荆州市人民政府办公室关于涉税涉费信息交换工作的实施意见

颁布单位：湖北省荆州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-11-20	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

荆州市人民政府办公室关于涉税涉费信息交换工作的实施意见（荆政办发〔2012〕77号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府各部门：

为全面准确掌握税源状况，提高税收征管质量和纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《湖北省地方税费征收保障办法》及其他规定，现就涉税涉费信息交换工作提出如下实施意见：

一、充分认识涉税涉费信息交换工作的重要意义

涉税涉费信息交换工作是新形势下加强税源控管的创新性工作。近年来，全市各级税务部门不断强化依法征管，堵漏增收，税收收入连年稳步增长，促进了经济和社会的健康发展。同时,由于社会涉税信息交换不畅，部分行业、税种难以有效控管，影响了税收征管质量和征管水平的提高。开展涉税涉费信息交换工作，实行信息管税综合治税，对于营造法治、公平、有序的税收环境，实现财政收入与经济发展协调增长，具有十分重要的意义。各地各有关部门和单位要按照“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”的社会综合治税机制要求，充分利用信息化手段，加强部门涉税信息的交换传递，进一步促进征收机关强化税源监控，有效堵塞税收征管漏洞，保持税收的持续稳定增长。

二、建立涉税涉费信息交换平台，强化税源管理

依托荆州市电子政务网络，由市电子政务办负责建设涉税涉费信息交换平台，实现涉税信息共享。为加强全市涉税涉费信息交换工作的领导，成立荆州市涉税涉费信息交换工作领导小组（名单附后），负责指导和协调全市涉税涉费信息交换工作，研究处理与涉税涉费信息交换工作有关的重要问题。领导小组下设办公室，负责建立健全信息交换机制，通报信息交换情况和信息分析利用情况，考核检查各项工作的落实情况及信息报送、信息利用情况。各有关部门要高度重视，认真负责，积极配合推进涉税涉费信息平台建设，完善税源管理工作机制。各县市区要相应建立税源信息管理机构，建立健全本地区涉税涉费信息平台网络。要充分利用现代化网络技术进行涉税涉费信息交换，实施动态管理。要规范联合控管工作，确定控管事项、控管方式和控管流程，实行“三先税”，即“先税后证、先税后批、先税后审”。

三、明确职责，确保工作落到实处

工会、残联、发改、住建、经信、财政、公安、教育、交通运输、科技、民政、人社、环保、水利、商务、文化、卫生、审计、国土资源、国资、公共资源交易监督管理、统计、体育、物价、食品药品监督管理、房产、工商、质监、烟草、外汇管理、电力、水务、各商业银行、各保险公司等部门和单位，要根据市国税局和市地税局（以下简称税务机关）的需求，按照《荆州市涉税涉费信息交换项目表》（附后）规定的信息交换内容和时间周期，向涉税涉费信息交换平台传递和提供相关信息。

税务机关要认真组织信息比对，负责涉税涉费信息的采集、传递、分析、处理和管理利用工作，实地核查各部门传递的信息，查找漏征漏管、少征漏征等异常数据信息，堵塞征管漏洞。税务机关和涉税信息交换机构及有关部门和单位在涉税信息采集、传递和使用过程中，要严格遵守相关法律、法规，采取保密措施，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，严格实行信息授权管理。

四、加强制度建设，实现长效管理

（一）建立联席会议制度。由涉税涉费信息交换工作领导小组定期召集各成员单位参加的联席工作会议，督办落实涉税涉费信息交换工作，研究解决税收征管和信息交换工作中的问题，通报信息交换情况和信息分析利用情况。

（二）建立信息联络员制度。各相关部门和单位要明确涉税信息管理分管负责人，并至少确定一名事业心和责任感强、熟悉信息处理流程和计算机操作，具有一定的综合协调能力的工作人员，作为信息联络员。具体负责本部门和单位涉税涉费信息资料收集、整理、报送和日常联系。

（三）建立信息及时传递机制。相关部门和单位要严格按照涉税涉费信息交换需求，提供本部门和单位涉税信息。涉税涉费信息要按时报送到交换平台，不得以任何理由或借口拒报、少报或拖延上报时间，确保涉税信息传递及时、完整、连续。

（四）建立信息定期处理和反馈机制。各级税务机关要将涉税涉费信息作为加强税源管理的重要第三方信息，认真分析利用，及时规范管理，追缴相关税费，并定期在联席工作会议上通报信息利用情况。

（五）建立信息交换工作考核和奖励制度。市政府将对涉税涉费信息交换工作情况进行考核。每年底，由涉税涉费信息交换工作领导小组办公室组织对涉税部门和单位的信息报送、信息利用等情况进行考核，提出考核意见报市政府。对在涉税涉费信息交换中成绩突出的单位，将作为财政安排专项资金的重要依据。对不按规定提供信息，导致税费流失的，要适当减少相关单位的专项经费。

2012年11月20日

荆州市涉税涉费信息交换工作

领导小组名单

组长：吴方军常务副市长

副组长：范本源市政府副秘书长

陈儒华市财政局局长

陈晓铃市国家税务局局长

黄睿市地方税务局局长

成员：刘洋市电子政务管理办公室主任

林世和市总工会副主席

康健市残疾人联合会副理事长

刘康市行政服务管理办公室副主任

郭旭光市发展和改革委员会副主任

李文海市住房和城乡建设委员会副主任

季坚群市经济和信息化委员会副主任

祝革鹏市公安局副局长

向守刚市教育局工会主席

肖元芳市交通运输局调研员

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