关于印发《巢湖市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》的通知

关于印发《巢湖市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》的通知

关于印发《巢湖市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将《巢湖市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》印发给你们，希结合实际，认真抓好落实。

二〇一三年五月二十九日

巢湖市集中开展违章搭建彩钢板

临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火

障碍物专项整治行动方案

为深刻吸取近期亡人火灾事故教训，深入推进“江淮安宁”消防安全专项整治行动，按照公安部、省政府、合肥市政府统一部署要求，从5月30日起至6月10日止，在全市范围内集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动。现结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

集中排查整治违章搭建彩钢板临时建筑及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，处理一批违法违章的单位和个人，关停、取缔一批达不到消防安全条件的场所，全面提升公众的消防安全意识，坚决遏制亡人火灾事故的发生。

二、组织领导

市政府成立巢湖市集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动领导组。副市长郑刚任组长，市公安局副局长吴少锋任副组长，各乡镇、街道、市消防安全委员会成员单位为领导组成员单位，领导组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，孟凡敏任办公室主任。

三、检查范围和重点

（一）检查范围：宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院门诊楼、病房楼，学校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，建设工程施工工地。

（二）检查重点：人员密集场所和建设工程施工工地违章搭建的彩钢板临时建筑，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

四、整治措施

（一）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求，存在重大火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或场所予以临时查封。

（二）对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，要依法对临时用房予以临时查封，并抄报住建部门依法责令工程项目停止施工，情节严重的，提请安全生产许可证颁发机关依法暂扣或者吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。

（三）对在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的，要依法责令改正，对拒不改正的，要依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。

（四）对在人员密集场所检查发现的其他火灾隐患和违法行为，要坚决依法督促整改。对公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封。

五、工作要求

（一）高度重视，科学谋划组织安排。各乡镇、街道、有关单位要成立相应组织机构，进行专门部署，明确分工，认真开展联合执法行动，把各项工作落到实处。住建部门要对建设工程施工工地搭建的临时办公、住宿用房进行专项检查；工商、商贸部门要对商场、集贸市场搭建的临时性建筑及设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物进行专项检查；教育部门要对校舍设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物进行专项检查；文化部门要对公共娱乐场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物进行专项检查。公安消防部门和公安派出所要发挥自身职能作用，积极配合各部门全力检查，确保排查不留死角。

（二）落实责任，强化单位自查自纠。各有关单位要适时向社会提前公告专项整治行动的内容和措施，重点督促人员密集场所、工程建设施工等单位落实消防安全主体责任，开展消防安全自查自改，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩钢板临时建筑和外墙门窗障碍物。

（三）严格执法，确保隐患整治到位。检查中各有关单位对专项整治行动发现的火灾隐患和消防违法行为，要用足用好执法手段，采取有效措施，确保整治到位，对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位，督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。同时，在执法过程中要注意方式方法，坚持执法标准化、服务型、说理性，防止产生负面影响。

（四）广泛宣传，营造良好舆论氛围。各有关单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火障碍物的火灾危险性，剖析近年来典型火灾教训，提示单位和群众提高消防安全意识；利用电视、报刊、广播、网络以及短信、微博平台，及时曝光重大火灾隐患。借助居民住宅小区的户外LED显示屏、宣传栏等广泛开展消防提示宣传，集中展示专项整治行动的战果成效，形成强大的舆论声势。

全市集中专项整治行动结束后，各有关单位要对阶段性成效进行认真总结，并于6月11日前将专项整治行动开展情况（主要包括典型经验做法、执法案例）及统计表上报。（联系人：余厚珺，邮箱：[email protected]，电话：0551-82333949）

附件1：近年来典型火灾案例

附件2：专项整治行动工作情况统计表

附件1：

近年来典型火灾案例

1、2010年5月3日，内蒙古呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村中铁十九局在建铁路隧道工地民工彩钢板工棚（芯材为聚苯乙烯）发生火灾，造成10人死亡、14人受伤。

2、2010年11月5日9时许，吉林省吉林市船营区商业大厦发生火灾，造成19人死亡。该商厦建筑外围使用铝塑板、玻璃幕墙和实体墙封闭，严重影响灭火救援和人员逃生。

3、2011年4月9日15时许，青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼发生火灾，造成1人死亡、15人受伤，过火面积约8000平方米。据调查，该百货大楼在扩建工程二层违章搭建的民工住宿，施工区和商场营业区采用易燃聚苯乙烯夹芯彩钢板作临时分隔，导致火灾发生后迅速蔓延。

4、2012年10月10日5时，陕西省西安市周至县陈河乡引汉济渭工程中铁十八局建筑工地一彩钢板（芯材为聚苯乙烯）活动房发生火灾（定性为安全生产事故），起火至建筑倒塌仅6分钟，造成12人死亡、2人失踪、24人受伤。

5、2013年4月14日6时38分，湖北省襄阳市樊城区前进路一景酒店发生火灾，造成14人死亡、47人受伤。据调查，起火建筑二层网络会所屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板，吊顶、墙面、楼梯间采用可燃材料装修，导致火灾发生后迅速蔓延。酒店建筑部分外窗设钢制防盗网，严重影响灭火救援和人员逃生。

附件2：

专项整治行动工作情况统计表

出动检查组合力量情况检查单位、场所情况

政府及有关部门公安消防部门

及公安派出所

出动

检查组（个）出动

人力

（人）出动

检查组（个）出动

警力

（人）宾馆

饭店

（个）商场

市场

（个）公共娱

乐场所（个）医院

（个）学校

幼儿园（个）劳动密

集型企业（个）建设工程施工工地（个）其他

（个）合计

（个）

消防监督执法情况

发现隐患（处）整改隐患

（处）责令停止使用、

停产停业（家）临时查封

（家）强制执行

（家）拆除违章彩钢板建筑（平方米）拆除门窗障碍物

（平方米）

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