鸡西市人民政府办公室印发鸡西市率先基本实现气象现代化行动方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市率先基本实现气象现代化行动方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市率先基本实现气象现代化行动方案的通知

鸡政办发〔2013〕93号

县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市率先基本实现气象现代化行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室

2013年11月20日

鸡西市率先基本实现气象现代化行动方案

目录

引言

一、形势分析

（一）发展现状

1.现代化水平明显提高

2.公益性服务效益显著

3.气象预报预测总体水平稳步提高

4.人才结构进一步优化

5.运行管理再上新台阶

6.气象文化呈现新面貌

（二）面临形势

1.是鸡西市经济社会发展水平的现实要求

2.是省气象局、鸡西市委市政府对鸡西市气象工作的殷切期望

3.是鸡西市气象局又好又快推进“两个率先”的具体实践

4.鸡西市气象事业发展正处于气象现代化建设征程的关键时期

二、发展思路

（一）指导思想

（二）基本原则

三、发展目标

四、重点任务

（一）加强综合气象观测和气象预报预测系统建设

1．加快综合气象服务观测体系建设

2．加强气象预报预测体系建设

（二）加强公共气象服务系统建设

1．建立鸡西市突发公共事件气象保障应急指挥系统

2．建立气象灾害风险评估技术模型

3．建立地方特色产品气象服务指标库

4．建立生态旅游气象服务平台

5．加快公共气象服务平台建设

6．强化多类别专业专项气象服务技术开发

7．建立面向煤炭生产的气象保障服务平台

8．强化空中云水资源开发利用

（三）加强气象人才体系建设

1．创新现代气象人才工作机制

2．强化气象人才教育培训

3．加快气象领军人才队伍建设

（四）推进气象科技创新体系建设

1．积极推动气象科学应用技术成果转化

2．完善科技管理体制机制

（五）加强气象科学管理体系建设

1．加强依法行政和社会管理

2．加强气象事业发展科学管理

（六）实施气象基层台站基础设施体系建设

1．加强基础设施建设

2．推进先进气象文化建设

（七）气象廉政文化建设

（八）提升职工幸福指数

五、推进措施

六、组织机构

七、时间进度

八、编制依据

引言

2006年，《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）明确了加快气象事业发展的奋斗目标：到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，使气象整体实力接近同期世界先进水平，若干领域达到世界领先水平。《黑龙江省人民政府关于加快气象事业发展的意见》（黑政发〔2006〕65号）也在奋斗目标中提出：到2020年，建成结构完善，功能先进的气象现代化体系，使气象整体实力达到全国先进水平。

《鸡西市气象事业发展“十二五”规划（2011—2015）》提出了“十二五”期间气象事业主要建设任务:到“十二五”末建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统。建成较完善的气象科技创新体系和充满活力的气象人才体系，显著提升气象现代化水平，进一步优化法制、文化等气象事业发展环境，为实现国务院国发〔2006〕3号文件和省政府黑政发〔2006〕65号文件确定的2020年气象事业发展的奋斗目标奠定坚实基础，为鸡西市经济社会发展提供一流的气象服务。

省气象局决定在哈尔滨市、伊春市、鸡西市、七台河市、齐齐哈尔市进行率先基本实现气象现代化试点，为全省气象部门在2020年普遍基本实现气象现代化奠定坚实基础。新的历史条件下的气象现代化是涵盖气象业务、服务、科技、人才、管理、文化等全面发展的现代化；是现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系结构完善、功能先进的现代化；是公共气象服务能力和效益巨大飞跃，气象服务经济社会发展职能、作用、地位、影响大幅提升的现代化；是科技创新能力和人才发展水平领先跨越，核心气象科技达到世界先进水平的现代化；是统筹硬实力和软实力协调发展，速度、规模、结构、质量、效益相统一的现代化；是气象职工工作生活条件明显改善、物质和文化生活极大丰富、精神面貌巨大变化的现代化。新形势下率先实现气象现代化，必须更新观念、转变方式、改革创新，适应新形势，明确新要求；必须确立全面、协调、可持续的更高标准；必须坚持特色、突出重点、敢于突破；必须尊重规律、转变方式、提高效率；必须深化改革、调整结构、扩大开放。通过工作创新、突破、超越，率先走出一条符合时代特征、符合鸡西经济社会发展需求、具有我市特色的气象现代化之路。站在新的起点上，全市气象部门将着眼于提高“四个能力”，努力走出一条符合气象事业发展规律、具有鸡西特色的气象现代化建设之路。

一、形势分析

（一）发展现状

“十一五”期间，全市气象部门以人为本，坚持科学发展观，面向全面建设小康社会和振兴东北老工业基地需要，面向人与自然协调发展需要，面向科学技术发展前沿，抓住自然与人文资源利用、生态建设、环境保护和可持续发展中的主要矛盾，依靠科技进步，实现了鸡西气象事业的长足发展，为保障我市经济社会快速发展和人民生命财产安全做出了突出贡献，为今后气象事业进一步发展打下了良好基础。

五年来，按照省气象局气象事业发展规划和战略部署，市气象局积极探索，明确了气象事业发展思路。按照“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，全面提升气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力；坚持面向民生、面向生产、面向决策，以需求为牵引、以公共气象服务为引领、以气象预报预测为核心、以综合气象观测为基础，全力构建气象现代化体系；紧紧围绕地方经济社会发展需求，努力转变气象事业发展方式，科技、人才、文化和科学管理作用不断强化，气象事业发展环境更加优化，发展前景更加广阔。

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