机制，提高管养效率。各地要将民生工程管养资金纳入各级财政预算，保证工程正常运行，切实提高工程效益。

（四）强化政策宣传，促进项目实施。各地各相关部门要坚持常态化宣传，突出宣传重点，扩大宣传范围。继续做好以广播、电视、报纸为主要形式的宣传工作，持续加大网络及其它形式宣传，实行民生工程信息公开，开展社情民意调查，提升群众支持度，促进项目深入实施。

（五）强化日常督查，加强过程管控。严格民生工程目标导向，完善督查机制，落实问责机制，加强民生工程全程管控。强化监察审计监督，畅通群众诉求渠道，提高资金使用效益。发挥各级人大代表、政协委员、特邀监督员作用，促进工程有序实施。

（六）强化绩效评价，提升整体效益。全面开展实施项目的绩效评价工作，对部分项目采用第三方绩效评价方式，加强民生工程考核评价工作，并将结果应用于县区目标管理和部门效能考核，进一步提升工程效益，提高人民群众生活水平。

2015年2月28日

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