三门峡市人民政府关于批转河南有线电视网络集团公司三门峡分公司全市有线电视数字化整体转换实施方案的通知

颁布单位：河南省三门峡市人民政府	文号：
颁布日期：2012-06-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：

现将河南有线电视网络集团公司三门峡分公司制定的《全市有线电视数字化整体转换实施方案》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

三门峡市人民政府

二○一二年六月一日

全市有线电视数字化整体转换实施方案

河南有线电视网络集团公司三门峡分公司

（二○一二年五月二十九日）

为加快我市数字电视产业发展，丰富群众的精神文化生活，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）、《河南省人民政府关于批转省广电局全省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》（豫政〔2010〕2号）和《河南省发展和改革委员会关于全省有线数字电视基本收视维护费标准及有关问题的通知》（豫发改收费〔2012〕85号）精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、重要意义

有线电视数字化整体转换是运用现代信息技术，把有线模拟电视系统整体转换为有线数字电视系统，使节目播出、传输、接收全过程安全可靠，有效防范非法信号侵入，保证文化和信息安全。实现有线电视数字化，能够使频道更多、图像更好、功能更全、服务更广；有利于巩固和拓展宣传舆论文化阵地，满足人民群众日益增长的精神文化需求；有利于加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”，推动社会信息化建设；有利于繁荣文化事业，发展文化产业。各级、各有关部门要高度重视，采取有力措施加以推进。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”为原则，坚持把社会效益放在首位，围绕有线电视网络“小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视”的工作要求，以建设双向多业务网络、优化客户服务体系为基础，以丰富节目内容、开发多业务为重点，抓住业务规划、客户服务、社会宣传和政府推动等关键环节，精心组织，有序推进，切实使有线电视数字化整体转换成为方便群众、服务社会的惠民工程。

三、目标任务

根据国家关于有线电视数字化整体转换的时间表和全省有线电视数字化整体转换实施方案，2012年基本完成三门峡市区有线电视数字化整体转换，适时推进县级有线电视数字化整体转换。2014年全市实现有线电视数字化整体转换。

四、基本方式

共享全省统一技术规范的数字节目平台、传输平台、客户服务平台，以居民小区为单位进行数字化转换。

（一）免费配置1台机顶盒及智能卡。在有线电视数字化整体转换期间，为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1台有线数字电视基本型机顶盒及智能卡（称第一终端），使该用户成为有线数字电视用户。有线数字电视家庭用户的第二台或第二台以上电视机使用的有线数字电视机顶盒及智能卡（称第二或第二以上终端）由用户自行购买。用户也可通过市场自行购买符合我省统一技术标准的机顶盒，有线电视网络机构及其授权代理商负责开通。

（二）增加节目内容，拓展业务范围。公益类基本电视节目由现行50套模拟电视节目增加到70套以上数字电视节目，新增14套音频节目、15个信息资讯栏目。开发公共信息服务内容，建立数字电视市场运营体系，提供付费数字电视节目和视频互动点播、电视商务、娱乐休闲、互联网接入等个性化、分众化服务，由用户自主选择，付费使用。

（三）完善服务措施，提高服务质量。建立和完善包括业务咨询、节目订购、资费缴纳、故障报修、问题投诉等全方位的服务质量管理体系。依托全省统一的客户服务平台，为用户提供24小时服务。公开服务规范，履行服务承诺，接受社会监督，切实保障用户权益。

（四）保留6套模拟电视节目，确保基本公共服务。在国家规定停播有线模拟电视信号之前，对于暂时不愿意收看有线数字电视节目的有线模拟电视用户，保留中央、省、市、县（市）共6套模拟电视节目，免费收看，保证基本收视需求。

五、收费标准

（一）各类居民用户数字电视基本收视维护费标准。

1.市区居民用户：第一终端为24元/月·户。居民每一同名、同址、同账户的用户最多可以安装5个副终端，其中第一副终端每月8元，其余副终端免费。

2.县及县以下居民用户：第一终端为20元/月·户。居民每一同名、同址、同账户的用户最多可以安装5个副终端，其中第一副终端每月3元，其余副终端免费。

（二）非居民用户有线数字电视基本收视维护费标准。

按照不高于当地居民用户收费标准，由有线电视网络机构与用户协商确定。其中，对于非经营性非居民用户，原则上低于居民用户收费标准15%以上。

六、优惠政策

（一）老红军、老红军遗属（配偶）凭当地县级以上（含县级）老干部局核发的证明或民政部门核发的《红军失散人员生活补助金领取证》等相应证明，免收第一终端有线数字电视基本收视维护费，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。

（二）无子女且无生活来源的孤寡老人凭当地县级以上（含县级）民政部门核发的《五保供养证》等相应证明，免收第一终端有线数字电视基本收视维护费，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。

（三）享受最低生活保障的特困户凭当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》及银行帐户最低生活保障金清单，第一终端有线数字电视基本收视维护费按规定标准的50%收取，免费统一配置1台双向有线数字电视基本型机顶盒及智能卡。

七、进度计划

目前，三门峡市区具备有线电视数字化整体转换条件的有58600余户，整体转换正式启动前，首先以市区为试点，逐步全面展开，分区整转，力争到2012年底完成整转工作。整转小区实行模拟和数字信号混传，设定模数混传终止期限，整转完成后，关停模拟信号，只保留6套模拟节目。有线电视数字化整体转换期间，通过本地卫星接收30套数字节目，保证在极限情况下，用户能够收看电视。

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